ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ,

предоставленный прокуратурой Железнодорожного района города Пензы во исполнение приказа  прокурора  Пензенской  №76 от 31.03.2017 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению населения»

Вернуться к Перечню информационных материалов (размещенных ранее)

28.12.2023 Антикоррупционные проверки уволенных госслужащих

28.12.2023 В детский сад без «коррупции»

28.12.2023 Обязанность работодателя сообщать о заключении с гражданином - бывшим государственным служащим трудового договора

28.12.2023 Контроль за получением госслужащими денежных средств

28.12.2023 Коррупционные преступления в сфере закупок

28.12.2023 Конфликт интересов

28.12.2023 Репетиторство как коррупциогенный фактов

28.12.2023 Ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений

28.12.2023 Когда подарок не является взяткой

28.12.2023 Обращение имущества в доход государства за совершение коррупционных правонарушений

28.12.2023 Профилактика коррупции

28.12.2023 Конфликт интересов как личная заинтересованность лица

28.12.2023 Совместительство государственного гражданского служащего с иной трудовой деятельностью.

28.12.2023 Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

28.12.2023 Контроль за получением денежных средств должностными лицами

28.12.2023 Деньги, законность получения которых чиновником не подтверждена, уйдут в доход государства

28.12.2023 Подарки учителям

28.12.2023 Антикоррупционные стандарты поведения

28.12.2023 Ответственность физических лиц за совершение коррупционных правонарушений

28.12.2023 Достоверность сведений о доходах, представленных государственными и муниципальными служащими

22.12.2023 Право выбора лечащего врача

15.12.2023 Теперь получить медицинскую реабилитацию можно на дому

15.12.2023 Изменения, внесенные в законодательство в части ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

15.12.2023 Когда работодатель вынужден сокращенную продолжительность рабочего времени для отдельных категорий лиц

13.12.2023 Правила получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

05.12.2023 Увеличен размер страховой выплаты за смерть на производстве

03.12.2023 Утверждены правила оформления электронного документа

03.12.2023 Изменения законодательства, направленные на расширение перечня средств реабилитации

02.12.2023 Правила направления средств материнского капитала на улучшение условий жилья

30.11.2023 Реализация средств мат капитала

27.11.2023 Ответственность за нарушение трудового законодательства

23.11.2023 Представлены новые разъяснения обязательных требований трудового законодательства

23.11.2023 Какие гарантии и компенсационные выплаты причитаются работнику при расторжении трудового договора?

20.11.2023 За стаж для пенсии можно заплатить 

20.11.2023 Право работника на замену оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

14.11.2023 Какая ответственность предусмотрена за парковку в месте для инвалидов без законных оснований?

14.11.2023 Изменения федерального законодательства, направленные на расширение федерального перечня технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

12.11.2023 Утверждены правила направления средств маткапитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет

11.11.2023 С 1 марта 2023 г. расширяется федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

09.11.2023 Сохранение прожиточного минимума для пенсионера-должника

07.11.2023 Социальные выплаты медикам, участвующим в программах ОМС

05.11.2023 Нововведения при реализации средств материнского капитала

03.11.2023 Актуализированы Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

01.11.2023 Увеличен до 2 миллионов рублей размер страховой выплаты при смерти на производстве

30.10.2023 Порядок проезда (авиаперелета) к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов

28.10.2023 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации утвердил правила оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста

25.10.2023 Изменения, внесенные в федеральное законодательство в части ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы

25.10.2023 Звонок из Госуслуг – как один из видов мошенничества

24.10.2023 По инициативе прокуратуры принят закон, направленный на защиту детей от преступных посягательств

22.10.2023 Уточнен порядок возврата денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта гражданам, призванным на военную службу

20.10.2023 Реализация права на справедливую заработную плату

20.10.2023 Обязанность работодателя устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени для инвалидов.

17.10.2023 Дополнен перечень ценных диких животных и водных биологических ресурсов

17.10.2023 Вступили в силу изменения, регламентирующие правила заключения договора социального найма жилого помещения

17.10.2023 Об увеличении срока давности привлечения к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа

17.10.2023 Установлена ответственность за порчу общего имущества

17.10.2023 О введении ежемесячного лимита на операции по переводу денежных средств физических лиц по счетам в разных банках

17.10.2023 О введении цифрового паспорта

17.10.2023 Вводится двухфакторная аутентификация на «Госуслугах»

17.10.2023 Внесудебное банкротство физических лиц станет доступнее 

12.10.2023 С 1 октября вступил в силу Федеральный закон об особенностях предоставления информации с помощью рекомендательных технологий

12.10.2023 Об административной ответственности за невыполнение предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства об иностранных агентах 

12.10.2023 Законодателем приняты меры, направленные на обеспечение равного доступа к отдыху детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

12.10.2023 Новые механизмы защиты от хищения денежных средств со счета клиента 

12.10.2023 О продлении бесплатного доступа к значимым интернет-ресурсам

12.10.2023 Об уточнении оснований для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности 

12.10.2023 С 1 октября вступил в силу Федеральный закон об особенностях предоставления информации с помощью рекомендательных технологий

12.10.2023 Увеличен штраф за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах 

05.10.2023 Уголовная ответственность за незаконные действия коллекторов 

05.10.2023 Установлена административная ответственность для публичных органов и организаций за использование иностранных мессенджеров 

04.10.2023 Меры социальной поддержки, на которые может претендовать молодая семья при приобретении жилого помещения 

04.10.2023 Новые типовые условия государственных контрактов в сфере капитального строительства

04.10.2023 Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил правило о сроке добровольного выполнения требований 

04.10.2023 О расширении перечня лиц, которые вправе получить удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий 

04.10.2023 Административная ответственность владельцев социальных сетей 

04.10.2023 Верховный Суд разъяснил судьбу общего имущества супругов при банкротстве одного из них 

03.10.2023 Проведение допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого, обвиняемого 

03.10.2023 Установлен новый подход к определению "нуждаемости" семьи в государственной социальной помощи

03.10.2023  Административная ответственность за выброшенный из транспортных средств мусор 

02.10.2023  Установлен запрет на высадку из общественного транспорта инвалидов первой группы 

17.08.2023  В Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения 

16.08.2023  Предоставление особых прав при поступлении в высшее учебное заведение отдельным категориям граждан 

15.08.2023  Образовательная организация обязана размещать информацию об организации питания 

11.08.2023  Изменения в правилах административного судопроизводства 

09.08.2023 О порядке реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры 

08.08.2023  Уголовная ответственность за снятие денежных средств с банковской карты умершего пенсионера 

08.08.2023 Принят закон о создании государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»

04.08.2023 Уточнены полномочия руководителя следственного органа, следователя и прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также срок задержания подозреваемого

02.08.2023 Ответственность несовершеннолетних за управление транспортными средствами без водительского удостоверения

02.08.2023 Новые требования при перевозке пассажиров и багажа легковым такси

27.07.2023 Утверждены требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации 

25.07.2023 Право работника на замену части оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

20.07.2023 Изменение срока фактически отбытого наказания, после которого возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение

18.07.2023 Освобождение чиновников от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств 

17.07.2023 Срок окончания исполнительного производства 

14.07.2023 Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности

30.06.2023 Как не стать жертвой интернет-мошенников

30.06.2023  Способы обмана граждан в сети "Интернет"

30.06.2023 Интернет - мошенничество

30.06.2023 Дистанционное мошенничество способы предотвращения  

29.06.2023 Сайты-двойники какая ответственность установлена законом? 

10.06.2023 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

10.06.2023 Продажа вейпов несовершеннолетним запрещена с 1 июня 2023 года

10.06.2023 Обязательства родителей по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей

10.06.2023 Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности 

07.06.2023 Чем отличается подарок от взятки

01.06.2023 Конституционный Суд указал на необходимость признания потерпевшим несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления, независимо от способа такого вовлечения

29.05.2023 Ужесточена ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции

26.05.2023 Случаи недопустимости выселения несовершеннолетних

21.05.2023 Законом изменен порядок рассмотрения вопросов пребывания несовершеннолетних в спецучреждениях.

20.05.2023 Новая Концепция информационной безопасности детей

20.05.2023 При проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом

18.05.2023 Права несовершеннолетних на получение пенсии и пособия от государства 

17.05.2023 Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минобрнауки и подведомственных ему организаций

15.05.2023 За создание сайтов-двойников Росреестра предусмотрена ответственность 

13.05.2023 Имущественные права ребенка

11.05.2023 Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

07.05.2023 Увеличены штрафы за реализацию несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции

29.04.2023 Ответственность за отдельные виды преступлений против несовершеннолетних

28.04.2023 Трудовые права студентов

27.04.2023 Порядок приема детей в первый класс в 2023 году

23.04.2023 Права и обязанности учащихся среднеобразовательных учебных заведений

23.04.2023 Преступления, совершаемые в сети «Интернет»

20.04.2023 Считается ли дарение подарков исполнением алиментных обязательств?

17.04.2023 Возраст наступления уголовной ответственности

13.04.2023 Допустимый возраст для вступления в брак

12.04.2023 Порядок рассмотрения сообщений о коррупции

12.04.2023 Какие обязанности возлагаются на блогера при размещении общедоступной информации на сайте в сети Интернет?

10.04.2023 Можно ли получить водительские права при достижении возраста 16 лет?

10.04.2023 Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о террористическом акте

07.04.2023 Внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

07.04.2023 Изменения в законодательстве о противодействии коррупции

05.04.2023 Особенности допроса несовершеннолетнего в качестве свидетеля по уголовному делу

01.04. 2023 О дополнительных гарантиях права на образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

30.03.2023 Об уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним 

29.03.2023 Новые поправки в Правила дорожного движения, вступившие в силу с 1 марта

28.03.2023 Уточнены нормы о приоритетном зачислении детей из одной семьи в одну школу

27.03.2023 Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды

23.03.2023 Возможно ли перечисление алиментов на содержание детей на счет, открытый на имя ребенка?

22.03.2023 Профилактика коррупции в коммерческих и некоммерческих организациях 

20.03.2023 Ответственность несовершеннолетних за курение

17.03.2023 Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма 

16.03.2023 Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

15.03.2023 Отстранение детей от посещения образовательных организаций по причине отказа законных представителей от проведения туберкуленодиагностики и прохождения обследования у врача-фтизиатра

15.03.2023 Как обезопасить себя от дистанционного мошенничества?

07.03.2023 Порядок перевозки детей

01.03.2023 Социальное обеспечение детей-инвалидов

01.03.2023 «Вишинг» и как от него защититься?

28.02.2023 Бесплатная перевозка детей по платным дорогам

28.02.2023 О трудовой занятости несовершеннолетних

27.02.2023 Кто несет ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении?

22.02.2023 Об уголовной ответственности за содействие террористической деятельности

22.02.2023 Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

17.02.2023 Учебный отпуск

15.02.2023 Ответственность за коррупционные преступления 

14.02.2023 Изменения в порядок приема в детский сад 

11.02.2023 Новый порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

10.02.2023 Порядок выезда несовершеннолетнего за пределы России

08.02.2023 Об антикоррупционных обязанностях служащих

05.02.2023 В федеральном законодательстве установлены правила регистрации детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают

01.02.2023 «Фарминг» и как от него защититься?

01.02.2023 «Спуфинг» и как от него защититься? 

23.01.2023 Противодействие коррупции

23.01.2023 Новое единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

22.01.2023 Исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей с должника, в том числе мобилизованного в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022, не является основанием для его приостановления

22.01.2023 Обязательное присутствие родителя (законного представителя) при составлении в отношении несовершеннолетнего лица протокола об административном правонарушении

18.01.2023 Особенности компенсации морального вреда с участием несовершеннолетнего

18.01.2023 Разъяснение действующего законодательства о противодействии терроризму и экстремизму

17.01.2023 С 1 января 2023 года родители некоторых категорий детей-инвалидов могут гарантировано бесплатно находиться с детьми в медицинской организации

17.01.2023 О праве родителей на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации

15.01.2023 Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

14.01.2023 Вступили в силу изменения, которыми установлены дополнительные антикоррупционные обязанности для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации

11.01.2023 Право ребенка на защиту

---

30.12.2022 О противодействии дистанционным мошенничествам, а также преступлениям, совершенным в том числе с использованием IT-технологий

28.12.2022 Как не стать жертвой хищения денежных средств, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

26.12.2022 Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации

23.12.2022  За незаконный оборот специальных технических средств получения информации предусмотрена уголовная ответственность

21.12.2022 Положения законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения

19.12.2022 Расширено понятие экстремистских материалов

16.12.2022 Возможно ли освобождение от ответственности за пособничество терроризму?»

14.12.2022 О федеральном списке экстремистских материалов

12.12.2022  Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

09.12.2022 Ответственность за распространение материалов экстремистского характера

07.12.2022 Об уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий

05.12.2022  Об обязанности уведомить работодателя о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения

01.12.2022 В целях противодействия коррупции изменен механизм взыскания необоснованных средств чиновников.

30.11.2022 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

28.11.2022 Меры по предупреждению коррупции в организации

25.11.2022 Указом Президента от 18 июля 2022 года № 472 внесены изменения в законодательство о противодействии коррупции

23.11.2022  Уголовная ответственность несовершеннолетних

21.11.2022 О системе органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

18.11.2022 Безопасный интернет детям 

16.11.2022 Подлежит ли административной ответственности лицо, совершившее правонарушение в день своего 16-летия

14.11.2022 Размещение фото несовершеннолетних без согласия их родителей -недопустимо

11.11.2022 Какая ответственность предусмотрена за телефонное мошенничество?

09.11.2022 Основные правила безопасности при использовании интернет-банка.

07.11.2022 Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

04.11.2022 О контроле за законностью полученных чиновниками денежных средств

02.11.2022 Предоставление сведений кандидатами, участвующими в выборах

31.10.2022 О порядке выезда несовершеннолетних за границу Российской Федерации

28.10.2022 Административная ответственность несовершеннолетних за употребление наркотиков

26.10.2022 Право обучающихся граждан на проживание в общежитии

24.10.2022 Ужесточена уголовная ответственность за преступления, посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетних

21.10.2022 Уголовная ответственность за совершение террористического акта

19.10.2022 С какого возраста наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера?

17.10.2022 Ответственность организаций за оказание финансовой поддержки терроризма

14.10.2022 Об особенностях выезда несовершеннолетних лиц за пределы Российской Федерации

12.10.2022 Какая ответственность предусмотрена за нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественном месте?

10.10.2022 В целях избежания детского травматизма при управлении мопедом

07.10.2022 Контроль за получением денежных средств должностными лицами

05.10.2022 Ответственность физических и юридических лиц за преступления и правонарушения коррупционной направленности

03.10.2022 Деньги, законность получения которых чиновником не подтверждена, уйдут в доход государства

30.09.2022 Что понимается под экстремистскими материалами? Какая ответственность предусмотрена за их распространение? 

28.09.2022 Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

26.09.2022 Минюст разъяснил, какие материалы научного, культурно-просветительского, образовательного характера об истории Великой Отечественной войны, Второй мировой войны не являются экстремистскими.

23.09.2022  Некоторые положения законодательства о противодействии коррупции

21.09.2022 Порядок проверки достоверности сведений о доходах, представленных государственными и муниципальными служащими

19.09.2022 Ответственность физических лиц за совершение коррупционных правонарушений

16.09.2022 Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно

14.09.2022 Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения несовершеннолетними водителями

12.09.2022 О порядке управления несовершеннолетними транспортными средствами

09.09.2022 Предупреждение хищений, совершенных с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

07.09.2022 Возврат товара в интернет-магазин

05.09.2022 Введен запрет на необоснованный сбор персональных данных потребителей

02.09.2022 Возможно ли освобождение от ответственности за пособничество терроризму?

31.08.2022 Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

29.08.2022 Расширено понятие экстремистских материалов

26.08.2022 Противодействие коррупции возложено на все организации (юридические лица) независимо от форм собственности

24.08.2022 Можно ли учителю принимать подарки?

22.08.2022 Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

19.08.2022 В целях борьбы с подростковыми суицидами

17.08.2022 Организации отдыха детей и их оздоровления

16.08.2022 Какая ответственность предусмотрена за нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественном месте?

15.08.2022 Особенности реализации права детей на отдых и оздоровление

14.08.2022 Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно

08.08.2022 О порядке управления несовершеннолетними транспортными средствами

05.08.2022 Организации отдыха детей и их оздоровления

05.08.2022 Особенности реализации права детей на отдых и оздоровление 

27.07.2022 Обязанности работника и работодателя по соблюдению графика отпусков

22.07.2022 Особенности реализации права работника на увольнение по собственному желанию

19.07.2022 С 1 марта 2022 года в Трудовом Кодексе РФ закреплено понятие микроповреждение (микротравма)

15.07.2022  Новые правила обучения в сфере охраны труда

13.07.2022 Режим работы для несовершеннолетних обучающихся

24.06.2022 Положения закона о выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми.

24.06.2022 Ответственность за создание «фирм-однодневок».

24.06.2022 Положения закона об ответственности за некачественно оказанную медицинскую помощь.

23.06.2022 Особенности федерального законодательства, касающегося передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

23.06.2022 Положения законодательства, касающиеся оплаты медицинских услуг. 

23.06.2022 Особенности наследование гражданского оружия.

22.06.2022 Материальная ответственность работодателя за неисполнение трудового законодательства о соблюдении сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику.

22.06.2022 Уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ.

20.06.2022 Положения жилищного законодательства: оплата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей не может превышать плату, установленную органом местного самоуправления. 

20.06.2022 Что такое «буллинг» и каковы его правовые последствия?»

17.06.2022 Положения закона о денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

17.06.2022 Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности (выполнение работ, оказание услуг) бывшего государственного или муниципального служащего.

15.06.2022 Условия соблюдения квоты на трудоустройство инвалидов в 2022 году. 

15.06.2022 Административная и уголовная ответственность за нарушение гражданами правил пожарной безопасности 

15.06.2022 Является ли ребенок наследником, если его умерший родитель был лишен родительских прав?

14.06.2022 Дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для выпускников школ.

13.06.2022 Порядок обращения с отработанными аккумуляторными батареями. 

13.06.2022 Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников.

10.06.2022 Нововведение в статью 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений)

09.06.2022 Расширение  перечня лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, которым бесплатно предоставляется питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены. 

09.06.2022 Требования к содержанию домашних животных

09.06.2022 Положения законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными.

07.06.2022 Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

07.06.2022 Порядок следования осужденных для отбывания наказания в колонии-поселении

06.06.2022 Обязанности управляющей компании при управлении многоквартирным домом.

03.06.2022 Отсутствие бумажного чека о покупке не является основанием для отказа продавца в принятии товара.

03.06.2022 Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта.

01.06.2022 Административная ответственность управляющих организаций за надлежащее содержание придомовой территории многоквартирных домов.

01.06.2022 Требование об уведомлении работодателя о склонении к совершению коррупционных правонарушений

01.06.2022 Ответственность работодателей за уклонение от заключения трудового договора

31.05.2022 Особенности выплаты пособия по безработице детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

31.05.2022 Нововведения в административное законодательство, предусматривающие усиление ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

27.05.2022 Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения несовершеннолетними водителями.

25.05.2022 Право бесплатного проезда детям до семи лет в поезде пригородного сообщения.

23.05.2022 Использование земель сельскохозяйственного назначения.

19.05.2022 Порядок регистрации, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях органами внутренних дел РФ.

16.05.2022 Ответственность за нахождение несовершеннолетних детей у водоемов без присмотра взрослых.

16.05.2022 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.

29.04.2022 Ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений.

29.04.2022 Отдельные решения в рамках исполнительного производства, не требующие личного участия судебного пристава-исполнителя, смогут приниматься в автоматическом режиме.

27.04.2022 Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

26.04.2022 Уголовная ответственность за вымогательство взятки

25.04.2022 Антикоррупционные обязанности и запреты в связи с оборотом цифровых финансовых активов и цифровой валюты  

20.04.2022 Мошенничество в социальных сетях

18.04.2022 Расширено понятие экстремистских материалов

13.04.2022 Расторжение трудового  договора с работником, осуществляющего свою трудовую деятельность в состоянии опьянения.

12.04.2022 Расследование аварийных ситуаций при теплоснабжении объектов.

04.04.2022 Профилактика преступности среди несовершеннолетних.

01.04.2022 Лицам, имеющим судимость за совершение отдельных преступлений, установлен запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом.

29.03.2022 Оказание платных образовательных услуг

28.03.2022 Алименты на содержание несовершеннолетних детей

24.03.2022 Порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным

22.03.2022 Основания отмены усыновления (удочерения).

17.03.2022 Оплата труда несовершеннолетних до 18 лет

16.03.2022 При отсутствии пригодного жилья разведенные родители будут нести дополнительные расходы на детей

09.03.2022 Как индексируются алименты?

03.03.2022 Обеспечение права на образование детей-инвалидов

21.02.2022 Основные направления противодействия предупреждения коррупционных правонарушений

16.02.2022 Ответственность за коррупционные правонарушения

09.02.2022 Общие положения применения дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения

07.02.2022 Способы подачи обращений субъектами предпринимательской деятельности в органы прокуратуры, сроки их рассмотрения.

07.02.2022 Прокуратура Железнодорожного района г. Пензы разъясняет изменения в законодательстве о паспорте гражданина Российской Федерации.

02.02.2022  Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения

18.01.2022  Трудовые права граждан в процедуре банкротства

17.01.2022 Положения законодательства об оплате труда

17.01.2022 Спорные ситуации в обзоре практики Верховного суда

14.01.2022 Можно ли пойти в отпуск вне графика отпусков 

---

---

---

28.12.2023

Антикоррупционные проверки уволенных госслужащих

Вступили в силу изменения в некоторые федеральные законы, в т.ч. «О противодействии коррупции», «О банках и банковской деятельности», «О прокуратуре Российской Федерации» и другие законы, регламентирующие прохождение службы в государственных и муниципальных органах.

Предусмотрен порядок проведения проверок в случае увольнения лица, на которое распространялись ограничения и требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого принято решение о проверке достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, с последующей передачей материалов в органы прокуратуры Российской Федерации в 3-дневный срок после увольнения.

Определено, что проверка не может проводиться по истечение 6 месяцев со дня увольнения проверяемого лица.

 

---

28.12.2023 

В детский сад без «коррупции»

Если при устройстве ребенка в детский сад или школу, руководитель образовательного учреждения просит Вас купить для детей игрушки, сделать ремонт, купить предметы техники в класс или группу, возможно он требует от Вас взятку.

Под взяткой понимается получение должностным лицом вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ, иного имущества или же оказания услуг, за совершение действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое вознаграждение. Совершаемое за это вознаграждение действие (бездействие) должно входить в компетенцию должностного лица, либо он должен иметь возможность влиять на принятие решения по вопросу, с которым к нему обратился взяткодатель.

Взяткой могут считаться не только деньги, ценные бумаги и объекты недвижимости, а также и изделия из драгоценных металлов, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы, оплата лечения, строительных или ремонтных работ, оплата развлечений, предоставляемые безвозмездно или по заниженной стоимости.

В зависимости от размера взятки и иных обстоятельств получение (дача) взятки может наказываться лишением свободы на срок до пятнадцати лет, что определяет отнесение особо квалифицированных составов данных преступлений к числу особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

Уголовная ответственность за дачу взятки наступает с 16 лет.

 

---

28.12.2023

 

Обязанность работодателя сообщать о заключении с гражданином - бывшим государственным служащим трудового договора

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), а также статьей 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – бывший служащий), в течение двух лет после его увольнения с такой службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении договора работодателю бывшего служащего по последнему месту его службы.

Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные обязанности бывшего служащего функции управления организацией, заключившей с ним договор.

Указанную обязанность несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

Необходимо учитывать, что анализируемая обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы

---

28.12.2023

Контроль за получением госслужащими денежных средств

Статьей 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена процедура контроля за законностью получения денежных средств государственным служащим, в соответствии с которой установлен механизм действий прокурора при проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проверяемого лица, в том числе прокурору предоставлена возможность обращаться в суд с иском об обращении в доход государства денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.

Указанная процедура направлена на возможность контролирующим органам оценить законность происхождения денежных средств, находящихся в распоряжении публичных должностных лиц.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за законностью получения денежных средств лицом, представляющим сведения о доходах, является достаточная информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года.

---

28.12.2023 

Коррупционные преступления в сфере закупок

Крайне важно, чтобы все выделенные средства эффективно использовались, поэтому особую значимость в работе органов прокуратуры приобретает предупреждение и пресечение «откатов», выявление и устранение коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанная сфера подвержена высоким коррупционным рискам.

Преступления данной категории являются одними из наиболее общественно опасных проявлений коррупции. Именно поэтому в статье 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» среди основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предусмотрено обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг. Следует также отметить, что совершенствованию мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом посвящена глава X Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478.

Необходимо учитывать, что при проведении проверок в названной сфере прокурорами выявляются нарушения, связанные с фактами:

выполнения государственного контракта аффилированными лицами заказчика;

осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на бесконкурсной основе;

необоснованного завышения цен на приобретаемые товары (работы и услуги);

оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с применением критериев, не предусмотренных конкурсной документацией;

участия в работе конкурсных, аукционных комиссий лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа;

---

28.12.2023 

Конфликт интересов

Замещение должности государственной и муниципальной службы связано с необходимостью обязательного соблюдения предусмотренных законом ограничений и запретов.

Так, в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон) под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

При этом, под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

В случае возникновения конфликта интересов или о возможности его возникновения, государственный или муниципальный служащий, как только ему станет известно об этом, обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника.

---

28.12.2023 

Репетиторство как коррупциогенный фактов

Вопросы противодействия коррупции и профилактики коррупционных проявлений в образовательных учреждениях имеют особую актуальность в сложившихся условиях дистанционного обучения.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник образовательной организации не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

Под конфликтом интересов в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Примером может являться оказание услуг по репетиторству при подготовке к ЕГЭ, а также, когда педагог предлагает отстающему от программы ученику заниматься индивидуально за плату.

Нарушение педагогическим работником требований о конфликте интересов может повлечь применение к нему мер дисциплинарной ответственности. Исходя из п.7.1. ст.81 Трудового кодекса РФ в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, трудовой договор с ним может быть расторгнут, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

---

28.12.2023 

Ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены два состава административных правонарушений в сфере противодействия коррупции, за которые юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности.

По статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности в случае незаконной передачи, предложения или обещания от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, кратного размеру вознаграждения – от 3-кратного размера до 100-кратного, но в любом случае - не менее 1 млн. рублей, с конфискацией предмета вознаграждения или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В отличие от уголовной ответственности взяткодателя ответственность юридического лица наступает не только за передачу вознаграждения, но и за предложение или обещание такой передачи от имени или в интересах юридического лица должностному лицу за совершение им определенных действий, связанных с занимаемым служебным положением.

---

28.12.2023

Когда подарок не является взяткой

Взяточничество наносит колоссальный вред как современному российскому обществу, так и государству, подрывая его авторитет.

На практике часто возникает вопрос разграничения подарка и взятки.

Как же их отличить?

Взятка преподносится должностному лицу в целях получения определенной имущественной выгоды за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего.

Вопреки распространенному заблуждению, у взятки нет минимального размера.

Основным критерием является мотив, по которому гражданами передаются ценности и выполняются услуги.

Дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого (ст. 572 Гражданского кодекса РФ).

Названным кодексом (ст. 575) допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, их супругами и родственниками;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Однако, независимо от размера незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) значения не имеет.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

---

28.12.2023

 

Обращение имущества в доход государства за совершение коррупционных правонарушений

В соответствии с положениями статей Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Российская Федерация является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений, признает незаконными все формы ее проявления, противодействие коррупции строит, помимо прочего, на основе принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

При этом под самой коррупцией, как определил законодатель, понимаются действия по злоупотреблению служебным положением, даче взятки, получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имущественного характера для себя, третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды другими физическими лицами.

В качестве гражданско-правовой меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность принудительного изъятия судом у собственника имущества, когда им в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.

Аналогичные правовые последствия регламентированы статьей 169 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает возможность взыскания в доход Российской Федерации всего полученного по сделке сторонами, если она была заключена с целью, противной основам правопорядка или нравственности.

---

28.12.2023 

Профилактика коррупции

К мерам борьбы с коррупцией, предусмотренным ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также иным законодательством Российской Федерации, относятся:

1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (ст. 7.1 Закона).

2. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о расходах (ст. ст. 8 и 8.1 Закона).

3. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (ст. 9 Закона).

4. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (ст. ст. 10 и 11 Закона).

5. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора (ст. 12 Закона).

6. Ограничения и запреты, налагаемые на государственных гражданских служащих, сотрудников Центрального банка РФ, государственных корпораций, публично-правовых компаний (ст. ст. 11.1, 12.1 - 12.5 Закона). Государственным гражданским служащим запрещается:

- замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц;

- выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счет средств физических и юридических лиц и т.д.

---

28.12.2023 

Конфликт интересов как личная заинтересованность лица

Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее – служащие), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

К таким лицам (служащим) относятся:

1) государственные и муниципальные служащие;

2) служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под личной заинтересованностью следует понимать возможность получения служащими доходов в виде: денег; имущества, в том числе имущественных прав; услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).

 

---

28.12.2023

 

Совместительство государственного гражданского служащего с иной трудовой деятельностью.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) государственные служащие вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Также в силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ допускается участие государственного служащего в управлении такими некоммерческими организациями, как жилищные, гаражные, садоводческие, огороднические, дачные кооперативы, товарищества собственников недвижимости.

При этом участие государственного служащего в управлении названными организациями должно осуществляться на безвозмездной основе и только с разрешения представителя нанимателя.

Заниматься предпринимательской деятельностью, равно как и участвовать в управлении коммерческими организациями, государственным служащим запрещено.

Нарушение данного запрета является коррупционным правонарушением и влечет дисциплинарную ответственность в виде увольнения служащего в связи с утратой доверия.

 

---

28.12.2023

 

Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений предусмотрена ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим указанной обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

---

28.12.2023

 Контроль за получением денежных средств должностными лицами

Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2, определяющей порядок осуществления контроля за законностью получения денежных средств. Данные поправки относятся к лицам, которые обязаны подавать справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации. Данные материалы подлежат направлению в прокуратуру даже если проверяемое лицо уволилось до завершения проверки. 

---

28.12.2023

 Деньги, законность получения которых чиновником не подтверждена, уйдут в доход государства

17 марта 2022 года вступили в силу изменения в законодательство о противодействии коррупции.

Теперь в случае, если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, на которых такая обязанность возложена законом, будет выявлено поступление на банковские счета денежных средств в сумме, превышающей совместный доход супругов за три предыдущих года, чиновник будет обязан доказать законность их происхождения.

Если доказать не получится – материалы будут направлены в прокуратуру, которой предоставлены полномочия по проверке законности их происхождения и обращению с иском в суд о взыскании достоверно не подтвержденной части.

Для проведения подобных проверок прокуроры наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну.

Специальный порядок предусмотрен для тех, кто уволился в период проверки. Избежать ее не удастся – материалы в трехдневный срок после увольнения также будут направляться органами власти в прокуратуру.

Ранее возможность обращения в доход государства предусматривалась только в отношении приобретенных на неподтвержденные доходы объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты. 

---

28.12.2023

 Подарки учителям

Из определения договора дарения следует, что подарок – это вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (ст.572 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость.

Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (ст. 13.3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (ст.573 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ст.ст. 22, 81 и 192 Трудового кодекса Российской Федерации). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации).

 

 

---

28.12.2023  

Антикоррупционные стандарты поведения

Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции (ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Антикоррупционные стандарты поведения служащего содержат следующие обязанности, запреты, ограничения:1. Представление достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу указанных сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу. Невыполнение государственным служащим вышеуказанной обязанности, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.2. Предварительное уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.3. Получение письменного разрешения представителя нанимателя:- на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;- на принятие наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности государственного служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.4. Передача подарков, полученных служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.5. Передача принадлежащих государственному служащему ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.

 

---

28.12.2023

Ответственность физических лиц за совершение коррупционных правонарушений

Существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации.

Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности. Так, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника

- по основаниям, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им

- трудовых обязанностей.

 

---

28.12.2023

Достоверность сведений о доходах, представленных государственными и муниципальными служащими

В Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее-ФЗ № 273) в марте 2022 года внесены соответствующие изменения.

Так, в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

Каковы последствия непредоставления указанных сведений?

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Какие последствия предусмотрены для государственных и муниципальных служащих в связи с внесенными изменениями?

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие материалы, указанные в части 2 статьи 8.2 ФЗ-273, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.

---

22.12.2023

Право выбора лечащего врача

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Вы имеете право на выбор лечащего врача. Так, в поликлинике, к которой вы прикреплены, можно выбрать врача, но не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены поликлиники). Вы можете просить о замене лечащего врача также при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Можно выбрать:

- врача-терапевта, в том числе участкового;

- врача-педиатра, в том числе участкового;

- врача общей практики (семейного врача) или фельдшера.

Пока вы не выберете врача, первичную врачебную медико-санитарную помощь вам будут оказывать врачи, за которыми вы закрепляетесь без учета вашего желания. Участковый врач-терапевт формирует врачебный (терапевтический) участок из прикрепленного к нему населения и когда вы прикрепляетесь к поликлинике, врач вам назначается "по умолчанию".

Если вы решили сменить лечащего врача, необходимо подать заявление в поликлинику. Заявление составляется в произвольной письменной форме на имя руководителя поликлиники, в нем указываются причины замены лечащего врача.

Руководитель медицинской организации в течение трех рабочих дней со дня получения заявления должен проинформировать вас в письменной или устной форме (по почте, телефону, электронной почте) о врачах соответствующей специальности и сроках оказания медицинской помощи этими врачами.

После получения информации выберите лечащего врача. При этом необходимо учитывать, что возложить на выбранного врача функции лечащего врача можно только с учетом его согласия.

---

15.12.2023

Теперь получить медицинскую реабилитацию можно на дому

Приказом Минздрава России от 28.02.2023 № 81н «Об утверждении порядка организации медицинской реабилитации на дому, включая перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, порядка предоставления пациенту медицинских изделий и порядка оплаты медицинской реабилитации на дому» установлено, что при наличии факторов, ограничивающих возможности пациента получить медицинскую реабилитацию в условиях дневного стационара или амбулаторно, включая случаи проживания пациента в отдаленном населенном пункте, ограничения в передвижении, медицинская организация, к которой прикреплен пациент, организует ему прохождение медицинской реабилитации на дому.

Медицинская реабилитация на дому осуществляется медицинскими работниками по решению врачебной комиссии.

Документом закреплен перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, - в него включены функциональное обследование без использования приспособлений и (или) приборов и выполняемое непосредственно медицинскими работниками либо функциональное обследование с использованием простых приспособлений, приборов, не требующее специальных навыков и помощи ассистента; клинико-психологическое консультирование, клинико-психологическая коррекция, медико-логопедическое исследования и процедуры; лечебная физкультура, электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани; лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (эрготерапия, общий массаж медицинский, массаж верхней конечности медицинский, массаж нижней конечности медицинский, массаж при заболеваниях позвоночника, массаж спины медицинский).

---

15.12.2023

Изменения, внесенные в законодательство в части ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

01.12.2023 подписан Указ Президента Российской Федерации № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»».

С 01.01.2024 в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей;

б) другим неработающим лицам - в размере 1200 рублей.

Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.

---

15.12.2023

Когда работодатель вынужден сокращенную продолжительность рабочего времени для отдельных категорий лиц

Инвалидам в области трудовых отношений установлены гарантии, обеспечивающие реализацию права на труд наравне с другими работниками.

Одной из таких гарантий является сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю, предусмотренная для инвалидов I и II группы, при этом заработная плата не уменьшается. К инвалиду III группы такое ограничение рабочего времени не применяется (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

При этом в индивидуальной программе реабилитации или абилитации работника могут быть указаны дополнительные ограничения по продолжительности рабочего дня (смены). Если они есть, то необходимо составить график работы (ст.ст. 94, 216.1 ТК РФ).

---

13.12.2023

Правила получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 133 утверждены правила направления средств маткапитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Постановлением утверждены:

- правила направления средств на осуществление ежемесячной выплаты;

- перечень необходимых для этого документов (сведений);

- формы заявлений о распоряжении средствами маткапитала на получение ежемесячной выплаты и об отказе от получения ежемесячной выплаты из средств маткапитала.

---

05.12.2023

Увеличен размер страховой выплаты за смерть на производстве

Федеральным законом от 03.04.2023 N 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с 1 миллиона до 2 миллионов рублей увеличивается размер обеспечения по страхованию, выплачиваемого в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае смерти застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Предусматривается, что в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам наравне с периодами работы застрахованного лица по трудовому договору, периодами государственной гражданской или муниципальной службы, периодами иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию, будет включаться период пребывания гражданина в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

---

05.12.2023

Утверждены правила оформления электронного документа

Документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя в территориальный орган СФР, в МФЦ, по почте, а также в случае направления запроса в электронной форме через Единый портал госуслуг.

Электронный документ должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии); дате рождения; страховом номере индивидуального лицевого счета; сведениях об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста; дате достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (для представления сведений в соответствии со статьями 391(порядок определения налоговой базы) и 407 (налоговые льготы) части второй Налогового кодекса Российской Федерации); нормативный правовой акт, которым установлены условия отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста; орган, для предоставления в который выданы сведения; дата, по состоянию на которую предоставляются сведения.

---

03.12.2023

Изменения законодательства, направленные на расширение перечня средств реабилитации

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2023 № 42-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».

С 01.03.2023 в перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее – перечень) включаются вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных перечнем, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации или реабилитации инвалида, разрабатываемых учреждениями медико-социальной экспертизы, и в пределах средств, выделяемых Фонду социального страхования (далее – Фонд) из федерального бюджета.

Заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с момента даты его подачи, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления.

 

---

02.12.2023

Правила направления средств материнского капитала на улучшение условий жилья

Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 05.12.2022 N 508-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части требований к деятельности КПК и СКПК, осуществляющих предоставление займов на приобретение (строительство) жилого помещение, на погашение обязательств по которым направляются средства материнского (семейного) капитала.

Кроме того, уточнены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

---

30.11.2023

Реализация средств мат капитала

Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

С 01.04.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала, должны будут соответствовать требованиям Банка России.

Такие кооперативы должны быть включены в специальный перечень, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем, указанные требования не распространяются на договоры займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенные с кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом до дня вступления в силу настоящего федерального закона, то есть до 01.04.2023.

---

27.11.2023

Ответственность за нарушение трудового законодательства

К ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены:

- работодатели;

- юридические лица и ИП;

- должностные лица;

- физические или должностные лица, не уполномоченные работодателем на привлечение к трудовой деятельности иных лиц (ч. 3, 5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности его привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ) и не истек срок давности привлечения к ответственности, составляющий один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП не препятствует привлечению данного лица к административной ответственности в пределах срока давности за совершенные им в период осуществления указанной деятельности административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ. Такому лицу назначается административное наказание, установленное для ИП.

Привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.25 КоАП РФ могут не только за действия, но и за бездействие, например:

---

23.11.2023

Представлены новые разъяснения обязательных требований трудового законодательства

Представлены новые разъяснения обязательных требований трудового законодательства.

Речь идет о Приказе Роструда от 11.11.2022 N 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства».

Даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:

• испытательный срок при приеме на работу;
• прием работника на работу; перевод на другую работу в соответствии с медицинским заключением;
• прекращение трудового договора по основаниям, не зависящим от воли сторон;
• порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной;
• время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков);
• возможные случаи уменьшения заработной платы;
• особенности работы в религиозных организациях.

---

23.11.2023

Какие гарантии и компенсационные выплаты причитаются работнику при расторжении трудового договора?

Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, регламентируются гл. 27 Трудового кодекса РФ. В частности ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

- отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;

- призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

- отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Увольнение по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя или несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

---

20.11.2023

За стаж для пенсии можно заплатить

Минимальный стаж для назначения страховой пенсии с 2024 года – 15 лет.

Если его не хватает, а возраст уже наступил, будет назначена только социальная пенсия в меньшей сумме и на 5 лет позже.

• недостающие годы стажа можно получить при оплате добровольных взносов.

Стаж могут приобрести граждане РФ, которые не работают или работают за границей. Стаж для неработающих может оплатить и кто-то другой – например, дети для родителей.

Для этого нужно заключить договор добровольного пенсионного страхования с СФР и перевести сумму взносов не позднее 31 декабря текущего года.

Сумма взносов зависит от МРОТ и каждый год меняется. За 2023 год – минимум 42879 рублей.

Если договор заключили не с начала года, стаж начисляется только за остаток года, а сумма пропорционально уменьшается.

При этом за один полный год страхования может быть зачтено только 12 месяцев стажа. Например, если не хватает 3-х лет, нужно 3 года уплачивать добровольные взносы (в течение 2023, 2024 и 2025 годов). Внести в 2023 году взносы за 3 года и получить право на пенсию нельзя. Будет засчитан только один год, а повышенная сумма повлияет только на значение пенсионного коэффициента.

---

20.11.2023

Право работника на замену оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

В соответствии со статьей 126 Трудового кодекса Российской Федерации часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Вместе с тем, не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.

В соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику подлежит выплате денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Кроме того, по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

---

14.11.2023

Какая ответственность предусмотрена за парковку в месте для инвалидов без законных оснований?

Все без исключения инвалиды I и II группы, а также имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению инвалиды III группы имеют право пользоваться специально отведенными для них бесплатными парковочными местами.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 разъяснено, что остановка на специально отведенном для инвалидов парковочном месте разрешается только в случае, если на транспортном средстве на законном основании размещен опознавательный знак «Инвалид».

Такой знак может быть размещен на транспортном средстве только после его включения в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», включение происходит после подачи заявления в Социальный фонд напрямую либо через многофункциональный центр.

Размещение на транспортном средстве без соответствующего разрешения опознавательного знака «Инвалид» влечет административную ответственность по части 4 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание для граждан в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей с конфискацией предмета правонарушения (в данном случае – опознавательного знака, не автомобиля).

Если водитель или пассажир фактически является инвалидом, имеющим право использовать соответствующее парковочное место, но на автомобиле не размещен опознавательный знак, действия водителя, припарковавшего автомобиль в специально отведенном для инвалидов месте, все равно будут образовывать состав административного правонарушения по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

---

14.11.2023

Изменения федерального законодательства, направленные на расширение федерального перечня технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2023 № 42-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».

С 01.03.2023 в перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее – перечень) включаются вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных перечнем, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, разрабатываемых учреждениями медико-социальной экспертизы, и в пределах средств, выделяемых Фонду социального страхования (далее – Фонд) из федерального бюджета.

Заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с момента даты его подачи, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления.

По результатам рассмотрения заявителю должны быть выданы или направлены по почте:

- уведомление о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием);

- направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в организацию, обеспечивающую техническими средствами (изделиями), из списка организаций, отобранных Фондом. При наличии действующего государственного контракта высылается вместе с уведомлением о постановке на учет.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, территориальный орган Фонда высылает направление на получение либо изготовление ТСР в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта.

---

12.11.2023

Утверждены правила направления средств маткапитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 133 утверждены правила направления средств маткапитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Постановлением утверждены:

- правила направления средств на осуществление ежемесячной выплаты;

- перечень необходимых для этого документов (сведений);

- формы заявлений о распоряжении средствами маткапитала на получение ежемесячной выплаты и об отказе от получения ежемесячной выплаты из средств маткапитала.

Постановление Правительства вступило в законную силу и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, за исключением следующих положений, которые вступают в силу с 1 января 2024 года:

- территориальный орган за месяц до окончания срока, на который была назначена ежемесячная выплата, направляет через Единый портал уведомление о необходимости подачи заявления о получении ежемесячной выплаты на новый период (в случае если ранее такое заявление было подано через Единый портал);- заявление об отказе от получения ежемесячной выплаты подается в территориальный орган по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания в электронном виде посредством Единого портала.

 

---

11.11.2023

С 1 марта 2023 г. расширяется федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

С 1 марта 2023 г. расширяется федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду.

В перечень включаются вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

---

09.11.2023

Сохранение прожиточного минимума для пенсионера-должника

Если Вы пенсионер и являетесь должником по решению суда, то в силу изменений законодательства об исполнительном производстве можете воспользоваться правом на ежемесячное сохранение прожиточного минимума.

Для этого на любой стадии исполнительного производства следует обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю, приложив документ, подтверждающий размер пенсии.

Сделать это можно лично, по почте или воспользовавшись порталом «Госуслуги» в сети Интернет.

Заявление подлежит рассмотрению в 10-дневный срок с момента поступления с вынесением постановления, которое направляется в отделение Социального фонда России.

Также запрещены удержания с единовременных денежных выплат, алиментов, детских пособий и иных социальных выплат.

Отказ в сохранении прожиточного минимума может быть обжалован вышестоящему должностному лицу Службы судебных приставов, в прокуратуру или в суд.

---

07.11.2023

Социальные выплаты медикам, участвующим в программах ОМС

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, вступившим в силу с 09.01.2023 и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 01.01.2023, установлена специальная социальная выплата медработникам бюджетных организаций, участвующих в программах ОМС .

Выплаты положены врачам центральных районных, районных и участковых больниц, станций скорой медицинской помощи, фельдшерам и медсестрам станций скорой помощи, младшему медперсоналу районных и участковых больниц и некоторым другим категориям медиков.

Осуществлять выплаты будет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с апреля 2023 года.

Высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано установить за счет бюджетных средств специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.

---

05.11.2023

Нововведения при реализации средств материнского капитала

Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

С 01.04.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала, должны будут соответствовать требованиям Банка России.

Такие кооперативы должны быть включены в специальный перечень, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем, указанные требования не распространяются на договоры займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенные с кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом до дня вступления в силу настоящего федерального закона, то есть до 01.04.2023.

---

03.11.2023

Актуализированы Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 05.12.2022 N 508-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части требований к деятельности КПК и СКПК, осуществляющих предоставление займов на приобретение (строительство) жилого помещение, на погашение обязательств по которым направляются средства материнского (семейного) капитала.

Кроме того, уточнены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

---

01.11.2023

Увеличен до 2 миллионов рублей размер страховой выплаты при смерти на производстве

Федеральным законом от 03.04.2023 N 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с 1 миллиона до 2 миллионов рублей увеличивается размер обеспечения по страхованию, выплачиваемого в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае смерти застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Предусматривается, что в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам наравне с периодами работы застрахованного лица по трудовому договору, периодами государственной гражданской или муниципальной службы, периодами иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию, будет включаться период пребывания гражданина в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

---

30.10.2023

Порядок проезда (авиаперелета) к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 № 2045 внесены изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864, согласно которым при проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом.

Проезд авиационным транспортом (экономический класс) осуществляется:

- при отсутствии железнодорожного сообщения;

- при проживании ребенка-инвалида на территории Дальневосточного федерального округа (по специальному тарифу, устанавливаемому авиакомпанией в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215);

- при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на указанных ранее условиях;

- при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга;

- при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.

---

28.10.2023

Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства разъясняет: «О социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов»

Как правило, пожилые родители и родственники живут в кругу семьи, с детьми и внуками. Однако, бывают ситуации, когда престарелым людям в силу состояния здоровья нужен постоянный уход и присмотр, который близкие люди осуществить не могут. В такой ситуации возникает необходимость устройства пожилого человека или инвалида в специализированное учреждение.

Порядок, условия и основания оказания социальных услуг в форме социального обслуживания регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Указанные услуги в стационарной форме, то есть с предоставлением права проживания, могут оказываться как государственными учреждениями социального обслуживания (дома-интернаты и пансионаты для престарелых и инвалидов), так и другими социально ориентированными организациями различных форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями.

Организации и частные лица, оказывающие социальные услуги с проживанием, обязаны быть зарегистрированными в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в налоговом органе. Проверить регистрацию любого юридического лица и индивидуального предпринимателя, состоящего на налоговом учете, а также получить в отношении него сведения, содержащиеся в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), можно на официальном сайте Федеральной налоговой службы России egrul.nalog.ru.

Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрено ведение реестра поставщиков социальных услуг, который формируется в каждом субъекте Российской Федерации отдельно. В Калининградской области такой реестр ведется министерством социальной политики области, размещен на сайте министерства https://social.gov39.ru/

Быть включенным в реестр поставщиков социальных услуг - значит быть проверенным на соответствие установленным требованиям законодательства в этой сфере.

---

28.10.2023

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации утвердил правила оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста

С 27 октября 2023 года вступает в силу Порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, утвержденный приказом СФР от 14.09.2023 № 1699.

Документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя в территориальный орган СФР, в МФЦ, по почте, а также в случае направления запроса в электронной форме через Единый портал госуслуг.

Электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и направляется гражданину не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе СФР.

Электронный документ должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии); дате рождения; страховом номере индивидуального лицевого счета; сведениях об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста; дате достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (для представления сведений в соответствии со статьями 391(порядок определения налоговой базы) и 407 (налоговые льготы) части второй Налогового кодекса Российской Федерации); нормативный правовой акт, которым установлены условия отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста; орган, для предоставления в который выданы сведения; дата, по состоянию на которую предоставляются сведения.

---

25.10.2023

Изменения, внесенные в федеральное законодательство в части ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы

01.12.2023 подписан Указ Президента Российской Федерации № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»».

С 01.01.2024 в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей;

б) другим неработающим лицам - в размере 1200 рублей.

Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.

Также с 01.01.2024 ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

---

25.10.2023

Звонок из Госуслуг – как один из видов мошенничества

Одним из видов телефонного мошенничества является звонок «специалиста из «Госуслуг».

Телефонные мошенники представляются специалистами поддержки Единого портала государственных услуг и под различными предлогами выманивают у пользователей персональные данные.

Чаще всего гражданину сообщают, что он отправлял запрос на получение услуги, например, электронной трудовой книжки, запрашивал справку о состоянии лицевого счета или полученной пенсии.

Мошенник упоминает об этом и сообщает, что для подготовки документа нужно назвать код, который будет направлен заявителю в смс-сообщении.

После получения кода преступник получает доступ к учетной записи пользователя на Госуслугах.

Далее мошенники могут изменить личные данные: номер телефона, адрес электронной почты, а также оформить кредит от имени пострадавшего.

Помните, что представители Единого портала государственных услуг никогда не звонят и не просят назвать код.

Услуги оказываются в режиме онлайн, без личного общения пользователя и специалиста поддержки.

В случае совершения в отношении Вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

---

24.10.2023

По инициативе прокуратуры принят закон, направленный на защиту детей от преступных посягательств

Защита прав несовершеннолетних, в том числе от любых форм насилия, предупреждение совершения преступлений против их жизни, здоровья и половой неприкосновенности, являются наиболее значимыми направлениями надзорной деятельности прокуратуры.

Региональной Думой поддержана законодательная инициатива прокурора автономного округа Ботвинкина Е.Б. по внесению изменений в закон  «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Комиссии наделены дополнительными полномочиями по организации работы с семьями, в которых дети проживают совместно с лицами, имеющими судимость за совершение особо тяжких преступлений против жизни, здоровья, половой свободы личности либо за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Выявление таких семей позволит своевременно установить детей, подверженных наибольшему риску стать жертвой насильственного преступления либо уже подвергшихся насилию и нуждающихся в защите государства, а также организовать проведение индивидуальной профилактической работы.

---

22.10.2023

Уточнен порядок возврата денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта гражданам, призванным на военную службу

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 № 2585-р «О возврате сумм за туристский продукт по договорам, заключенным с 1 сентября 2021 года» уточнен порядок возврата денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта гражданам, призванным на военную службу по мобилизации или по контракту, а также членам их семей.

Установлено, что в случае недостаточности у туроператора собственных средств возврат гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, либо поступившим на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 г., либо в период с 24 февраля 2022 г. заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, или членам их семей уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм по договорам о реализации этого туристского продукта, заключенным с 1 сентября 2021 г., осуществляется из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании уведомления о возврате уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, представленного туроператором в объединение туроператоров в сфере выездного туризма.

---

20.10.2023

Реализация права на справедливую заработную плату

Конституционный суд Российской Федерации принял постановление от 15.06.2023 № 32-П, согласно которому реализация права на справедливую заработную плату должна обеспечиваться, в первую очередь, нормами трудового законодательства, позволяющими производить оплату труда работников на основе объективных критериев, отражающих, прежде всего, квалификацию работника, характер, содержание, объем, качество и условия труда.

Следовательно, стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) и, в связи с этим, работодатели не могут лишать работников стимулирующей доли зарплаты или произвольно ее снижать на весь период действия дисциплинарного взыскания.

Взыскание можно учесть при премировании лишь за тот период, когда работник был привлечен к дисциплинарной ответственности.

При этом снижать размер стимулирующей выплаты зарплаты допустимо так, чтобы доход уменьшился не более чем на 20 %.

Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации указал, что часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет без учёта количества и качества труда, а также других объективных критериев, существенно уменьшать размер заработной платы работника с неснятым дисциплинарным 

---

20.10.2023

Обязанность работодателя устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени для инвалидов.

Инвалидам в области трудовых отношений установлены гарантии, обеспечивающие реализацию права на труд наравне с другими работниками.

Одной из таких гарантий является сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю, предусмотренная для инвалидов I и II группы, при этом заработная плата не уменьшается. К инвалиду III группы такое ограничение рабочего времени не применяется (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

При этом в индивидуальной программе реабилитации или абилитации работника могут быть указаны дополнительные ограничения по продолжительности рабочего дня (смены). Если они есть, то необходимо составить график работы (ст.ст. 94, 216.1 ТК РФ).

За нарушения, допущенные при установлении режима рабочего дня инвалида, предусмотрено привлечение к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

---

17.10.2023

Дополнен перечень ценных диких животных и водных биологических ресурсов

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1640 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 978» с 12.10.2023 перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, дополнен некоторыми видами растений и грибов, к которым отнесены:

растения - женьшень настоящий; родиола розовая, за исключением популяции, произрастающей на территориях Республики Тыва, Алтайского края, Красноярского края и Магаданской области;

грибы - рядовка мацутакэ.

Перечень претерпел изменения в связи с дополнением Уголовного кодекса Российской Федерации новым видом уголовной ответственности, предусмотренной ст. 260.1 УК РФ – «Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации».

---

17.10.2023

Вступили в силу изменения, регламентирующие правила заключения договора социального найма жилого помещения

С 1 сентября 2023 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 24.07.2023 №365-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в  ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанными изменениями установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Право на жилье по договору социального найма имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях.

Ранее жилое помещение по договору социального найма предоставлялось по месту жительства лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий (в жилом помещении), в границах соответствующего населенного пункта. В настоящее время, при наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

---

17.10.2023

Об увеличении срока давности привлечения к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа

С 15 августа 2023 года увеличен срок привлечения к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа. В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» срок составляет 1 год (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Ранее срок составлял 90 календарных дней.

---

17.10.2023

Установлена ответственность за порчу общего имущества

Вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 351-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Указанными изменениями предусмотрено, что  платить за вандализм и другую порчу общего имущества будет не управляющая компания, а сами жильцы.

Нарушителей будут отслеживать по камерам видеонаблюдения или со слов очевидцев.

Платить придется за разрисованные стены в подъездах, порчу лифтов, забитые мусоропроводы и канализацию, хранение в подъезде личных вещей, что нарушает нормы противопожарной безопасности.

Также придется оплачивать издержки, связанные с коммунальными авариями, если собственники не участвовали в общем собрании или голосовали против ремонта коммунальной инфраструктуры.

---

17.10.2023

О введении ежемесячного лимита на операции по переводу денежных средств физических лиц по счетам в разных банках

Федеральным законом от 04.08.2023 № 482-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 36 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» не допускается ограничение кредитными организациями размера или количества операций по переводу денежных средств физического лица в разных банках до 30 млн рублей в месяц, комиссия при этом не взымается.

Необходимо отметить, что указанные изменения применяются с 01 мая 2024 года и не распространятся на переводы:

- в кредитной организации в присутствии физического лица или его представителя (в таком случае до совершения операции лицо будут уведомлять о возможности перевести средства без комиссии);

- с использованием банковских карт по правилам платежных систем, в рамках которых они выпущены.

---

17.10.2023

О введении цифрового паспорта

Указ Президента Российской Федерации 18.09.2023 № 695 «О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий» приравнивает предъявление документов, удостоверяющих личность, в электронной форме с помощью мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» к предоставлению бумажной версии паспорта гражданина Российской Федерации.

Представление сведений с использованием мобильного приложения осуществляется добровольно.

В целях реализации Указа в мобильном приложении должны применяться шифровальные (криптографические) средства.

Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок поручено по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации определить перечень документов, содержащих сведения, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, а также утвердить порядок применения мобильного приложения, состав сведений, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, и порядок их обработки.

Юридические лица вправе осуществлять получение и (или) проверку сведений, представленных с использованием мобильного приложения, с момента внесения соответствующих данных в реестр, предусмотренный Указом № 695.

Указанный нормативный правовой акт вступил в силу 18.09.2023.

---

17.10.2023

Вводится двухфакторная аутентификация на «Госуслугах»

С 1 октября 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2022 №2078 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Теперь двухфакторная аутентификация на портале «Госуслуги» станет обязательной, и войти в учётную запись без второго фактора будет нельзя.

Двухфакторная аутентификация  предусматривает дополнительный способ подтверждения входа, помимо логина и пароля.

При входе на портал нужно будет выбрать один из вариантов проверки: по СМС, одноразовому коду или по биометрии.

В случае отсутствия  у гражданина телефона, привязанного к аккаунту, для подключения второго фактора потребуется обращение в МФЦ.

---

17.10.2023

Внесудебное банкротство физических лиц станет доступнее

Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В новой редакции изложена ч. 1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой гражданин сможет быть признан банкротом вне суда, если общий размер долга составляет не менее 25 тыс. руб. и не более 1 млн руб. В настоящее время минимальная сумма - 50 тыс. руб., максимальная - 500 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 этой же статьи от физического лица потребуют подтвердить в заявлении еще и одно из таких обстоятельств:

- на день обращения исполнительное производство завершили из-за отсутствия имущества для взыскания. Иных действующих производств (по истребованию денег), которые возбудили после того, как взыскателю вернули исполнительный документ, тоже нет;

- основной доход гражданина - пенсия (страховая, накопительная или пр.), а иного имущества для взыскания нет. Исполнительный документ имущественного характера, который выдали не позже, чем за год до подачи заявления, предъявляли к исполнению, но последнее не завершено;

- должник получает ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Исполнительный документ, который выдали не позже, чем за год до подачи заявления, предъявляли к исполнению, но последнее не завершено. Также на день обращения нет имущества для погашения долгов;

- гражданин не выполнил требования исполнительного документа имущественного характера (или погасил их частично), который выдали не позже, чем за 7 лет до даты подачи заявления.

Сейчас можно заявить о внесудебном банкротстве, если при подходящей сумме долга есть только первое из этих обстоятельств.

10-летний срок, после которого возникает право повторно обратиться за таким банкротством, сократят в 2 раза.

Указанные изменения вступают в силу с 3 ноября текущего года.

---

12.10.2023

С 1 октября вступил в силу Федеральный закон об особенностях предоставления информации с помощью рекомендательных технологий

Федеральным законом от 31.07.2023 № 408-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что владельцы сайтов, программ и (или) других ИТ-ресурсов с рекомендательными технологиями должны выполнять требование об уведомлении пользователей о том, какие рекомендательные технологии они используют.

Указанное требование касается в том числе банковских сайтов и сайтов по подбору и продаже недвижимости (классифайдов).

Пользователи интернет-ресурсов  будут знать, как и какую информацию о них собирают для подбора рекомендаций.

Указанные изменения дополняют Федеральный о защите персональных данных.

---

12.10.2023

Об административной ответственности за невыполнение предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства об иностранных агентах

Вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа до 50 тысяч рублей для граждан и до 300 тысяч рублей на юридических лиц.

Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях возложены на должностных лиц Минюста России.

---

12.10.2023

Законодателем приняты меры, направленные на обеспечение равного доступа к отдыху детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Федеральным законом от 04.08.2023 № 475-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Так высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны принять меры по созданию равного доступа к отдыху детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

А именно, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации будут ежегодно устанавливаться квоты для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющие потребности в отдыхе и оздоровлении,  в государственных и муниципальных организациях отдыха и оздоровления детей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

---

12.10.2023

Новые механизмы защиты от хищения денежных средств со счета клиента

Опубликован Федеральный закон от 24.07.2023 № 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе».

Принятые изменения направлены на совершенствование механизма противодействия хищению денежных средств со счета клиента. Теперь оператор по переводу денежных средств будет обязан осуществить проверку наличия признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, то есть либо без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием. Причем такая проверка должна быть проведена до момента списания денежных средств клиента.

При наличии признаков перевода без добровольного согласия клиента оператор должен будет приостанавливать прием к исполнению распоряжения клиента на два дня, а если операция производится с использованием платежных карт или путем перевода электронных денежных средств, то отказать в выполнении операции.

Законом предусмотрены меры защиты клиента в случае необоснованного перечисления денежных средств. Например, если оператор по переводу денежных средств, получает от Банка России информацию, содержащуюся в специальной базе данных, однако после получения такой информации исполняет распоряжение клиента о переводе денежных средств или совершает операцию с использованием платежных карт, либо перевод электронных денежных средств и при этом такая операция содержит признаки перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, и в итоге деньги будут похищены, то в этом случае оператор будет обязан возместить клиенту эту сумму в 30-дневный срок.

Оператор по переводу денежных средств (банк) будет обязан приостановить использование клиентом электронного средства платежа, то есть выполнение любых операций по счету, если к нему об этом счете или клиенте поступит от Банка России информация, содержащаяся в специальной базе данных, в том числе информация из правоохранительных органов о совершенных противоправных действиях с использованием этого счета. То есть счета, используемые для хищения денежных средств граждан, а также для их последующего вывода будет блокироваться банками. Более того, в некоторых случаях могут быть заблокированы все счета и платежные карты гражданина, открытые на его имя, независимо от того какие из них использовались в противоправных целях.

Закон вступит в силу 25.07.2024.

---

12.10.2023

О продлении бесплатного доступа к значимым интернет-ресурсам

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1617 в рамках программы «Доступный интернет», с 01.09.2024 будет увеличена с 24 часов до 7 суток длительность бесплатного доступа к социально значимым онлайн-ресурсам независимо от баланса на счете абонента, без необходимости повторного подключения.

Перечень сайтов, которыми граждане могут пользоваться бесплатно, будет размещаться на официальном сайте Роскомнадзора.

В настоящее время в этом списке портал Госуслуг и социальная сеть «ВКонтакте».

---

12.10.2023

Об уточнении оснований для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2023№ 1404 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629» уточнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Теперь наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства Российской Федерации инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов.

---

12.10.2023

С 1 октября вступил в силу Федеральный закон об особенностях предоставления информации с помощью рекомендательных технологий

Федеральным законом от 31.07.2023 № 408-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что владельцы сайтов, программ и (или) других ИТ-ресурсов с рекомендательными технологиями должны выполнять требование об уведомлении пользователей о том, какие рекомендательные технологии они используют.

Указанное требование касается в том числе банковских сайтов и сайтов по подбору и продаже недвижимости (классифайдов).

Пользователи интернет-ресурсов  будут знать, как и какую информацию о них собирают для подбора рекомендаций.

Указанные изменения дополняют Федеральный закон о защите персональных данных.

---

12.10.2023

Увеличен штраф за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах

Федеральным законом от 31.07.2023 № 400 внесены изменения в статьи 11.1 и 23.3 КоАП РФ.

С 11.08.2023 административный штраф за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах увеличен со 100 до 500 рублей.

Статья 11.1 КоАП РФ  также дополнена примечанием, в котором установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 5 или 5.1 настоящей статьи, выразившееся в переходе через железнодорожные пути в неустановленном месте, привлекается к административной ответственности в случае, если в пределах одного километра от места осуществленного перехода находился специально оборудованный для этого пешеходный переход, тоннель, мост либо другое место, предусмотренное для перехода и обозначенное информационным знаком.

---

05.10.2023 

Уголовная ответственность за незаконные действия коллекторов

Законодателем приняты меры по защите граждан от незаконных действий коллекторов.

Федеральным законом от 10.07.2023 № 323-ФЗ глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена новой статьей 172.4. «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц».

Данной статьей установлена уголовная ответственность за совершение лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе работником организации-кредитора, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права, действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных: с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества; с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких.

Предварительное расследование по части первой статьи 172.4 Уголовного кодекса Российской Федерации будет производиться дознавателями органов внутренних дел, а по части второй и третьей - следователями органов внутренних дел. Соответствующие изменения внесены в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Изменения вступили в законную силу 21.07.2023.

---

05.10.2023 

Установлена административная ответственность для публичных органов и организаций за использование иностранных мессенджеров

Федеральным законом от 24.06.2023 № 277-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми введена статья 13.11.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» с 01.03.2023 государственным компаниям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, публично-правовым компаниям, кредитным и некредитным финансовым организациям, а также субъектам национальной платежной системы запрещено использовать иностранные мессенджеры при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, для передачи платежных документов или предоставления информации, содержащей персональные данные граждан РФ, данные о денежных переводах, сведения, необходимые для осуществления платежей или сведения о счетах (вкладах) граждан РФ в банках.

Перечень запрещенных к использованию мессенджеров включает в себя следующие: Discord, Microsoft Teams, Skype for Business, Snapchat, Telegram, Threema, Viber, WhatsApp, WeChat.

В соответствии со ст. 13.11.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение этого запрета установлена административная ответственность в виде штрафа:

- для должностных лиц – в размере от 30 000 до 50 000 рублей,

- для юридических лиц – в размере от 100 000 до 700 000 рублей.

Изменения вступили в законную силу 24.06.2023.

---

04.10.2023 

Меры социальной поддержки, на которые может претендовать молодая семья при приобретении жилого помещения

Государственная поддержка молодых семей в вопросах приобретения жилья оказывается в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Участником мероприятии ведомственной целевой программы может быть молодая семья, где один из супругов является гражданином Российской Федерации, соответствующая следующим требованиям:

- возраст каждого из супругов не превышает 35 лет;

- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для участия в мероприятии ведомственной целевой программы молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Предоставленные молодым семьям социальные выплаты могут быть использованы для оплаты цены договоров строительного подряда, купли-продажи жилого помещения; осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса; уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита; оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи стандартного жилья на первичном рынке; погашения долга и уплаты процентов по ипотечным кредитам; уплаты цены договора участия в долевом строительстве, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

---

04.10.2023 

Новые типовые условия государственных контрактов в сфере капитального строительства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2023№1066 утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

В условиях закреплены, в частности, порядок направления уведомлений сторон, положения о правах заказчика и подрядчика.

Зафиксирован ряд обязанностей подрядчика, ранее нормативно не регламентированных.

Например, предусмотрена обязанность передачи исполнительной и иной документации заказчику в течение 10 дней с даты получения от него уведомления, если сделку расторгли до завершения работ. Также на подрядчика возложена обязанность освободить строительную площадку, в частности, от временных сооружений и мусора не позже 10-го рабочего дня с даты завершения работ. Ранее сроки устанавливались сторонами.

Среди обязанностей заказчика предусмотрели такие, как содействие подрядчику при исполнении контракта и списывание неустойки, когда этого требует закон.

Постановление вступило в законную силу с 01.09.2023.

---

04.10.2023 

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил правило о сроке добровольного выполнения требований

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 29-П определено, что момент начала течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа начинается с даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а не даты вынесения такого постановления.

При взыскании исполнительского сбора должно быть учтено, вызвано ли нарушение срока исполнения исполнительного документа чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при принятии им необходимых мер для исполнения.

Если в судебном акте, исполнительном документе или постановлении о возбуждении производства были неточности, срок добровольного исполнения истекает не ранее 5 дней с даты, когда должник узнал об устранении ошибок. Речь идет о ситуации, когда срок исчисляют, чтобы взыскать исполнительский сбор.

Позицию Конституционного Суда Российской Федерации нужно применять, если одновременно были такие обстоятельства:

- недостатки касались размера долга или порядка исполнения;

- они объективно мешали должнику выполнить требования надлежащим образом;

- исправление ошибок должник инициировал в разумный срок после того, как узнал о возбуждении производства;

- данные об устранении неточностей поступили должнику в формах, которые предусмотрены для информации о возбуждении производства.

---

04.10.2023 

О расширении перечня лиц, которые вправе получить удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» утверждены:

- единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

- описание бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

- Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии с изменениями, внесенными в Инструкцию постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.06.2023 № 936, 01.08.2023 № 1243, удостоверение в настоящее время выдается также гражданам:

- являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022;

- являющимся членами семей лиц, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11.05.2014, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе указанных боевых действий.

Указанным лицам удостоверения выдаются военными комиссариатами.

Удостоверение является документом, подтверждающим право указанных выше лиц на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

---

04.10.2023 

Административная ответственность владельцев социальных сетей

Федеральным законом от 31.07.2023 № 401-ФЗ устанавливается административная ответственность владельца социальной сети за неисполнение обязанностей по размещению отчётов, документов, сведений либо за размещение указанных сведений не в полном объёме или размещение недостоверных данных, предусмотренных Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (часть 1 статьи 13.50 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 13.50 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность владельца социальной сети за неисполнение обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 106 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и за невыполнение требования Роскомнадзора об отмене мер по ограничению доступа к информации пользователя, принятых владельцем социальной сети.

Часть 1 статьи 19.7¹⁰ КоАП РФ изложена в новой редакции, предусматривающая административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать владельца новостного агрегатора, владельца аудиовизуального сервиса, владельца социальной сети или владельца сервиса размещения объявлений, и (или) иной информации, необходимой для ведения реестра новостных агрегаторов, реестра аудиовизуальных сервисов, реестра социальных сетей или реестра сервисов размещения объявлений, либо за представление заведомо недостоверных сведений.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 19.7^10-4, предусматривающая ответственность владельца социальной сети за неисполнение предписания Роскомнадзора об осуществлении мониторинга социальной сети в целях выявления информации, схожей до степени смешения с информацией, меры по удалению которой владелец данной или иной социальной сети обязан принимать на основании ранее направленного требования или уведомления Роскомнадзора.

Федеральный закон вступил в силу с 01.09.2023.

---

04.10.2023 

Верховный Суд разъяснил судьбу общего имущества супругов при банкротстве одного из них

Имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина.

В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве. При этом в конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу).

Верховным Судом установлено, что супруги заключили брачный договор, в соответствии с которым имущество, нажитое супругами с момента заключения брака, является как в период брака, так и/или в случае его расторжения собственностью того супруга, на чье имя оно приобретено, оформлено или зарегистрировано.

После регистрации брака и после заключения брачного договора супруга приобрела два автомобиля. Через некоторое время решением арбитражного суда супруг (индивидуальный̆ предприниматель) был признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовый̆ управляющий̆ имуществом должника посчитал, что вышеуказанные автомобили принадлежат не только женщине, но и ее супругу, поэтому он обратился в Арбитражный суд с заявлением об обязании супруги должника передать имущество в конкурсную массу.

Определением суда первой инстанции заявление финансового управляющего было удовлетворено, суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с судом первой инстанции. Верховный суд Российской Федерации с указанными выводами не согласился и указал следующее.

Как следует из брачного договора, заключенного супругами, имущество, нажитое супругами с момента заключения брака, является как в период брака, так и/или в случае его расторжения собственностью того супруга, на чье имя оно приобретено, оформлено или зарегистрировано.

Возможность отступления от законного режима имущества супругов посредством заключения брачного договора предусмотрена действующим законодательством и не может свидетельствовать о злоупотреблении правом при его заключении.

Поскольку спорные автомобили были приобретены супругой̆ должника после заключения брачного договора, то они не являлись предметом раздела общего имущества супругов и находились в единоличной̆ собственности супруги должника.

Учитывая изложенное, судебные акты были отменены Верховным судом Российской Федерации в связи с допущенными судами существенными нарушениями норм права, которые повлияли на исход рассмотрения спора и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав супруги должника, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления финансового управляющего (определение Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2022 № 305-ЭС22-11553 по делу № А40-172945/2018).

---

03.10.2023

Проведение допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого, обвиняемого

Уголовные дела по обвинению несовершеннолетних, то есть лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, выделены законодателем в особую категорию, которой посвящена Глава 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Закон обеспечивает производство по таким делам предельно детальной системой гарантий прав личности, которые призваны не только исключить судебную ошибку в виде осуждения невиновного, но и минимизировать применение принуждения в уголовном процессе по таким делам.

В соответствии со статьей 424 УПК РФ вызов несовершеннолетнего на допрос происходит посредством направления повестки, которая адресуется ему лично, но вручается законным представителям (если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения), обязанным обеспечить его явку.

За уклонение от явки процессуальную ответственность в виде принудительного привода несет сам подозреваемый или обвиняемый.

Положениями статьи 425 УПК РФ регламентированы правила проведения допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Законодатель ограничил продолжительность проведения допроса, следственное действие не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

Согласно пункту 2 части первой статьи 51 УПК РФ участие защитника по делам о преступлениях несовершеннолетних обязательно; отказ от защитника как со стороны подозреваемого, обвиняемого, так и со стороны его законных представителей недействителен.

По результатам каждого из допросов защитник вправе знакомиться с протоколом следственного действия и делать замечания по поводу соответствия записей данным показаниям, а также по поводу соблюдения требований к процедуре допроса.

Еще одним обязательным участником допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого является педагог или психолог, который принимает участие в данном следственном действии, если допрашиваемый не достиг 16-летнего возраста либо достиг данного возраста, но страдает психическим расстройством или отстает в своем психическом развитии. Указанные обстоятельства подтверждены документально.

Следователь и дознаватель вправе привлечь указанных лиц к участию в допросе и по собственной инициативе, исходя из того, что педагог и психолог в данном следственном действии играют роль специалистов в области детской и подростковой психики и психологии и своим участием могут способствовать успешному официальному диалогу, имеющему своей целью получение достоверных показаний, а также своевременно прервать допрос, если его продолжение связано с угрозой здоровью допрашиваемого.

Вместе с тем и педагогу, и психологу предоставлены и процессуальные права, связанные с удостоверением правильности протокольной записи показаний допрашиваемого.

---

03.10.2023

Установлен новый подход к определению "нуждаемости" семьи в государственной социальной помощи

Федеральным законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Так, при расчете нуждаемости в состав малоимущей семьи не будут включаться все родственники, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство с заявителем, - только супруги, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети - студенты - очники в возрасте до 23 лет.

Расширен перечень лиц, которые исключаются из состава семьи при расчете среднедушевого дохода.

Кроме того, в доходах будут учитываться только суммы, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме. Положения, касающиеся получения дохода в натуральной форме, исключены. При оценке нуждаемости доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов.

Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, можно будет подать в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.

Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу 01.01.2024.

---

03.10.2023

Административная ответственность за выброшенный из транспортных средств мусор

За выбрасывание мусора из автомобиля, мотоцикла или прицепа установлена административная ответственность.

Так, Федеральным законом № 287-ФЗ от 14.07.2022 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения в статью 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления".

За данные действия предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан - от 10 до 15 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 до 30 тыс. рублей; на юридическое лицо - от 30 до 50 тыс. рублей.

Для фиксации указанных правонарушений допускается использование специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение года после совершения указанного правонарушения.

---

02.10.2023

Установлен запрет на высадку из общественного транспорта инвалидов первой группы

Федеральным законом от 04.08.2023 № 484-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлены новые положения о порядке проезда в общественном транспорте.

На данный момент действуют положения о том, что лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним.

Требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

Федеральным законом № 484 от 04.08.2023 дополнен перечень лиц, на которых не распространяется обязанность покинуть транспорт при неоплаченном проезде - к таким лицам отнесены инвалиды группы, следующие без сопровождающего лица.

Изменения вступают в законную силу с 01.09.2024.

---

---

17.08.2023

В Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.08.2023 №479-ФЗ, закреплены обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой.

Исключен запрет на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия законных представителей. Такое привлечение обучающихся к труду осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Данные изменения вступили в силу 04.08.2023.

Лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, при наличии итоговых оценок успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль «За особые успехи в учении» I степени, а при наличии итоговых оценок успеваемости «отлично» и не более двух итоговых оценок успеваемости «хорошо» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, - медаль «За особые успехи в учении» II степени.

Указанные нововведения вступят в силу с 01.09.2023 года.

---

16.08.2023

Предоставление особых прав при поступлении в высшее учебное заведение отдельным категориям граждан

Основные положения об особых правах при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета закреплены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Согласно закону, правом на прием без вступительных испытаний обладают:

- победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам;

- чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионы мира, чемпионы Европы.

Право на прием по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, ветераны боевых действий.

Правом на прием на подготовительные отделения организаций высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета обладают:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;

- граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;

- граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (заболевания), полученных при исполнении военной службы, в том числе при участии в проведении мероприятий по борьбе с терроризмом;

- дети погибших Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

Теперь правом на прием на обучение за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты также обладают Герои Российской Федерации; лица, награжденные тремя орденами Мужества; участники СВО и их дети; дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей.

---

15.08.2023

Образовательная организация обязана размещать информацию об организации питания

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12.01.2022 № 24 внесены изменения в Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.

В соответствии с изменениями образовательные организации обязаны предоставить родителям возможность получения информации об условиях питания ребенка и ознакомления с меню ежедневного горячего питания, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте образовательной организации.

Требованиями также предусмотрено размещение сведений о наличии диетического меню; сведений об организациях, оказывающих услуги по организации питания в образовательном учреждении; перечня лиц, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье.

Указанная информация должна содержаться в подразделе «Организация питания в образовательной организации».

Родители также вправе вносить свои предложения и задавать интересующие вопросы по теме.

Согласно новым требованиям, образовательная организация обязана предусмотреть форму обратной связи для родителей обучающихся и размещать на официальном сайте организации ответы на вопросы родителей по питанию.

---

11.08.2023

Изменения в правилах административного судопроизводства

Федеральным законом от 24.07.2023 № 349-ФЗ внесен ряд изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с нововведениями, в исковом заявлении необходимо указывать номера телефонов, факсов, электронную почту истца, его представителя при согласии получать судебные извещения и вызовы по СМС, факсу или электронной почте.

Совершать действия, которые не связаны с оказанием участнику дела квалифицированной юридической помощи, смогут и представители по доверенности без высшего юридического образования, ученой степени в этой сфере или статуса адвоката. Речь идет о получении судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, а также копировании материалов дела.

Кроме того, теперь суд вправе формировать и направлять распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения в электронной форме. Такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. В дополнение к ним оформляются бумажные экземпляры. Изменения законодательства оставляют для судов возможность составления в бумажной форме большинства судебных актов.

Также введены положения о перерыве в судебном заседании, его максимальный срок, согласно нововведениям, составляет 5 дней. Объявить перерыв в судебном заседании суд может как по своей инициативе, так и по ходатайству участника дела.

Изменения вступили в силу 04.08.2023.

---

09.08.2023

О порядке реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры

Федеральным законом от 24.06.2023 № 282-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» установлен порядок принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры.

Законом устанавливается, что принятие органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной организации культуры допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учётом результатов опроса жителей данного сельского поселения.

Изменения вступают в силу 22.12.2023

---

08.08.2023

Уголовная ответственность за снятие денежных средств с банковской карты умершего пенсионера

Пенсия – это регулярная денежная выплата, предоставляемая гражданам в случаях, установленных законом (при достижении определенного возраста, наступления инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет).

При наступлении смерти гражданина-получателя пенсии указанная выплата перестает начисляться на его счет.

Если в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации своевременно не поступят сведения о смерти данного лица, пенсия продолжает начисляться на банковский счет пенсионера.

В данном случае за снятие денежных средств (начисляемой пенсии) с банковской карты умершего пенсионера образует состав преступления, предусмотренного «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – хищение чужого имущества с банковского счета, а также электронных денежных средств.

Санкцией статьи предусмотрено назначение наказания за совершение указанного преступления в виде лишения свободы на срок до шести лет.

---

08.08.2023

Принят закон о создании государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»

Создание государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» предусмотрено Федеральным законом от 10.07.2023 № 293-ФЗ.

Размещение информации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также получение из нее информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Указанная система является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях:

- автоматизации процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий;

- обеспечения граждан, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), информацией о мерах социальной защиты (поддержки).

Единая цифровая платформа обеспечивает формирование и ведение классификатора мер социальной защиты (поддержки), перечня категорий получателей мер социальной защиты (поддержки); предоставление участникам информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также сведений об организациях, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки); выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты и др.

Оператором единой цифровой платформы является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Со дня вступления в закона силу по 31 декабря 2024 года включительно устанавливается переходный период, в течение которого Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления, организации, находящиеся в их ведении, проводят организационные и технологические мероприятия в целях реализации принятых положений.

---

04.08.2023

Уточнены полномочия руководителя следственного органа, следователя и прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также срок задержания подозреваемого

Федеральным законом от 31.07.2023 № 396-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» уточнены полномочия руководителя следственного органа, следователя и прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также срок задержания подозреваемого.

Названным законом закреплен перечень случаев, в которых руководитель следственного органа незамедлительно поручает производство предварительного следствия следователю, а следователь незамедлительно принимает его к своему производству (например, в случаях отмены руководителем следственного органа постановлений следователя о прекращении уголовного дела, приостановлении предварительного следствия или возвращения руководителем следственного органа уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования).

Также срок рассмотрения прокурором уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, и принятия по нему решения увеличен с 2 до 5 суток.

Кроме того, предусмотрено, что в условиях военного положения задержание лица, подозреваемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, осуществляется на срок не более 30 суток.

Изменения вступили в силу 31.07.2023.

---

02.08.2023

Ответственность несовершеннолетних за управление транспортными средствами без водительского удостоверения

Согласно положениям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «A1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим 16 лет.

Лица, достигшие 17-летнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими 18-летнего возраста.

Управление транспортным средством несовершеннолетним лицом, достигшим 16-летнего возраста и не имеющим соответствующего водительского удостоверения, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

Также действующим законодательством предусмотрена ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних без водительского удостоверения.

Частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ закреплена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Такое правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 тыс. рублей.

---

02.08.2023

Новые требования при перевозке пассажиров и багажа легковым такси

С 1 сентября 2023 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ, регулирующий организацию перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации.

Согласно изменениям законодательства, к управлению такси перестанут допускать граждан, которые:

- на день до перевозки имеют более 3 неоплаченных штрафов за нарушения в области дорожного движения, по которым не истекли сроки оплаты;

- не прошли аттестацию на знание в регионе объектов транспортной инфраструктуры, культурного наследия и спорта, медицинских и образовательных организаций и т.д.;

- повторно лишены прав или арестованы за административные правонарушения в области дорожного движения до истечения одного года со дня окончания предыдущего срока такого наказания;

- имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в ст.328.1 Трудового кодекса Российской Федерации, или подвергнуты уголовному преследованию за эти преступления.

---

27.07.2023

Утверждены требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации

Соответствующие требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1054.

Под нормативным словарем понимается словарь, являющийся официальным источником информации о нормах современного русского литературного языка, описывающий лексическую систему современного русского литературного языка, не содержащий фактов, противоречащих современному употреблению языковых единиц.

В его состав включается общеупотребительная лексика современного русского литературного языка, необходимая для обеспечения полноценного функционирования государственного языка Российской Федерации в сферах обязательного использования государственного языка Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации».

Нормативный словарь издается и распространяется в электронном виде в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Переиздание нормативного словаря осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

---

25.07.2023

Право работника на замену части оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

В соответствии со статьей 126 Трудового кодекса Российской Федерации часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Вместе с тем, не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.

---

20.07.2023

Изменение срока фактически отбытого наказания, после которого возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение

Федеральным законом от 24.06.2023 № 285-ФЗ в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми установлены правила изменения уже назначенного лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, вида исправительного учреждения. Данная норма, исходя из требований индивидуализации наказания и дифференциации условий его отбывания, наделяет суд правом в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду решать вопрос об изменении вида исправительного учреждения, причем как в сторону улучшения условий отбывания наказания, так и в сторону их ужесточения.

Положительно характеризующиеся осужденные за совершение особо тяжких преступлений могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение по отбытии не менее половины срока наказания. До момента вступления в законную силу изменений – 05.07.2023, такой перевод был возможен по отбытии не менее двух третей срока наказания указанной категорией осужденных.

Вместе с тем законодательно предусмотрено исключение для осужденных за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно связанных с незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров, либо с террористической деятельностью или организацией преступного сообщества (преступной организации) или участием в нем (в ней), а также с хищением, вымогательством и незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств или с дезорганизацией деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, согласно которому изменение вида исправительного учреждения для них будет возможно по отбытии не менее двух третей срока наказания.

У осужденных за совершение особо тяжких преступлений будет возникать право на обращение в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, а позднее будет наступать право на обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (статьи 79 и 80 Уголовного Кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.05.2014 № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений», фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части срока наказания в соответствии со статьей 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации само по себе не может служить безусловным основанием для изменения ему вида исправительного учреждения. Вывод о том, что осужденный положительно характеризуется, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению представления или ходатайства. При этом необходимо учитывать соблюдение правил внутреннего распорядка, выполнение требований администрации исправительного учреждения, участие в мероприятиях воспитательного характера и в общественной жизни исправительного учреждения, поощрения и взыскания, поддержание отношений с родственниками, а также с осужденными, положительно или отрицательно характеризуемыми, перевод на облегченные условия содержания и др. (п. п. 26, 27).

Изменения вступили в законную силу 05.07.2023.

---

18.07.2023

Освобождение чиновников от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств

Федеральным законом от 10.07.2023 № 286-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции», предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Не зависящими от лица обстоятельствами признаются, в частности, находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства - стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр.

Предусмотрено, что соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.

Поправки об этом внесены также в федеральные законы о прокуратуре Российской Федерации, о воинской обязанности и военной службе, о Банке России, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

---

17.07.2023

Срок окончания исполнительного производства

Федеральным законом от 24.06.2023 № 263-ФЗ внесены изменения в статью 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о установлении срока окончания исполнительного производства.

В связи с изменениями, которые вступят в силу с 01.07.2024, постановление об окончании производства приставы-исполнители станут выносить не позже трех дней с даты, когда из системы о государственных и муниципальных платежах в Федеральную службу судебных приставов поступят сведения о том, что долг полностью погашен. Если у должника нет имущества для взыскания, постановление вынесут в пределах трех дней с даты, когда старший пристав или его заместитель утвердит акт об обстоятельствах, из-за которых взыскание невозможно.

Эту норму распространят также на постановление об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В настоящее время законодательством не определен срок на оформление постановления об окончании производства.

---

14.07.2023

Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности

Федеральным законом от 10.07.2023 № 325-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Так, нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи бесплатно удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. В указанном случае гражданам необходимо представить нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами либо с государственными юридическими бюро.

Размер оплаты нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и включает в себя сумму федерального и регионального тарифов.

Также документом предусмотрен порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно, и закреплено, что указанная компенсация производится ежегодно.

Изменения вступают в законную силу с 01.01.2024.

---

30.06.2023

Как не стать жертвой интернет-мошенников

По данным ВЦИОМа, жертвами интернет-мошенников уже стали около трети россиян. При этом, по прогнозам специалистов, количество финансовых обманов и других правонарушений в сети Интернет будет только расти . В новом информационно-цифровом пространстве активно стираются границы между добром и злом, свободой, доступностью и несвободой, вседозволенностью; критерии технологического прогресса все в меньшей степени учитывают нравственно-этические, гуманистические начала, связанные с использованием его результатов. Как было подмечено еще до появления современных информационно-цифровых технологий, "человечество всегда создает правильные технологии для неправильных целей".

Это подтверждается тем очевидным фактом, что новые технологии далеко не всегда используются в интересах развития демократии, укрепления прав граждан, даже если мы при этом все активнее используем понятия электронной демократии, цифровых прав человека и гражданина

Фундаментальные конституционные права, закрепленные ст. ст. 23, 24 (ч. 1) и 29 Конституции РФ, защищают являющиеся одинаково значимыми интересы частного лица в обеспечении его приватности, с одной стороны, и интересы широкой общественности в доступе к информации - с другой, а потому они не находятся в состоянии главенства и подчинения и не обладают безусловным приоритетом друг перед другом. Соответственно, особый характер прав личности, гарантированных ст. ст. 23 и 24 (ч. 1) Конституции РФ, распространяющийся в том числе на производные от них права (право на защиту персональных данных, "право на забвение" в сети Интернет), хотя, как правило, и предполагает признание их приоритета по отношению к коррелирующим им правам, вместе с тем не исключает, что в некоторых случаях при определенных обстоятельствах, особенно если речь идет об информации, которая не относится к сфере частной жизни лица в ее узком понимании, данные права могут быть ограничены путем обеспечения доступа общественности к соответствующей информации в целях защиты конституционно охраняемых ценностей, имеющих в конкретной ситуации превалирующее значение 

---

30.06.2023

Способы обмана граждан в сети "Интернет"

Обман с использованием традиционной телефонии следует считать обманом с использованием иного вида телекоммуникационных сетей, он не рассматривается как предмет настоящего исследования. В то же время следует отметить, что современные телефонные сети в своем подавляющем большинстве используют IP-протокол для передачи данных. Это означает, что любая аудиовидеосвязь так или иначе использует компьютерные сети. Для обычного пользователя телефонии это может оказаться новостью, так как для такой связи используются традиционные аппаратные средства, а то, как передается сигнал, пользователь может не знать. Вследствие вышесказанного полагаем, что использование IP-протокола при телефонном соединении не позволяет признавать обман, совершенный по телефону, обманом, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в связи с отсутствием у виновного лица умысла на совершение обмана именно таким способом.

Подводя итог вышесказанному, можно констатировать, что электронным обманом следует признать передачу потерпевшему компьютерной информации, содержащей заведомо ложные сведения, либо ее размещение на интернет-ресурсе, к которому имеет доступ индивидуально неопределенный круг лиц. Электронный обман характерен для мошенничества (ст. 159 УК РФ), совершаемого с использованием ИТС как средства связи между пользователями Сети путем передачи компьютерной информации.

 

---

30.06.2023

Интернет - мошенничество

В случаях, когда «Интернет» непосредственно используется для совершения преступления, он является способом и средством одновременно.

В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

Обеспечение информационной безопасности граждан требует соответствующего отношения. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать ее против его воли.

За преступления, совершенные в сети «Интернет», лица подлежат привлечению к уголовной ответственности, которая предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации преступлениями в сфере компьютерной информации являются: - неправомерный доступ к компьютерной информации (статья 272 Уголовного кодекса Российской Федерации); создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (статья 273 Уголовного кодекса Российской Федерации); нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (статья 274 Уголовного кодекса Российской Федерации).

---

30.06.2023

Дистанционное мошенничество способы предотвращения

Преступление, а также наказание назначаемое за совершение такого рода преступелений, предусмотрены ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так на территории Пензенской области регистрируется большое количество преступлений в указанной сфере, в том числе с применением подменных телефонных номеров, анонимных почтовых сервисов и
IP-телефонии.

Самыми распространенными способами обмана при дистанционном мошенничестве являются: Звонок либо сообщение от лица, представившегося сотрудником банка и заявляющего о необходимости перечисления денежных средств в связи с блокировкой банковского счета либо по иной причине, публикация объявлений о продаже товаров на интернет-ресурсах, содержащих заведомо неправдивую информацию, в первую очередь о цене. При совершении указанных действий мошенники после перечисления денежных средств просто не отправляют товар покупателю либо направляют совсем иную вещь.

До совершения каких-либо действий стоит предварительно позвонить предполагаемому «пострадавшему» либо иным лицам, которые с большой долей вероятности могут быть в курсе его местонахождения.

---

29.06.2023

Сайты-двойники какая ответственность установлена законом?

За предоставление сведений из ЕГРН третьим лицам и создание для этого сайтов предусмотрено наказание в виде штрафа.

Штраф за первичное нарушение: для граждан от 15 000 до 25 000 рублей; для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей; для индивидуальных предпринимателей от 80 000 до 100 000 рублей; для юридических лиц – 350 000 до 400 000 рублей.

Изменения внесены Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 151-ФЗ.

---

10.06.2023

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

Во исполнение ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

Названные требования впервые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности для организаций отдыха детей и их оздоровления.

Выделяются объекты (территории) нестационарного и стационарного типов. Последние представляют собой комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений.

Для объектов стационарного типа предусмотрены, в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений).

Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.

Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.

Так, при обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения или при совершении террористического акта должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) нестационарного типа, либо уполномоченное им лицо, обеспечивает информирование по единому телефону «112» или иным доступным способом экстренных оперативных служб.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.

---

10.06.2023

Продажа вейпов несовершеннолетним запрещена с 1 июня 2023 года

28 апреля 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно поправкам, внесенным в Федеральные законы: от 24.07.1998 № 124-ФЗ  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», установлен запрет на демонстрацию потребления никотинсодержащей продукции с использованием специальных устройств (вейпов).

Детям младше 12 лет запрещено показывать рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями устройств. 

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», введено  понятие «безникотиновая жидкость», внесены изменения в понятия «никотинсодержащая продукция» и «устройства для потребления никотинсодержащей продукции».

С 1 июня 2023 года на устройства для потребления никотинсодержащейся продукции также будет распространяться  запрет на реализацию табачной и никотинсодержащщщей продукции, кальянов (розничная торговля исключительно в магазинах и павильонах) и запрет розничной продажи  с выкладкой и демонстрацией продукции.

Запрещается торговать вейпами на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом, в автоматах.

Таким образом, вводится полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним - как никотинсодержащих, так и безникотиновых.

С 1 сентября 2023 года вводятся минимальные цены на никотинсодержащую продукцию. 

Правительство определит перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.

Запрет на применение скидок при реализации табачных изделий и никотинсодержащией продукции с 1 сентября 2023 распространяется и на вейпы.

---

10.06.2023

Обязательства родителей по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрены обязательства родителей по уплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей, закреплен порядок, размер и способы исполнения такого рода обязательств.

Обращение в суд — самый распространённый способ добиться выплаты алиментов. Право обратиться в суд о взыскании алиментов возникает, если соглашения об уплате алиментов достичь не удалось. Инициировать исковое заявление о взыскании алиментов могут:

·                     один из родителей;

·                     опекун (бабушка, дедушка, иные родственники) или приемные родители;

·                     орган опеки и попечительства;

·                     детские воспитательные и лечебные учреждения в которых находится ребенок на полном государственном обеспечении;

·                     прокурор.

В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса РФ алименты взыскиваются в следующих размерах:

- алименты на одного ребенка — в размере 1/4 части всех видов заработка родителей;

- алименты на двоих детей и — в размере 1/3 части всех видов заработка родителей;

- алименты на трех и более детей — половина всех видов заработка родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен исходя из материального или семейного положения сторон. В частности, на размер алиментов может повлиять наличие у родителя, обязанного уплачивать алименты, ранее возникших алиментных обязательств. Закон устанавливает возможность взыскания алиментов в твердой денежной сумме, которая должна выплачиваться ежемесячно.

За неуплату алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Основным условием наступления уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ является наличие судебного решения о взыскании алиментов, на основании которого судебным приставом возбуждается исполнительное производство.

В случае уклонения должника от выплаты алиментов, взысканных по решению суда, а также, если при отсутствии уважительных причин ​в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства денежные средства не выплачиваются, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В случае, если лицо в дальнейшем продолжает уклоняться от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, санкция которой предусматривает меру ответственности в виде: исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

---

10.06.2023

Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

Коррупционное преступление - это умышленное деяние должностного лица с использованием своих служебных полномочий (либо отступление от своих служебных обязанностей), совершаемое из корыстных мотивов, направленное на получение выгоды, имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав или незаконного предоставления определенных преимуществ как для себя, так и для третьих лиц.

К преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие все перечисленные ниже признаки:

1) наличие надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, указанные в примечаниях к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации; лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, указанные в примечаниях к ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) связь деяния со служебным положением субъекта, отступление от его прямых прав и обязанностей;

3) обязательное наличие у субъекта корыстного мотива (деяние связано с получением им имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц);

4) совершение преступления только с прямым умыслом.

Ответственность за взяточничество (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации) и иные коррупционные преступления (в частности, предусмотренные ст.ст.159, 160, 184, 200.5, 204, 204.1, 204.2, 292, 304 Уголовного кодекса Российской Федерации) зависит от категории преступления, наличия тех или иных квалифицирующих признаков, смягчающих и отягчающих обстоятельств, дальнейшего поведения и позиции лица, совершившего преступление (правонарушение).

Так, за совершение мелкой взятки предусмотрены наказания от штрафа в размере до 200 000 рублей до лишения свободы на срок 1 год, в то время как, например, за получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие) в особо крупном размере с вымогательством взятки может быть назначено наказание, начиная от штрафа в размере 5 000 000 рублей вплоть до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.

При наличии условий, указанных в ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновному в совершении коррупционного преступления лицу назначается дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в данной сфере лицо может быть лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Такой вид наказания может быть назначен независимо от того, предусмотрен ли он санкцией уголовного закона, по которому квалифицированы действия осужденного.

Кроме того, за деяния, обладающие признаками коррупции, предусмотрена конфискация имущества на основании положений ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с примечаниями к ст.ст. 291, 291.1, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее указанные преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», освобождение от уголовной ответственности за совершение указанных преступлений возможно при выполнении двух обязательных условий: добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

---

07.06.2023

Чем отличается подарок от взятки

Взяточничество наносит колоссальный вред как современному российскому обществу, так и государству, подрывая его авторитет.

На практике часто возникает вопрос разграничения подарка и взятки.

Как же их отличить?

Взятка преподносится должностному лицу в целях получения определенной имущественной выгоды за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего.

Вопреки распространенному заблуждению, у взятки нет минимального размера.

Основным критерием является мотив, по которому гражданами передаются ценности и выполняются услуги.

Дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого (ст. 572 Гражданского кодекса РФ).

Названным кодексом (ст. 575) допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, их супругами и родственниками;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Однако, независимо от размера незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) значения не имеет.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

---

01.06.2023

Конституционный Суд указал на необходимость признания потерпевшим несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления, независимо от способа такого вовлечения

Так, по смыслу статьи 150 УК РФ несовершеннолетний, вовлекаемый в совершение преступления любым способом, в том числе не связанным с применением к нему физического или психического принуждения, во всяком случае становится жертвой самостоятельного преступного посягательства со стороны взрослого, оказываясь под его пагубным влиянием, способным сформировать ложное представление о допустимости противозаконного поведения, пренебрежительного или негативного отношения к правам и свободам других лиц, к ценностям общества и государства.

Конституционным Судом в постановлении от 25.05.2023 № 26-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 150 Уголовного кодекса РФ и ряда положений статей 42, 45, 145, 146 и 222 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с жалобой граждан М.В. Золотаревой и В.В. Фроловой» отмечено, что основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. В случае возбуждения уголовного дела о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления констатируется наличие признаков пагубного влияния на его нравственность и признаков причинения вреда достоинству его личности и морального вреда. Вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу, и оно является потерпевшим в силу самого факта причинения ему вреда. Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется решением дознавателя, следователя или суда, но не формируется им.

Для реализации всей полноты процессуальных возможностей потерпевшего требуется официальное придание лицу такого статуса. Правоприменитель, выяснив, что лицу преступлением причинен вред, обязан незамедлительно оформить данный факт постановлением о признании его потерпевшим. Иное лишило бы потерпевшего возможности отстаивать свои права и законные интересы и ограничило бы его доступ к правосудию.

Таким образом, часть четвертая статьи 150 УК РФ и часть первая статьи 42 УПК РФ предполагают признание лица потерпевшим по возбужденному уголовному делу о его вовлечении в период несовершеннолетия в совершение преступления независимо от способа такого вовлечения. Обеспечение же участия данного лица в производстве по уголовному делу в качестве свидетеля не может компенсировать отказ в признании его потерпевшим.

---

29.05.2023

Ужесточена ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции

С 9 мая 2023 года за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции увеличен штраф для граждан с 1 - 2 тысяч рублей до 2 – 5 тысяч рублей, а для родителей (законных представителей) несовершеннолетнего с 2 - 3 тысяч до 5 - 7 тысяч рублей.

Под вовлечением несовершеннолетних в процесс потребления табака понимается покупка для ребенка либо передачи ему табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Также, с указанной даты повышены штрафы за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции: для граждан - с ранее действующих 20-40 тыс. руб. до 40-60 тыс. руб.; для должностных лиц - с 40-70 тыс. руб. до 150-300 тыс. руб.; для юридических лиц - со 150-300 тыс. руб. до 400-600 тыс. руб.

---

26.05.2023

Случаи недопустимости выселения несовершеннолетних

Несовершеннолетнего нельзя принудительно выселить из жилого помещения (снять с регистрационного учета), если:

- он является собственником жилья или доли в праве общей долевой собственности (п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ);

- собственником жилого помещения или его доли являются родители несовершеннолетнего или один из них, в т.ч. в случае развода родителей, даже когда ребенок проживает с другим родителем, не являющимся собственником жилья (п.4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ);

- родители (один из них) являются нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в т.ч. в случае фактического проживания ребенка в другом жилом помещении (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ);

- за родителем ребенка сохранено право проживания в жилом помещении, (в т.ч. после прекращения семейных отношений с собственником жилья или после перехода права собственности на него) в связи с тем, что он имел равные с собственником права на приватизацию этого жилого помещения, но отказался от него (ст. 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; ст. 19 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»);

- ребенок остался без попечения родителей или помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо проживает в другом помещении с опекуном (п.1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ).

С иском о выселении несовершеннолетнего вправе обратиться в суд собственник или наниматель жилого помещения.

Споры о выселении граждан, в т.ч. несовершеннолетних, из жилых помещений рассматриваются с обязательным участием прокурора (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).

---

21.05.2023

Законом изменен порядок рассмотрения вопросов пребывания несовершеннолетних в спецучреждениях.

Федеральным законом от 21.11.2022 № 445-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Так, в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен главами о производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания и специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, в том числе о досрочном прекращении, продлении или восстановлении срока пребывания, переводе в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Урегулированы вопросы подачи административного искового заявления и его содержания.

Установлено, что несовершеннолетние вправе лично участвовать в судебных заседаниях, получать профессиональную юридическую помощь, обжаловать решения. Также предусмотрено, что в заседаниях могут участвовать законные представители несовершеннолетних, наделенные полным объемом процессуальных полномочий. Дела предполагается рассматривать в закрытом судебном заседании.

Определено, в каких случаях суд может утвердить соглашение о примирении.

Соответствующие изменения внесены в Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

---

20.05.2023

Новая Концепция информационной безопасности детей

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 №1105-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 02.12.2015 № 2471 -р» утверждена новая Концепция информационной безопасности детей в Российской Федерации.

Стратегической целью государственной политики в области информационной безопасности детей определяется развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия.

Установлены основные принципы обеспечения информационной безопасности детей: укрепление ведущей роли государства в обеспечении информационной безопасности детей, сохранение и укрепление традиционных ценностей, противодействие распространению деструктивной информации, ответственность родителей (законных представителей) за воспитание и развитие своих детей, включая заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, приоритетность прав и обязанностей родителей (законных представителей) в обеспечении информационной безопасности детей и другие.

Согласно Концепции информационной безопасности детей государство и заинтересованные в обеспечении информационной безопасности детей общественные организации имеют следующие приоритетные задачи: проведение мероприятий, направленных на повышение грамотности детей по вопросам информационной безопасности, формирование навыков законопослушного и ответственного поведения в цифровой среде; совершенствование форм и методов обеспечения информационной безопасности детей в соответствии с целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей; защита детей от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия, пресечение деятельности, направленной на разрушение традиционных ценностей в Российской Федерации и иные.

Концепция имеет бессрочный характер, мероприятия по ее реализации будут осуществляться на постоянной основе.

---

20.05.2023

При проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 № 2045 внесены изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которые позволяют предоставить авиаперелет при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), а также сопровождающих лиц.

Авиаперелет предоставляется при условии проживания от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.

Постановлением Правительства РФ внесены изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которые позволяют предоставить авиаперелет при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), а также сопровождающих лиц.

Авиаперелет предоставляется при условии проживания от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.

---

18.05.2023

Права несовершеннолетних на получение пенсии и пособия от государства

Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:

- на пенсию по случаю потери кормильца;

- социальную пенсию ребенку-инвалиду;

- социальную пенсию инвалидам с детства;

- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

---

17.05.2023

Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минобрнауки и подведомственных ему организаций

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2023 № 541 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019 г. № 1421 уточнено, что для целей указанных требований к таким объектам (территориям) относятся также части зданий (строений, сооружений), обособленные помещения или группы помещений.

Также документом закреплены основания и сроки формирования сведений об объекте (территории), необходимых для исключения из перечня объектов (территорий), подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности.

Кроме этого, требования дополнены положениями:

о разработке алгоритмов действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе алгоритма действий по их безопасной и своевременной эвакуации;

об обязанности администрации объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта или получении информации об угрозе совершения террористического акта принять меры, направленные на выполнение работниками, обучающимися, иными лицами, находящимися на объекте (территории), и подразделением охраны объекта (территории) действий, установленных указанными алгоритмами.

---

15.05.2023

За создание сайтов-двойников Росреестра предусмотрена ответственность

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 151-ФЗ  внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внесенными поправками предусмотрена ответственность за противоправное распространение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

За предоставление сведений из ЕГРН третьим лицам и создание для этого сайтов предусмотрено наказание в виде штрафа.

Штраф за первичное нарушение:

- для граждан от 15 000 до 25 000 рублей;

- для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей;

- для индивидуальных предпринимателей от 80 000 до 100 000 рублей;

- для юридических лиц – 350 000 до 400 000 рублей.

За повторное нарушение:

- для граждан – до 50 000 рублей;

- для юридических лиц – до 600 000 руублей.

Кроме того, должностным лицам грозит дисквалификация на срок два года.

 

---

13.05.2023

Имущественные права ребенка

В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных Семейным кодексом РФ. 

При этом суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. 

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. 

Ребенок также имеет право на собственные доходы, имущество, полученное им в дар или в наследство, а также любое другое имущество, которое приобретено на средства несовершеннолетнего

.

---

11.05.2023

Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступлений коррупционной направленности.

Так, в случае дачи взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкция которой предусматривает максимальное наказание до пятнадцати лет лишения свободы со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Кроме того, уголовному наказанию подлежит лицо, совершившее посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Помимо посредничества во взяточничестве уголовно наказуемым является обещание или предложение посредничества во взяточничестве, за совершение которых судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом до тридцатикратной суммы взятки.

---

07.05.2023

Увеличены штрафы за реализацию несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции

Федеральным законом от 28.04.2023 № 175-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции увеличены штрафы.

С 9 мая 2023 года штраф за реализацию несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции составляет: для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, для юридических лиц - от 400 тыс. до 600 тыс. рублей.

Кроме того,  повышен  размер штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения табака или потребления никотинсодержащей продукции (ст. 6.23 КоАП РФ). За указанное правонарушение он  установлен в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

---

29.04.2023

Ответственность за отдельные виды преступлений против несовершеннолетних

Уголовный кодекс Российской Федерации в статьях 131-135 устанавливает повышенную уголовную ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Это связано прежде всего с тем, что данная категория лиц является одной из самых уязвимых, поскольку в силу своего возраста несовершеннолетние не в полной мере способны осознавать характер и общественную опасность совершаемых с ними действий, а также способы совершения подобных преступлений.

Например, пункт «а» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации за изнасилование несовершеннолетней, которое означает половое сношение, связанное с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, предусматривает санкцию  в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет.

Согласно положениям пункта «б» части 4 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-го возраста, влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет.

Аналогичные санкции предусматриваются  в статье 132 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение насильственных действий сексуального характера, под которыми подразумеваются мужеложство, лесбиянство или иные действия с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенных в отношении несовершеннолетнего лица, а также в отношении потерпевшей, не достигшей 14-го возраста.

Таким образом, данный вид преступлений относится к категории особой тяжести, максимальное наказание за совершение которых составляет 20 лет либо пожизненное лишение свободы. 

---

28.04.2023

Трудовые права студентов

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» студентом является лицо, осваивающее образовательные программы среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета или магистратуры.

К числу основных прав обучающихся, в соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 34 Закона № 273-ФЗ, относится возможность совмещения получения образования с работой без ущерба для освоения образовательной программы, выполнения индивидуального учебного плана.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, закреплены главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации.

В частности, работникам, проходящим обучение по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные (учебные) отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.

Успешное освоение образовательных программ предполагает отсутствие у студента академической задолженности за период, предшествующий итоговой аттестации. 

Количество дней отпуска варьируется в зависимости от уровня получаемого образования, курса, на котором учится студент, а также вида проходимой аттестации.

Так, для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсе бакалавриата, магистратуры или специалитета предоставляется учебный отпуск продолжительностью 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов – 50 календарных дней, а для прохождения государственной итоговой аттестации – до 4 месяцев в зависимости от учебного плана осваиваемой студентом образовательной программы высшего образования.

Для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсе студенту, осваивающему образовательную программу среднего образования, предоставляется учебный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов – 40 календарных дней, а для прохождения государственной итоговой аттестации – до 2 месяцев в зависимости от учебного плана осваиваемой студентом образовательной программы высшего образования.

Как указано выше, учебный отпуск в описываемых случаях предоставляется с сохранением среднего заработка, исчисляемого в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922.

В частности, для расчёта среднего заработка учитываются все установленные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

К ним, помимо установленной заработной платы, относятся гонорар работников средств массовой информации, оплата труда преподавателя за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки, надбавки за классность, профессиональное мастерство, выслугу лет (стаж работы), работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии и вознаграждения.

Учету также подлежат выплаты, связанные с особыми условиями труда, обусловленными районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы.

Кроме того, работодатель обязан предоставить работнику, совмещающему трудовую деятельность с получением образования, отпуск без сохранения заработной платы для прохождения вступительных испытаний (продолжительностью 15 календарных дней для программ высшего образования, 10 календарных дней для студентов, осваивающих программы среднего профессионального образования), для прохождения подготовительных курсов в образовательной организации высшего образования – 15 календарных дней, а также для прохождения промежуточной аттестации по программам высшего образования (бакалавриат, магистратура, специалитет) очной формы обучения - 15 календарных дней, программе среднего профессионального образования – 10 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов – до 4 месяцев (для среднего профессионального образования до 2 месяцев), для сдачи итоговых государственных экзаменов по программам высшего образования - 1 месяц.

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, специалитета или 2магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Обучающимся без академической задолженности по программам среднего профессионального образования по заочной форме обучения работникам один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

При этом законодателем не ограничено право работника на выбор вида транспорта, на котором он осуществит проезд к месту нахождения образовательной организации. 

Помимо этого, работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Локальными правовыми актами работодателя, коллективным договором или трудовым договором могут устанавливаться дополнительные гарантии прав работников, совмещающих получение образования с осуществлением трудовой деятельности, в том числе для студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, бакалавриата, магистратуры и специалитета, не имеющим государственную аккредитацию.

Непредоставление работнику, совмещающему работу с получением образования, установленных трудовым законодательством гарантий и компенсаций в зависимости от характера и степени общественной опасности влечет за собой административную или уголовную ответственность работодателя по статьям 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также является основанием для взыскания морального вреда. 

---

27.04.2023

Порядок приема детей в первый класс в 2023 году

Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

За каждым образовательным учреждением органом местного самоуправления закреплена конкретная территория, о чем не позднее 15 марта издается соответствующий распорядительный документ.

Зачисление в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. Прием заявлений на обучение в первый класс в образовательные учреждения на закрепленной территории начинается с 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается с 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Заявление о приеме на обучение и документы подаются родителем либо законным представителем ребенка  в общеобразовательную организацию лично,  через почтовую связь общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме.

Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение ребенка или поступающего в течение 5 рабочих дней после приема заявления и документов.

При поступлении на обучение общеобразовательная организация обязана ознакомить ученика и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

---

23.04.2023

Права и обязанности учащихся среднеобразовательных учебных заведений

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) каждый имеет право на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу требований Конституции РФ основное общее образование (обучение с 1 по 9 класс) является обязательным.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим сферу образования, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании»), который устанавливает права и обязанности участников образовательного процесса, в том числе обучающихся.

Так, к основным правам учащихся согласно ст. 34 ФЗ «Об образовании» относится право учащегося на:

1. уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;

2. свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

3. каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей;

4. участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом;

5. ознакомление с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;

6. обжалование актов образовательной организации;

7. бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами образовательной организации;

8. развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных, спортивных мероприятиях и т.д.;

9. предоставление условий для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;

10. обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;

11. перевод в установленном порядке в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня;

12. пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации;

13. поощрение за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности.

В соответствии со ст. 43 ФЗ «Об образовании» обучающиеся обязаны:

1. добросовестно осваивать образовательную программу, в том числе посещать учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

2. выполнять требования устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка;

3. заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

4. уважать честь и достоинство других обучающихся и работников образовательной организации, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;

5. бережно относиться к имуществу образовательной организации.

---

23.04.2023

Преступления, совершаемые в сети «Интернет»

Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение через сеть «Интернет» вредоносных вирусов, взлом паролей, кражу номеров кредитных карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.).

В случаях, когда «Интернет» непосредственно используется для совершения преступления, он является способом и средством одновременно.

В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

Обеспечение информационной безопасности граждан требует соответствующего отношения. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать ее против его воли.

За преступления, совершенные в сети «Интернет», лица подлежат привлечению к уголовной ответственности, которая предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации преступлениями в сфере компьютерной информации являются:

- неправомерный доступ к компьютерной информации (статья 272 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (статья 273 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (статья 274 Уголовного кодекса Российской Федерации).

С помощью сети «Интернет» могут совершаться следующие преступления:

- мошенничество (статьи 159, 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- преступления экстремистской направленности (статьи 280, 280.1, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (статьи 110, 110.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- распространение порнографии – незаконное изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (статья 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Коммуникация через социальные сети используется и при совершении таких преступлений, как:

- нарушение неприкосновенности частной жизни (статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- развратные действия (статья 135 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- вымогательство (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Преступление квалифицируется как совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», независимо от стадии совершения преступления, если для выполнения хотя бы одного из умышленных действий лицо использовало такие сети.

Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они влекут за собой не только нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, но и серьезное нарушение работы электронных вычислительных машин и их систем, несанкционированные действия по уничтожению модификации, искажению, копированию данных информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия.

---

20.04.2023

Считается ли дарение подарков исполнением алиментных обязательств?

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 22.12.2022 № 39, покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянного характера и не свидетельствовали о нахождении ребенка (детей) на иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме.

Однако данные обстоятельства учитываются в случае рассмотрения вопроса о наличии в действиях такого лица признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

---

17.04.2023

Возраст наступления уголовной ответственности

Уголовный кодекс РФ содержит перечень преступлений, за совершение которых уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 20).

К таким преступлениям, в частности, относятся: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

В исключительных случаях, как единственно возможное в конкретных условиях с учетом обстоятельств инкриминируемого деяния и данных о личности, заключение под стражу может быть избрано в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (кроме несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые).

Право на защиту несовершеннолетние могут осуществлять лично, а также с помощью защитника, законного представителя. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника при осуществлении уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних является обязательным.

Показания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, полученные без участия педагога или психолога, являются недопустимыми доказательствами.

Если несовершеннолетний подсудимый не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, его законным представителем назначается представитель органа опеки или попечительства.

---

13.04.2023

Допустимый возраст для вступления в брак

В соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации вступление в брак возможно с 18 лет.

Предельный возраст для вступления в брак не установлен. Ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами, не имеется. Брачный возраст может быть снижен до 16 лет при наличии уважительных причин, таких, например, как беременность.

Решение об этом принимают органы местного самоуправления по месту жительства, в которые нужно обратиться с соответствующим заявлением и подтверждающими документами. Если несовершеннолетнему, достигшему 16 лет, снижен брачный возраст с последующим вступлением в брак, то с момента регистрации брака он приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.

При наличии особых обстоятельств возможно вступление в брак и до 16 лет. При этом, такими обстоятельствами являются: беременность; рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак; непосредственная угроза жизни одной из сторон.

Следует учитывать, что в России не допускается заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

---

12.04.2023

Порядок рассмотрения сообщений о коррупции

Под коррупцией понимают злоупотребление служебным положением, дачу и получение взятки, коммерческий подкуп, незаконное использование своего должностного положения в целях получения выгоды для себя или других лиц и иные подобные действия.

Основное отличие коррупции от иных нарушений закона, связанных с использованием служебного положения, – наличие корыстного мотива. В первую очередь, это взяточничество и другие деяния, влекущие за собой уголовную ответственность.

В основном, обращения о фактах коррупции рассматриваются в правоохранительных органах.

При наличии информации о коррупционных преступлений обращаться надо в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также в органы Следственного комитета России, в т.ч. анонимно.

Если информация касается фактов нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащих признаков преступления, обращаться следует в органы прокуратуры Российской Федерации.

Поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством, таких, например, как занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.

Результаты проверок прокуроров выражаются в устранении нарушений, привлечении виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности.

Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции.

При поступлении в прокуратуру такие обращения направляются по подведомственности в один из правоохранительных органов.

Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.

---

12.04.2023

Какие обязанности возлагаются на блогера при размещении общедоступной информации на сайте в сети Интернет?

В действующем законодательстве определение понятия «блогер» отсутствует. Ранее блогером признавался владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 000 пользователей сети (ч. 1 ст. 10.2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Однако указанная норма с 30.07.2017 утратила силу (п. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 № 276-ФЗ).

В настоящее время блогером принято называть человека, который размещает на сайте или странице сайта в сети Интернет регулярно обновляемый контент - тексты, изображения, мультимедиа. Как правило, доступ к данному контенту предоставляется неограниченному кругу лиц.

При размещении общедоступной информации блогеры обязаны соблюдать установленные законодательством общие требования и ограничения на ее распространение. К числу таковых относятся требования о достоверности информации, соблюдении интеллектуальных прав, недопустимости размещения информации, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается, запрет на распространение информации о частной жизни, а также персональных данных лица без его согласия (п. п. 6, 7 ст. 3, ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 7, ч. 2, 8, 9 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Блогеры обязаны соблюдать права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, в частности честь и достоинство личности, деловую репутацию. В случае распространения в сети Интернет порочащих, не соответствующих действительности сведений блогер должен будет удалить соответствующую информацию. Кроме того, от него могут потребовать опровержения указанных им сведений, компенсировать моральный вред и возместить убытки. Также предусмотрена ответственность за оскорбление и клевету. Компенсация морального вреда может быть взыскана также в случаях распространения сведений, как соответствующих, так и не соответствующих действительности, которые не являются порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, но распространение которых повлекло нарушение иных принадлежащих лицу личных неимущественных прав или нематериальных благ (например, личной или семейной тайны) (п. 1 ст. 150, п. п. 1, 5, 9 ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст. ст. 5.61, 5.61.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; п. 8 ч. 1 ст. 10.4, п. 4 ч. 1 ст. 10.6, ст. 15.1-2 Закона № 149-ФЗ; п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33).

Размещение блогерами общедоступной информации ограничивается, в частности, положениями норм, устанавливающих ответственность за действия в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет.

Так, административная ответственность (при отсутствии состава преступления) наступает, например, за распространение в сети Интернет заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, в частности, за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 20.3.3 КоАП РФ).

Также на блогеров распространяется запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. За публичные призывы в блогах к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, а также к террористической, экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280, ст. 280.4 Уголовного кодекса Российской Федерации; ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

---

10.04.2023

Можно ли получить водительские права при достижении возраста 16 лет?

При достижении возраста 16 лет возможно получение водительских прав, но только на право управления транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «A1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт).

Согласно нормам действующего законодательства – статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к управлению транспортными средствами указанными категориями допускаются несовершеннолетние граждане:

- достигшие 16-летнего возраста;

- прошедшие профессиональное обучение и сдавшие квалификационный экзамен на право управления транспортным средством соответствующей категории;

- имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, для получения водительского удостоверения необходимо пройти профессиональное обучение в автошколе, медицинское освидетельствование и сдать экзамены в ГИБДД.

Водительское удостоверение на право управления легковыми автомобилями можно получить только при достижении 18 лет. Однако, приступить к обучению на получение водительских прав категории «В» можно уже с 16 лет, а к сдаче экзамена допускаются лица, которым исполнилось 17 лет.

---

10.04.2023

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о террористическом акте

Санкция статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

При этом уголовная ответственность за указанное преступление наступает с момента достижения лицом 14 - летнего возраста.

В современных условиях имеется техническая возможность установить лицо, позвонившее на телефон специализированной службы, поскольку рабочие места дежурных специализированных служб оборудованы устройствами определения номера и иными техническими устройствами, с помощью которых можно индивидуализировать лицо, обратившееся в службу и сообщившего ложное сообщение.

Виновное лицо может нести гражданскую ответственность в судебном порядке по компенсации расходов, связанных с вызовом специализированных служб на место предполагаемого террористического акта.

---

07.04.2023

Внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ статья 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополнена определением понятия «территория организации отдыха детей и их оздоровления», в соответствии с которым – это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

Статья 12 Закона, определяющая порядок обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, дополнена пунктом 2.2, в соответствии с которым правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией и доводятся до сведения граждан путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в иных доступных местах на ее территории.

Правила нахождения на территории организации должны в себя включать особенности использования водного объекта или его части и земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта либо примыкающего к территории организации участка береговой полосы водного объекта, расположенного вне границ территории организации, а также расположенного вне границ ее территории водного объекта и особенности доступа к ним.

Кроме того, в указанных правилах должны содержаться правила поведения на территории организации и на объектах, которые расположены на ее территории, а также иную необходимую для безопасного пребывания детей информацию.

Закон вступил в силу 14 апреля 2023 года.

---

07.04.2023

Изменения в законодательстве о противодействии коррупции

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ в Федеральный закон «О противодействии коррупции», ими установлен новый упрощенный порядок декларирования своих доходов, имущества и обязательств имущественного характера депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности и депутатами муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на не постоянной основе.

Законодателем определено, что указанная категория депутатов предоставляет сведения в течении 4-х месяцев со дня избрания и получения статуса депутата.

Кроме того, принятый закон, освобождает указанных должностных лиц от обязанности предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений на своих супруг(супругов) и несовершеннолетних детей, если в течении года они не совершали крупных покупок (речь идет о сумме превышающей доход депутата и членов его семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду).

Если такого рода покупки не совершались, то депутату законодательного органа субъекта Российской Федерации будет достаточно сообщить об этом в соответствующую комиссию законодательного органа, а депутату муниципального образования главе региона (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в установленном региональным законодательством порядке.

---

05.04.2023

Особенности допроса несовершеннолетнего в качестве свидетеля по уголовному делу

Особенности проведения допроса с участием несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего определены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

К таким особенностям относится обязательное участие педагога или психолога при допросе несовершеннолетнего свидетеля и потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, а также ограничения по сроку проведения допроса.

Так, следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 7 лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности – более одного часа; в возрасте от 7 до 14 лет - более одного часа, а в общей сложности – более двух часов; в возрасте старше 14 лет - более двух часов, а в общей сложности – более четырех часов в день.

Потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, им лишь указывается на необходимость говорить правду.

При проведении следственных действий с участием несовершеннолетних указанной категории обязательно применение видеозаписи или киносъемки за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель, либо его законный представитель против этого возражает.

---

01.04. 2023

О дополнительных гарантиях права на образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

Статьей 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплены дополнительные гарантии права на образование.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное.

Кроме этого, они имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения.

Обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

---

30.03.2023

Об уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним 

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со ст.14.16 КоАП РФ продажа алкогольной продукции несовершеннолетним влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствие со статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, в случае неоднократного совершения данного деяния и наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В случае если у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), возникают сомнения в достижении совершеннолетнего возраста покупателем, продавец вправе потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя. К таким документам в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.05.2017 №1728 относятся:

- паспорт гражданина РФ;

- общегражданский заграничный паспорт;

- временное удостоверение личности гражданина РФ;

- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

- дипломатический паспорт;

- служебный паспорт;

- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.

В перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые вправе потребовать продавец в этом случае, отнесены также: паспорт заграничный иностранного гражданина, либо иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией; вид на жительство или разрешение на временное проживание лица без гражданства; удостоверение беженца, а также свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

---

29.03.2023

Новые поправки в Правила дорожного движения, вступившие в силу с 1 марта

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, которые скорректировали правила дорожного движения. Поправки касаются особенностей использования для передвижения средств индивидуальной мобильности (электросамокатов и гироскутеров).

Теперь электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи, моноколёса и другие аналогичные устройства получили особый статус – средства индивидуальной мобильности. Перемещаться на них можно со скоростью не более 25 км/ч. При этом масса такого электротранспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.

Движение электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности регулируется специальными дорожными знаками. Речь идёт о разрешении, ограничении или запрете перемещения на таком транспорте в тех или иных зонах. Решение об установке знаков принимают органы местного самоуправления в зависимости от места и наличия дорожной инфраструктуры.

При совместном передвижении пешеходы имеют приоритет. Водители средств индивидуальной мобильности должны рассчитывать свою скорость, исходя из этого приоритета. Для пересечения дороги по пешеходному переходу пользователям гироскутеров, сегвеев и аналогичных устройств необходимо спешиваться.

На электросамокатах любой массы гражданам старше 14 лет разрешается ездить по правому краю проезжей части дорог в местах, где максимальная скорость движения ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов. Самокат или другие устройства, двигающиеся по дороге, должны иметь тормозную систему и фары белого и красного цвета.

Права на управление средствами индивидуальной мобильности не требуются. Новый статус не распространяется на обычные самокаты и роликовые коньки. Граждане, использующие их, по-прежнему приравниваются к пешеходам.

---

28.03.2023

Уточнены нормы о приоритетном зачислении детей из одной семьи в одну школу

В порядке приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования закреплены законодательные поправки о преимущественном зачислении в одну школу усыновленных (удочеренных) детей или детей, находящихся в семье под опекой или попечительством. Ранее такое право было только у братьев и сестер.

Приказ действует до 1 марта 2026 г.

---

27.03.2023

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды

Конституция РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.

Любая пропаганда и агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещена.

За возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства публично, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, включая «Интернет», предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, обязательных работ на срок до ста часов, ареста на срок до пятнадцати суток, а для юридического лица - штраф от двухсот пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение указанных действий, в том числе с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием своего служебного положения либо в составе организованной группы, влечет уголовную ответственность и наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет.

---

23.03.2023

Возможно ли перечисление алиментов на содержание детей на счет, открытый на имя ребенка?

В соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ алименты (их часть) могут перечисляться непосредственно ребенку, в том числе на его счет в банке, по соглашению родителей или по решению суда. Если соглашение об уплате алиментов заключено ранее, в него надо внести соответствующие изменения. В случае взыскания алиментов на основании судебного акта для перечисления алиментов непосредственно ребенку следует подать в суд заявление об изменении порядка его исполнения (ст.60).

Как правило, перечисление алиментов непосредственно на счет ребенка связано с тем, что родитель, обязанный уплачивать алименты, опасается того, что родитель, получающий алименты, может расходовать суммы алиментов не по целевому назначению.

По требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, и исходя из интересов детей суд вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке.

Следует отметить, что передача денежных средств ребенку, в том числе на счет, без судебного решения либо без нотариального соглашения об уплате алиментов не считается алиментами и может быть расценена как дарение ребенку денег.

---

22.03.2023

Профилактика коррупции в коммерческих и некоммерческих организациях

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» возлагает на организации вне зависимости от форм собственности обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Указанные меры предусмотрены статьей 13.3 указанного федерального закона и могут включать в себя:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Следует отметить, что закон не уточняет организационно-правовые формы юридических лиц, в связи с чем все организации вне зависимости от их формы собственности: как государственные и муниципальные учреждения (предприятия), так и частные коммерческие и некоммерческие организации обязаны принимать комплекс мер по предупреждению коррупции.

За неисполнение установленных обязанностей виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

---

20.03.2023

Ответственность несовершеннолетних за курение

В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой округа установлено, что образовательными организациями выявляются не только случаи курения обучающимися сигарет, потребления «вейпов», электронных сигарет, систем нагревания табака (типа IQOS), но и факты наличия при несовершеннолетних приспособлений для их курения.

Прокуратура округа напоминает, что статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет курения табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Таким образом, курение «вейпов», электронных сигарет, систем нагревания табака (типа IQOS), а также кальянов в общественных местах приравнено к курению сигарет.

Статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность граждан, достигших 16-летнего возраста, за нарушение вышеуказанного запрета. В соответствии с частью первой данной статьи граждане могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа в сумме от 500 до 1500 рублей.

Запрещается курить на территории и помещения школ, учреждений культуры и спорта; больниц; в поездах дальнего следования, судах, находящихся в дальнем плавании, на воздушных судах, всех видах общественного транспорта; в гостиницах; торговых центрах; лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах и др.

За нарушение запрета подростки могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ, а их родители по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).

Кроме того, запрет курения и потребления табачной и никотиносодержащей продукции установлен правилами внутреннего распорядка образовательных организаций. В случае нарушения устава школы и иных локальных актов к ученику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания с соблюдением Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185.

---

17.03.2023

Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма

Статей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.

Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности понимается выраженные в любой форме обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности, то есть к совершению преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361 УК РФ (например, призывы к участию в деятельности террористических организаций и совершаемых ими преступлений, осуществлению содействия террористам путем оказания им финансовой и иной помощи, совершению насильственных действий в отношении сотрудников правоохранительных органов, органов власти, военнослужащих, уничтожению государственного имущества). Форма воздействия может быть различной: устная, письменная, в виде аудио- и видеозаписей, плакатов, транспарантов и т.д., но обязательно публичной, т.е. предполагаемую в призывах информацию должны слышать, видеть, читать, воспринимать какое-то количество людей (группа, толпа, неопределенный широкий круг лиц).

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности считаются оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет.

Согласно примечаниям к статье 205.2 УК РФ публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке (выражение согласия, одобрения, выступление в защиту терроризма, совершенных преступлений террористического характера, оправдания поведения лиц, их совершивших) и подражании (потребность в воспроизведении терроризма). При этом под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных, насильственных действий.

Пропагандой терроризма признается деятельность по распространению материалов или информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Такие действия могут выражаться как в прямой, так и в завуалированной форме, например, в песнях, стихотворениях, видеороликах, в которых с приведением различных доводов политического, социального, религиозного, национального характера идеологически обосновывается допустимость терроризма, а террористы представляются в образе положительных героев, заслуживающих поддержки.

Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.

 За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа от 100 до 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.

Если указанное преступление совершено с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", то оно наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет, либо лишением свободы на срок от 5 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

---

16.03.2023

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения закреплена в ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с данной статьей, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц, от имени и в интересах которых совершено незаконное вознаграждение (передача, предложение или обещание должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав).

Санкцией данной статьи предусмотрен штраф в размере от 1 000 000 до 100 000 000 рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Факт привлечения коммерческой организации по ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение последующих 2 лет является препятствием к участию в закупках для государственных и муниципальных нужд (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Организации должны также учитывать положения ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель при заключении таких договоров с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок представления работодателями указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

---

15.03.2023

Отстранение детей от посещения образовательных организаций по причине отказа законных представителей от проведения туберкуленодиагностики и прохождения обследования у врача-фтизиатра

В соответствии со статьей 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – Правила), устанавливающие, в том числе требования к комплексу мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Согласно пунктам 817, 823 Правил, в целях раннего выявления туберкулеза у детей (до 14 лет включительно) проводится иммунодиагностика. Внутрикожную аллергическую пробу с туберкулином (далее - проба Манту) проводят 1 раз в год всем вакцинированным против туберкулеза детям начиная с 12-месячного возраста до 7 лет включительно независимо от результата предыдущих проб, а также детям в возрасте от 8 до 14 лет включительно, не ревакцинированным против туберкулеза, у которых при предыдущем обследовании проба Манту дала отрицательный результат. Остальным детям в возрасте от 8 до 14 лет включительно проводится проба с аллергеном туберкулезным рекомбинантным или, при наличии противопоказаний, in vitro тесты, основанные на оценке высвобождения T-лимфоцитами гамма-интерферона.

Дети, направленные на консультацию в медицинскую противотуберкулезную организацию, родители или законные представители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом, не допускаются в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации.

Дети, которым не проводилась туберкулинодиагностика, допускаются в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, организации отдыха детей и их оздоровления, а также госпитализируются в плановом порядке в медицинские организации при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом.

Согласно статьям 28 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к числу обязанностей образовательных организаций отнесены не только организация и осуществление образовательного процесса, но и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья; безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; организация прохождения обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии со ст. 17 вышеназванного Закона в Российской Федерации образование может быть получено не только в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но и вне указанных организаций в форме семейного образования и самообразования. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

Таким образом, действия администраций образовательных организаций, не допускающих детей без справки врача-фтизиатра, не нарушают право ребенка на получение образования. По данному вопросу сложилась судебная практика.

---

15.03.2023

Как обезопасить себя от дистанционного мошенничества?

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий, то есть хищения чужого имущества либо приобретения права на чужое имущество путем обмана либо злоупотребления доверием.

Указанное преступление, а также наказание назначаемое за его совершение, предусмотрены ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так на территории Пензенской области регистрируется большое количество преступлений в указанной сфере, в том числе с применением подменных телефонных номеров, анонимных почтовых сервисов и
IP-телефонии.

Самыми распространенными способами обмана при дистанционном мошенничестве являются:

1. Звонок либо сообщение от лица, представившегося сотрудником банка и заявляющего о необходимости перечисления денежных средств в связи с блокировкой банковского счета либо по иной причине.

Что делать: не следует представлять конфиденциальную информацию по банковской карте, которые позволят мошеннику дистанционно совершать банковские операции по счету (например, номер банковской карты и код CVV2), а также выполнять какие-либо операции посредством банкомата или онлайн. В случае возникновения сомнительной ситуации следует обратиться в отделение банка за разъяснениями.

2. Публикация объявлений о продаже товаров на интернет-ресурсах, содержащих заведомо неправдивую информацию, в первую очередь о цене. При совершении указанных действий мошенники после перечисления денежных средств просто не отправляют товар покупателю либо направляют совсем иную вещь.

Что делать: в случае совершения указанных сделок следует обезопасить себя договоренностью с продавцом об оплате товара по факту получения наложенным платежом, не осуществлять предоплату за товар либо иным способом, гарантирующим получения приобретаемого товара.

3. Звонок либо сообщение о «попавшем в беду родственнике». В данном случае жертве сообщаются заведомо ложные сведения о том, что кто-то из его родственников либо близких пострадал либо им требуется иная помощь, для оказания которой необходимо перечислить денежные средства.

Что делать: до совершения каких-либо действий стоит предварительно позвонить предполагаемому «пострадавшему» либо иным лицам, которые с большой долей вероятности могут быть в курсе его местонахождения.

Дистанционный способ совершения мошеннических действий характеризуется отсутствием личного контакта мошенника с жертвой преступления, что существенно усложняет установление преступника и привлечение его к предусмотренной законом ответственности. В этой связи гражданам следует предпринимать возможные меры к недопущению указанных преступлений.

---

07.03.2023

Порядок перевозки детей

Порядок перевозки детей на транспортных средствах прописан в Правилах дорожного движения РФ, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения».

Как правильно перевозить детей в автомобиле:

Несовершеннолетние пассажиры могут ехать исключительно в салоне легковой машины или же в кабине грузовика. В кузове или в прицепе транспортировать малолетних нельзя.

Перевозить детей на руках категорически запрещено.

Как сказано в ПДД РФ, перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузовика, оборудованном ремнями безопасности или детской удерживающей системой ISOFIX.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет включительно - с использованием детских удерживающих устройств или же ремней безопасности. Однако если ребенок едет на переднем сиденье, то он обязательно должен быть закреплен детским удерживающим устройством.

Возрастные особенности:

Грудные дети до года. В первые месяцы жизни ребенка для транспортировки детей используют автолюльку с маркировкой 0. Ребенок лежит в ней полностью горизонтально и удерживается спецремнями. Само устройство ставится боком - перпендикулярно ходу движения - на заднем сиденье. Перевозить ребенка можно и на переднем сиденье, но при этом он должен лежать спиной по ходу движения.

Дети от 1 до 7 лет. Пассажир младше 7 лет обязательно должен ехать в машине в детском автокресле или детском удерживающем устройстве другого типа, соответствующем его росту и весу, как на переднем сиденье автомобиля, так и на заднем. До года малыш должен располагаться спиной по ходу движения, старше года – лицом.

Дети от 7 до 11 лет. Детей от 7 до 11 лет на заднем сиденье машины разрешается перевозить не только в детских автокреслах лицом по ходу движения, но и с использованием штатного ремня безопасности (при росте ребенка выше полутора метров). На переднем сиденье авто несовершеннолетний должен обязательно размещаться в спецустройстве.

При этом, если ребенок, которому не исполнилось 12 лет, ростом выше 150 сантиметров и весом больше 36 килограмм, пристегнут на заднем сиденье стандартными ремнями безопасности, это не нарушает норм, предписанных ПДД.

Дети от 12 лет. С 12 лет детское кресло ребенку не требуется. Однако если школьник ниже полутора метров, то использовать удерживающее приспособление нужно, пока юный пассажир не вырастет. Также стоит обращать внимание на вес. Ребенка можно пристегивать ремнем, если он весит более 36 килограмм.

12-летний ребенок, при соответствующем росте, может ездить на переднем сиденье без удерживающих устройств, пристегнувшись лишь ремнями безопасностями для взрослых.

Выбор автокресла должен осуществляться по возрасту ребенка.

Специальные системы для передвижения юных пассажиров видоизменяются в зависимости от возраста ребенка и веса ребенка. Ранее все устройства для перевозки детей должны были соответствовать нормам ГОСТ Р 41. 44- 2005. Однако в 2020 году документ отменили. Теперь они должны соответствовать Европейскому стандарту ЕСЕ 44.

За нарушение правил перевозки детей предусмотрена административная ответственность.

Ответственность за перевозку детей без автокресла

Административный штраф за отсутствие детского кресла зависит от того, кто совершил нарушение. Согласно статье 12.23 КоАП РФ "Нарушение правил перевозки людей", физическое лицо (например, родитель, родственник) должно заплатить 3 тысячи рублей, должностное (например, воспитатель, учитель, таксист) - 25 тысяч рублей, юридическое (например, школа, таксомоторная компания) - 100 тысяч рублей.

Ответственность за неправильную перевозку детей

Аналогичные штрафные санкции – от 3 тысяч до 100 тысяч рублей могут наложить, если:

- автокресло явно не подходит ребенку по телосложению;

- в автокресле находится более одного ребенка;

- автокресло не зафиксировано в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно пункту 12.8 ПДД РФ, водителю запрещается оставлять в автомобиле на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет без присмотра совершеннолетнего человека. Оставление ребенка младше 7 лет одного в машине относится к нарушению правил остановки и стоянки. Ответственность предусмотрена частью 1 статьи 12.19 в виде предупреждения или штрафа в размере 500 рублей.

---

01.03.2023

Социальное обеспечение детей-инвалидов

Законодательством предусмотрено, что несовершеннолетнему лицу в зависимости от степени стойких расстройств функций организма может быть присвоена не только конкретная группа инвалидности, но статус «Ребенок – инвалид». Указанная категория людей имеет следующие меры социальной поддержки:

Пенсионное обеспечение.

Дети - инвалиды, не достигшие возраста 18 лет, постоянно проживающие в России, имеют право на социальную пенсию по инвалидности. Таким образом, обязательным условием установления пенсии является наличие инвалидности с причиной «ребенок-инвалид» и постоянное проживание на территории России.
Социальная пенсия устанавливается в заявительном порядке. За ребенка-инвалида заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР его родители (усыновители, опекуны, попечители). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление падает тот из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. К заявлению прилагаются:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт заявителя;
- выписка учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ).
При обращении за назначением пенсии законных представителей (усыновителей, опекунов, попечителей) прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя.
Социальная пенсия детям - инвалидам устанавливается с 1-го числа месяца обращения, но не ранее даты установления инвалидности, на весь период инвалидности, определенный органом МСЭ, но не более чем до исполнения ребенку 18 лет. По исполнению 18 летнего возраста социальная пенсия по инвалидности назначается при условии установления одной из групп инвалидности (1,2 или 3).

Ежемесячная выплата на уходу за ребенком-инвалидом.

Начиная с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным гражданам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, устанавливаются ежемесячные выплаты. 

Если уход за инвалидом осуществляется неработающим трудоспособным гражданином, то ему полагается ежемесячная выплата. Размер выплаты составляет 10 000 руб. родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1 200 руб. другим лицам. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент. При этом выплата устанавливается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним

Налоговые гарантии и льготы.

Например, налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка, принадлежащего инвалиду с детства.

Для инвалидов с детства предусмотрено уменьшение на 50% размера госпошлины за совершение любых нотариальных действий.

 «Образовательные» льготы

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты (далее – особая квота).

Особая квота устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, выделенных такой образовательной организации на очередной год.

При этом, обучающиеся указанной категории граждан  по очной форме обучения получают государственную социальную стипендию и имеют право на предоставление им жилых помещений в студенческих общежитиях в первоочередном порядке.

Ежемесячная денежная выплата.

Дети-инвалиды, помимо социальной пенсии, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) согласно норм Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая выплачивается за счет средств Федерального бюджета взамен ряда льгот, предоставляемых ранее в натуральном выражении. Выплаты осуществляются через органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства родителя (законного представителя) ребенка-инвалида. Размер выплаты устанавливается в зависимости от группы инвалидности. Например, для инвалидов I группы с 01.02.2023 составляет 4 957,95 руб.

---

01.03.2023

«Вишинг» и как от него защититься?

Вишинг — это вид интернет-мошенничества, при котором злоумышленники, используя телефонную коммуникацию, под разными предлогами вынуждают людей совершать действия якобы в их собственных интересах.

Для этого злоумышленники рассылают сообщения с вредоносными ссылками. После перехода по ссылке отображается синий экран с предупреждающим сообщением и бесплатным номером телефона, по которому следует позвонить для устранения серьезной проблемы с компьютером.

При звонке на номер телефона отвечает вежливый технический специалист, который готов оказать вам любую помощь за деньги. После того, как пользователь предоставит информацию о своей кредитной карте для оплаты программного обеспечения, необходимого для решения проблемы с компьютером, мошеннические действия завершаются.

При этом программное обеспечение не работает, вежливый технический специалист исчезает, как и денежные средства. А пользователь становится еще одной жертвой мошенничества, называемой «вишинг».

Как распознать вишинг? Есть предупреждающие знаки, которые помогают распознать потенциальное мошенничество.

Во многих случаях звонящие являются самозваными экспертами или специалистами в своих областях. Они могут представляться компьютерными специалистами, банкирами, полицейскими или даже жертвами мошенничества.

Однако, если звонящие действительно те, кем они представляются, то их профессиональную принадлежность нетрудно проверить простым звонком. Если они не смогут или не захотят предоставлять информацию, необходимую для проверки их личности, доверять им нельзя. Но даже если они предоставляют контактную информацию, стоит проверить их легитимность, позвонив по официальному номеру телефона организации.

В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

---

28.02.2023

Бесплатная перевозка детей по платным дорогам

Федеральным законом от 28.02.2023 № 47-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", согласно которым с 01.09.2023 школьные автобусы и автобусы, перевозящие группы детей освобождены от платы за проезд по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

---

28.02.2023

О трудовой занятости несовершеннолетних

Несовершеннолетние лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников. Однако законодательством предусмотрены случаи, когда допускается заключения трудового договора и с более молодыми работниками.

Допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста. Трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста 15 лет, если соискатель: 

1. получил основное общее образование; 

2. продолжает осваивать программы основного общего образования по иной форме обучения, чем очная; 

3. оставил обучение в общеобразовательном учреждении.

 Трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим возраста 14 лет при соблюдении следующих условий:

1. работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;

2. работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

3. выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного порядка привлечения подростка к труду, установленного ТК РФ);

4. на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.

 Для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей.

В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства осуществляет работодатель.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул).

Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию), которые проводятся за счет средств работодателя.

Для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

- для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;

- для работников в возрасте до 16 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 12 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет, продолжающих учебу в образовательном – 

- учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 17,5 часов в неделю.

Для несовершеннолетних лиц продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часов;

- для указанной категории учащихся, совмещающих учебу ¬с работой, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

Время отдыха, несовершеннолетним ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, продолжительность отпуска составляет ¬31 календарный день.

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

• перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год;

• отзыв из отпуска;

• замена отпуска денежной компенсацией.

Оплата труда, несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате несовершеннолетних.

---

27.02.2023

Кто несет ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении?

В компетенцию каждой образовательной организации входит создание условий для охраны и укрепления здоровья всех обучающихся в ней лиц, поскольку указанная обязанность возложена на учреждение законодательством об образовании. Каждая образовательная организация в обязательном порядке должна создавать безопасные условия для обучения и соответствующего воспитания обучающихся в ней лиц в соответствии с установленными нормами законов, обеспечивающими жизнь и здоровье.

Создавая условия для охраны здоровья обучающихся, образовательные организации обеспечивают, например, разбор и учет несчастных случаев, произошедших с обучающимися во время нахождения в учреждении, а также текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся.

В само понятие охраны здоровья обучающихся включается обеспечение их безопасности во время пребывания в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность.

В статье 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной организации, обязанной осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В анализируемой норме закона речь идет про то, что в случае получения телесных повреждений или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не имеющего собственного заработка, лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, которые понесены в результате получения телесных повреждений, в том числе на лечение и восстановление.

Необходимо отметить, что в том случае, если вред в добровольном порядке не возмещается, то взыскать его возможно путем обращения с исковым заявлением в суд.

---

22.02.2023

Об уголовной ответственности за содействие террористической деятельности

За вовлечение лица в террористическую деятельность, в том числе с использованием  служебного  положения,  предусмотрена  уголовная ответственность по ч. 1, ч. 1.1 и ч. 2 ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде лишения свободы на срок от пяти до двадцати лет или пожизненного лишения свободы. К уголовной ответственности привлекается вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

Вовлечение заключается в склонении, вербовке или ином привлечении лица к совершению хотя бы одного из преступлений, указанных в диспозиции статьи рассматриваемого состава преступления, таких как захват заложников, террористический акт, призывы к осуществлению террористической деятельности, создание вооруженного формирования и участие в нем, незаконный оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств, насильственный захват или удержание власти, вооруженный мятеж и иных.

Если лицо предпринимает активные действия по возбуждению у склоняемого лица желания и решимости совершить хотя бы одно из перечисленных преступлений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, такие действия будут квалифицированы как один из способов совершения преступления путем склонения. Это могут быть уговоры, призывы, подкуп, обман, угроза, принуждение, психическое и физическое воздействие.

В отличие от склонения вербовка носит систематический характер и направлена на поиск соучастников для совершения вышеуказанных преступлений, а также на формирование преступной группы, организации и расширение их численного состава.

Когда вовлечение не имеет четких характеристик, как склонение и вербовка, речь идет об иных действиях по приобщению лица к террористической деятельности, совершаемых путем идеологической обработки, такой как воспитание молодежи с привитием им навыков, определяющих содействие террористам и подражание им, а также воздействия на родственников и родных в этих же целях.

Уголовной ответственности в соответствии с рассматриваемой нормой УК РФ подлежит также лицо, которое, вовлекая иное лицо либо группу лиц в террористическую либо иную противоправную деятельность, использует свое влияние и авторитет в силу занимаемой должности как своего рода механизм воздействия на склоняемое лицо либо группу лиц, тем самым умышленно использует свои служебные полномочия.

Если лицо, совершившее указанные преступления, своевременно сообщило о содеянном органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, то оно освобождается от уголовной ответственности.

---

22.02.2023

Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

Коррупционное преступление - это умышленное деяние должностного лица с использованием своих служебных полномочий (либо отступление от своих служебных обязанностей), совершаемое из корыстных мотивов, направленное на получение выгоды, имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав или незаконного предоставления определенных преимуществ как для себя, так и для третьих лиц.

К преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие все перечисленные ниже признаки:

1) наличие надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, указанные в примечаниях к ст. 285 Уголовного кодекса РФ; лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, указанные в примечаниях к ст. 201 Уголовного кодекса РФ;

2) связь деяния со служебным положением субъекта, отступление от его прямых прав и обязанностей;

3) обязательное наличие у субъекта корыстного мотива (деяние связано с получением им имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц);

4) совершение преступления только с прямым умыслом.

Ответственность за взяточничество (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 Уголовного кодекса РФ) и иные коррупционные преступления (в частности, предусмотренные ст.ст.159, 160, 184, 200.5, 204, 204.1, 204.2, 292, 304 Уголовного кодекса РФ) зависит от категории преступления, наличия тех или иных квалифицирующих признаков, смягчающих и отягчающих обстоятельств, дальнейшего поведения и позиции лица, совершившего преступление (правонарушение).

Так, за совершение мелкой взятки предусмотрены наказания от штрафа в размере до 200 000 рублей до лишения свободы на срок 1 год, в то время как, например, за получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие) в особо крупном размере с вымогательством взятки может быть назначено наказание, начиная от штрафа в размере 5 000 000 рублей вплоть до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.

При наличии условий, указанных в ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса РФ, виновному в совершении коррупционного преступления лицу назначается дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в данной сфере лицо может быть лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Такой вид наказания может быть назначен независимо от того, предусмотрен ли он санкцией уголовного закона, по которому квалифицированы действия осужденного.

Кроме того, за деяния, обладающие признаками коррупции, предусмотрена конфискация имущества на основании положений ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с примечаниями к ст. 291, 291.1, 291.1 Уголовного кодекса РФ лицо, совершившее указанные преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», освобождение от уголовной ответственности за совершение указанных преступлений возможно при выполнении двух обязательных условий: добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

---

17.02.2023

Учебный отпуск

Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику предоставлено право на учебный отпуск. При этом, работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, учебные отпуска с сохранением среднего заработка или без оплаты (далее - учебный отпуск).

Вместе с тем работнику указанная гарантия предоставлена в случае получения образования соответствующего уровня впервые, при обучении по аккредитованной образовательной программе. Это может быть, как высшее, так среднее профессиональное образование.

Коллективным или трудовым договором возможно предусмотреть дополнительные гарантии работнику, в том числе предоставление отпуска работнику при получении второго и последующих образований.

Работник не может взять учебный отпуск без необходимости, когда ему захочется. Учебный отпуск предоставляется только в тех случаях, когда это предусмотрено законом. Для получения такого отпуска работнику необходимо предоставить соответствующую справку-вызов из образовательного учреждения. Общая продолжительность учебного отпуска будет указана в справке-вызове, продолжительность оплачиваемого отпуска ограничена Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работодатель предоставляет учебный отпуск в то время, когда такой отпуск работнику необходим. Перенести такой отпуск на другое время работодатель не может.

Учебный отпуск предоставляется работнику независимо от продолжительности работы у работодателя, в том числе в период испытания. Также не может быть отказано работнику в учебном отпуске по той причине, что при поступлении на работу он не предупредил работодателя о своем желании совмещать работу с обучением.

---

15.02.2023

Ответственность за коррупционные преступления

Коррупция - сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления.

Общепринято считать, что коррупционеры – это должностные лица, наделенные полномочиями по распределению каких-либо благ, но делающие это исходя из личной заинтересованности, а не по закону.

Однако коррупционерами могут быть и обычные граждане, незаконно реализующие свои потребности при помощи подкупа должностных лиц.

Самыми распространенными способами коррупции являются:

- получение и дача взятки;

- злоупотребление служебным положением;

- коммерческий подкуп.

Как свидетельствует статистика, нет государственных или муниципальных структур, не подверженных коррупции.

Федеральный закон РФ «О противодействии коррупции» содержит понятие этого явления и принципы противодействия ему (защита прав, публичность и открытость деятельности государственных органов, неотвратимость наказания и другие), запреты и ограничения для чиновников, в т.ч. обязанность сдавать справки о доходах, расходах и имущественных обязательствах на себя и членов семьи, заниматься предпринимательской деятельностью в период службы, иметь счета в зарубежных банках и т.п.

Реализуются национальные планы противодействия коррупции, содержащие мероприятия, выполнение которых возложено на все органы власти.

Введена административная и уголовная ответственность за коррупционные деяния.

Например, как за получение, так и за дачу взятки максимальное уголовное наказание установлено - 15лет лишения свободы с крупным штрафом и конфискацией имущества.

Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги, любое имущество или услуги, передаваемые чиновнику за совершение действий, входящих в круг его служебных обязанностей.

Предусмотрена возможность увольнения должностных лиц за коррупционные правонарушения в связи с утратой доверия.

Проводятся проверки достоверности справок должностных лиц о доходах, расходах и имущественных правах.

В случае неподтверждения законности источника средств на приобретение какого-либо имущества оно подлежит взысканию в доход государства.

Например, в 2022 году по искам прокурора судами Санкт-Петербурга удовлетворено 24 иска о возмещении ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями на сумму более 780 млн. руб.

Следствием привлечения виновного лица к уголовной ответственности за коррупционные деяния является судимость, а это не только факт биографии, но и характеризующее личность обстоятельство, которое влияет на дальнейший выбор рода занятий – путь на государственную или военную службу будет закрыт.

Пострадает личный авторитет.

---

14.02.2023

Изменения в порядок приема в детский сад

Приказом Министерства просвещения РФ от 23.01.2023 № 50 внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом названного Министерства от 15 мая 2020 г. N 236.

С 01.04.2024 предусматривается возможность для направления ребенка на обучение вместо свидетельства о рождении предоставлять выписку из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, содержащую реквизиты актовой записи о рождении.

---

11.02.2023

Новый порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

Один из родителей  ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет каждый календарный месяц имеет право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ним. Выходные дни могут быть полностью использованы одним из родителей либо разделены между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

С 1 сентября 2023 года вступит новое правило: родители (опекуны, попечители) детей с инвалидностью смогут накапливать дополнительные оплачиваемые выходные дни и однократно объединить их до 24 дней подряд в течение календарного года.

Если работник планирует однократно использовать до 24 (включительно) дополнительных оплачиваемых выходных дней, то по новым правилам он должен подать работодателю заявление в согласованный с ним срок. 

Если в текущем году сотрудник менял место работы, то вместе с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней он должен представить справку с предыдущего места работы о том, что на дату увольнения такие выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично.

Также потребуется справка с места работы второго родителя (опекуна, попечителя) о том, что  им не использовались выходные дни.

---

10.02.2023

Порядок выезда несовершеннолетнего за пределы России

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» лицо в возрасте до 18 лет может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим родителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

В соответствии с положениями статьи 21 указанного закона, один из родителей несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд ребенка из России. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651.

Все споры по данному случаю разрешаются в судебном порядке.

Необходимо отметить, что ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних, выезжающих из России, защита их прав и законных интересов за пределами территории страны возлагаются на законных представителей несовершеннолетних.

---

08.02.2023

Об антикоррупционных обязанностях служащих

Государственные и муниципальные служащие обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Невыполнение государственным или муниципальным служащим указанной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечением его к иным видам ответственности.

Взятка может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконного оказания услуг имущественного характера или предоставления иных имущественных прав.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за получение взятки, дачу взятки и посредничество во взяточничестве.

Наказание за получение взятки установлено статьей 290 Уголовного кодекса РФ: это штраф в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Наказание за мелкое взяточничество (получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей) предусмотрено статьей 291.2 Уголовного кодекса РФ. Преступившему закон лицу грозят штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.

Государственный и муниципальный служащий обязан сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

При этом под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Личная заинтересованность предполагает возможность получения преимуществ и выгод (доходы в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполнения работ или каких-либо выгод): самим служащим; организациями или гражданами, с которыми служащий связан имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулирования конфликта интересов является правонарушением, влекущим его увольнение.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовым актами РФ, обязан в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение гражданином указанной обязанности влечет прекращение с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами РФ, не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в течение двух лет после увольнения: замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего; выполнять в организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего.

Государственным и муниципальным служащим запрещено получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц.

Исключение составляют подарки, полученные служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями. Такие подарки признаются собственностью Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

---

05.02.2023

В федеральном законодательстве установлены правила регистрации детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают

С 11.01.2023 вступили в силу изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Согласно нововведениям дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет либо приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченные жилыми помещениями,  регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают.

Регистрация указанных граждан осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства с представлением документа, удостоверяющего личность.

Соответствующее заявление можно подать как лично, так и в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

---

01.02.2023

«Фарминг» и как от него защититься?

Фарминг – это вид мошенничества, при котором вредоносный код устанавливается на ПК или сервер.

Этот код меняет информацию по IP-адресам, в результате чего обманутый пользователь перенаправляется на поддельные веб-сайты без его ведома и согласия.

После того как пользователь переходит на поддельный сайт, ему предлагается ввести свою персональную информацию, которая затем будет использоваться против него.

Основными целями для фарминга являются пользователи онлайн-банков или других финансовых систем и валютно-обменных сервисов.

Иногда обнаружить атаку фарминга практически невозможно, она не предполагает какого-либо действия со стороны пользователя. Однако существует несколько ключевых предупреждающих признаков, которые могут показать, что вы стали жертвой атаки фарминга, поэтому наши советы:

·                     Убедитесь, что адрес сайта (URL) в адресной строке браузера набран корректно.

·                     Убедитесь, что URL является безопасным и начинается с “https”.

·                     Обратите внимание на любые расхождения с тем, как обычно выглядит интересующая вас веб-страница.

·                     Будьте внимательны по отношению к любой необычной активности на вашем банковском счете.

В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

---

01.02.2023

«Спуфинг» и как от него защититься?

Спуфинг - кибер-атака, в рамках которой мошенник выдает себя за какой-либо надежный источник, чтобы получить доступ к важным данным или информации. Подмена может происходить через Интернет-сайты, электронную почту, телефонные звонки, текстовые сообщения, IP-адреса и серверы.

Цель спуфинга - получить доступ к личной информации, украсть деньги, распространить вредоносное программное обеспечение.

Типы спуфинг-атак:

-Подмена номера - мошенник использует ложную информацию для изменения идентификатора вызывающего абонента т.е. мошенник звонит якобы с другого телефона – например, телефон вашего друга.

-Подмена сайта - мошенник пытается создать опасный (вредоносный) сайт похожим на надежный безопасный сайт (например, известного банка), используя его шрифты, цвета и логотипы.

-Подмена почты - мошенник рассылает электронные письма с поддельными адресами отправителей с намерением заразить ваш компьютер вредоносными программами, заполучить деньги или украсть информацию. В качестве адресов электронной почты отправителей зачастую подставляются те адреса, которым вы можете доверять.

-Подмена IP-адреса - мошенник стремится скрыть реальное местоположение в Интернете того места, откуда запрашиваются или куда отправляются данные пользователя, чтобы заставить компьютер жертвы думать, что информация, отправляемая мошенником пользователю, исходит из надежного источника, что позволяет вредоносному контенту доходить до пользователя.

-SMS-спуфинг - мошенник отправляет текстовое или SMS-сообщение, используя номер телефона другого человека.

Существует ряд рекомендаций, которым следует придерживаться, чтобы защитить себя от спуфинг-атак:

- Включайте спам-фильтр: это предотвратит попадание большинства поддельных писем в ваш почтовый ящик;

- Изучайте сообщения: грамматические ошибки или необычная структура предложения;

- Подтвердите информацию: если электронное письмо или звонок кажутся подозрительными, отправьте сообщение или позвоните отправителю, чтобы проверить, является ли полученная информация действительной;

- Используйте антивирусное программное обеспечение.

В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

---

23.01.2023

Противодействие коррупции

Можно ли дарить подарки государственным и муниципальным служащим, работникам медицинских и образовательных и других учреждений.

Как отличить подарок от взятки?

Основным критерием является мотив, по которому передаются какие-либо ценности.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что дарение происходит безвозмездно, то есть без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого (ст. 572 ГК РФ).

Если же передача ценности связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя, то это уже не дарение.

Независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как передача взятки, за что установлена уголовная ответственность. При этом неважно передается ли взятка до или после выполнения встречных обязательств, а также были ли указанные обязательства заранее обусловлены достигнутой договоренностью об их выполнении.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

---

23.01.2023

Новое единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1 января 2023 года введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, регламентируемое нормами федерального законодательства Российской Федерации и региональными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом новая мера социальной поддержки семей не повлияет на продолжение выплат по ранее установленным пособиям, которые сохранились до окончания периодов, на которые они были назначены, или до назначения нового единого пособия на ребенка.

Итак, правом на получение единого пособия на ребенка обладают беременные женщины, срок беременности которых составляет шесть и более месяцев, состоящих на учете в медицинской организации в ранние сроки беременности, и родители детей до достижения ими возраста 17 лет. Перечисленные лица должны быть гражданами Российской Федерации, признанными в установленном законом порядке нуждающимися в социальной поддержке, и постоянно проживать на территории Российской Федерации.

Новой выплатой на ребенка можно будет воспользоваться только в том случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации, где заявитель имеет постоянное место жительства или фактически проживает на дату обращения в государственное учреждение социальной защиты населения за получением пособия.

Среднедушевой доход семьи устанавливается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При определении права на получение ежемесячного пособия учитываются движимое и недвижимое имущество в собственности у заявителя и членов его семьи, доходы в виде процентов в банках и иных кредитных организациях, выясняются причины отсутствия доходов у заявителя и трудоспособных членов его семьи.

---

22.01.2023

Исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей с должника, в том числе мобилизованного в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022, не является основанием для его приостановления

С 29.12.2022 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ о внесении дополнений в статью 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым участие должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях, не является основанием для приостановления исполнительного производства, возбужденного по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Приостановленные исполнительные производства до 29.12.2022 по вышеуказанному основанию подлежат возобновлению службой судебных приставов-исполнителей. Для удержания суммы задолженности по таким исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» направляется постановление об обращении взыскания на доходы должника.

---

22.01.2023

Обязательное присутствие родителя (законного представителя) при составлении в отношении несовершеннолетнего лица протокола об административном правонарушении

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Согласно семейному законодательству родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Таким образом, участие одного из родителей (законного представителя, опекуна, попечителя) является обязательным при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего лица.

Нарушение процедуры составления административного протокола влечет прекращение производства по административному делу и, как следствие, освобождение лица от административной ответственности.

---

18.01.2023

Особенности компенсации морального вреда с участием несовершеннолетнего

Если вред был причинен несовершеннолетним, порядок компенсации морального вреда зависит как от возраста несовершеннолетнего, так и от обстоятельств его причинения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

В случае если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, взыскать компенсацию морального вреда за причиненный им вред можно:

- с родителей (усыновителей) или попечителей, если указанные лица не докажут, что вред возник не по их вине;

- с организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в такую организацию и, если такая организация не докажет, что вред возник не по ее вине.

При этом обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Взыскать компенсацию морального вреда за вред, причиненный малолетним, не достигшим 14 лет, можно:

- с его родителей (усыновителей) или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине;

- с организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в такую организацию и если такая организация не докажет, что вред возник не по ее вине;

- с образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за малолетним надзор, либо с лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора. Указанная организация либо это лицо отвечает за причиненный малолетним во время нахождения под их надзором вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста 18 лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста 18 лет.

За компенсацией морального вреда в судебном порядке вправе обратиться родители, опекуны (попечители) несовершеннолетнего, при этом компенсация может быть взыскана не только в пользу несовершеннолетнего, но и в пользу его родственников и других членов семьи.

---

18.01.2023

Разъяснение действующего законодательства о противодействии терроризму и экстремизму

Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. 

При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. 

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. 

Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тысяч рублей. 

Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, помимо штрафа, могут быть наказаны административным арестом на срок до 15 суток с конфискацией данной атрибутики и символики. 

Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность.

За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. 

Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.

---

17.01.2023

С 1 января 2023 года родители некоторых категорий детей-инвалидов могут гарантировано бесплатно находиться с детьми в медицинской организации

C 1 января 2023 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 № 317-ФЗ в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Ранее, право нахождения в больнице было только у родственников пациентов до 4 лет, а старше – при наличии медицинских показаний.

В настоящее время право нахождения в больнице появилось также у родственников еще одной категории детей – дети-инвалиды, которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации имеют ограничения 2, 3 степени выраженности независимо от возраста. К ним относятся ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, обучению, контролю своего поведения.

Пребывать в больнице с детьми смогут родственники, обеспеченные спальным местом и питанием. Плата за создание условий при совместном нахождении в медицинской организации не взимается.

---

17.01.2023

О праве родителей на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации

С начала 2023 года в законную силу вступил Федеральный закон от 14.07.2022 № 317-ФЗ, которым внесены изменения в статью 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Теперь часть 3 статьи 51 данного Федерального закона изложена в новой редакции, в соответствии с которой одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставлено право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения.

Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается при совместном нахождении в медицинской организации:

- с ребенком-инвалидом, который имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2 или 3 степени выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению, контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;

- с ребенком до достижения им возраста четырех лет;

- с ребенком в возрасте старше четырех лет - при наличии медицинских оказаний.

Указанные изменения внесены в целях установления дополнительной гарантии создания комфортных психологических и физиологических условий пребывания детей в стационарах медицинских организаций.

---

15.01.2023

Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей, обеспечивается семейным законодательством, которое предусматривает не только равные права и равные обязанности родителей в отношении своих детей, но и, учитывая положение ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка, возлагает на них равную ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Согласно статьям 63-65 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие (усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна), несут до совершеннолетия ребенка. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В данном случае под жестоким обращением понимается: лишение питания, обуви, одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна, отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой какие-либо болезни), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены к различным видам ответственности.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Так, в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени.

Статья 125 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, в случае, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до 3 месяцев, либо лишения свободы на срок до 1 года.

В соответствии со ст. 156 Уголовного кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, – наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Также статья 157 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, если это деяние совершено неоднократно. Наказанием за такое преступное бездействие также может стать лишение свободы на срок до 1 года.

---

14.01.2023

Вступили в силу изменения, которыми установлены дополнительные антикоррупционные обязанности для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации

Федеральным законом от 29.12.2022 № 591-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» статья 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» дополнена частью 4.1-1. Согласно данной норме лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, обязаны уведомлять органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Названное уведомление должно направляться в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения. От его подачи должностное лицо освобождается только в том случае, если по изложенным в нем обстоятельствам органами прокуратуры или другими государственными органами проведена или проводится проверка.

Лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, уведомившие о фактах обращения в целях склонения их
к совершению коррупционного правонарушения, а также о случаях фактах совершения другими лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений органы прокуратуры или другие государственные органы, находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---

11.01.2023

Право ребенка на защиту

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Семейным кодексом Российской Федерации (далее -СК РФ) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ребенок может осуществлять защиту своих прав и законных интересов как самостоятельно, так и через родителей или лиц, их заменяющих.

Не могут осуществлять защиту прав ребенка лица:

- лишенные (ограниченные) в родительских правах;

- у которых дети отобраны по решению суда либо органом опеки и попечительства;

- признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности.

Защита прав ребенка может осуществляется в судебном и во внесудебном порядке.

С просьбой о защите прав ребенок может обратиться в органы опеки и попечительства, в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи, а также в прокуратуру.

Законом установлена обязанность должностных лиц организаций и граждан сообщить в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка о фактах угрозы жизни и здоровью ребенка, а также о нарушении его прав и законных интересов (ст. 122 СК РФ).

На органы опеки и попечительства возложена защита прав и интересов детей в случаях (ст. 121 СК РФ):

·                     смерти родителей;

·                     лишения (ограничения) их родительских прав;

·                     признания родителей недееспособными;

·                     болезни родителей;

·                     длительного отсутствия родителей;

·                     уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

·                     отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций;

·                     при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;

·                     других случаях отсутствия родительского попечения.

При угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства имеет право самостоятельно отобрать ребенка у родителей.

Особая роль в защите законных прав и интересов ребенка законом предоставлена органам прокуратуры.

Прокурор принимает обязательное участие в рассмотрении судами дел по следующим категориям:

- о лишении родительских прав;

- о восстановлении в родительских правах;

- об ограничении в родительских правах;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- об отмене усыновления (удочерения) ребенка;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

- об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

- о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации;

- о защите интересов несовершеннолетнего, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.

Прокурор наделен правом обращения в суд с требованиями:

- о лишении родительских прав и взыскании алиментов;

- об ограничении родительских прав;

- о признании недействительным соглашения об уплате алиментов;

- об отмене усыновления (удочерения) ребенка и др.

Самостоятельное обращение ребенка в суд возможно при достижении им возраста 14 лет, а также, в случае приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации либо при вступлении в брак до совершеннолетия.

Разрешение судами споров, связанных с воспитанием детей осуществляется с учетом мнения ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Информирование органов опеки и попечительства, органов государственной власти о фактах неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, образованию, а также угрозы жизни и здоровью детей способствует принятию своевременных мер по защите их прав и законных интересов.

---

---

30.12.2022

О противодействии дистанционным мошенничествам, а также преступлениям, совершенным в том числе с использованием IT-технологий

Как и прежде, преступления совершаются организованными группами, деятельность многих из которых носит транснациональный характер, а среди самых распространенных на сегодняшний день, особую опасность представляет дистанционное мошенничество, их более половины из общего количества.

Свыше 70% преступлений совершены лицами, находившимися за пределами региона, либо денежные средства потерпевших переведены на счета и телефоны, используемые на территории иных субъектов Российской Федерации. Раскрытие и расследование таких преступлений сопряжены с рядом трудностей, которые определяются спецификой преступных технологий, их скрытностью.

В ряде случаев механизм преступления заключается в психологическом, моральном воздействии на потенциальную жертву. При этом, отсутствие должной внимательности и расторопности граждан является одной из причин совершения в отношении них таких преступлений.

По данным фактам возбуждены и расследуются уголовные дела, но преступления остаются нераскрытыми.

Следует более критично относиться к просьбе неизвестных лиц сообщить персональные данные, сведения о банковских счетах, различные пароли и иную информацию.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

28.12.2022

Как не стать жертвой хищения денежных средств, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Повсеместно регистрируются преступления, связанные с хищением денежных средств из банков и иных кредитных организаций, у физических и юридических лиц, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. В зависимости от способа хищения ответственность за них предусмотрена ст.ст. 158, 159, 159.3, 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Обмануть или взломать банковскую систему непросто, поэтому злоумышленники стараются любыми способами узнать необходимую информацию у самого держателя карты (счета). Для достижения своей цели они используют все доступные ресурсы – телефон, Интернет сайты, онлайн-банк, мобильный банк и прочие каналы.

Одним их самых распространенных способов хищения является получение доступа к конфиденциальным данным владельца банковской карты от него самого. Обычно преступники действуют с помощью почтовых рассылок, якобы от лица банка, сообщает о попытке взлома карты, снятии денежных средств, предлагают пройти по ссылке для возможного дальнейшего ее использования.

Другой способ мошенничества – звонок от имени технических и сервисных служб банка, которые под различными предлогами также пытаются получить конфиденциальную информацию по банковской карте.

Гражданам необходимо учитывать, что данные преступления являются трудно раскрываемыми ввиду применения злоумышленниками значительных мер конспирации, таких как оформление разовых абонентских номеров на лиц, не осведомленных об использовании их данных для совершения преступления, транзитных банковских счетов и счетов неперсонифицированных интернет-кошельков.

Чтобы обезопасить себя от действий мошенников, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

– выучите PIN-код наизусть или запишите на листок и храните отдельно от карточки, прикрывайте рукой клавиатуру банкомата или терминала в момент его ввода;

– никогда и никому не сообщайте код из СМС для подтверждения операции, которую клиент не совершал (сотрудники банка не вправе запрашивать данную информацию);

– не сообщайте конфиденциальные данные карты третьим лицам (номер банковской карты, PIN-код, секретный код безопасности CVV). Банки и операторы платежных систем никогда не присылают писем и не звонят клиентам с просьбой предоставить им данные о счете, PIN-код или иные персональные данные – вся информация у банка имеется;

Если вы стали жертвой мошенников, незамедлительно обратитесь в дежурную часть отдела полиции.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.12.2022

Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

Указанной статьей предусмотрена ответственность за то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности. Кроме того, законодателем установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения.

Также указанной статьей предусмотрена ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

При этом, под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи, а под крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. рублей.

В зависимости от тяжести совершенного преступления наказание может быть назначено в виде штрафа или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

23.12.2022

За незаконный оборот специальных технических средств получения информации предусмотрена уголовная ответственность

Уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение, сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, предусмотрена статьей 138.1 УК РФ. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения, на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации, получения информации с технических средств ее хранения, обработки, передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации, геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.12.2022

Положения законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных об обстановке в районе расположения объекта (территории), о возможных угрозах совершения террористических актов, а также о совершенных и предотвращенных в районе расположения объекта (территории) террористических актах.Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и о возможном материальном ущербе.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.12.2022

Расширено понятие экстремистских материалов

Федеральный законом от 01.07.2021 № 280-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями с 12.07.2021 экстремистскими материалами являются – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотрена ответственность по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.12.2022

 Возможно ли освобождение от ответственности за пособничество терроризму?

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Способствование предотвращению либо пресечению преступления лица может выражаться в т.ч. в совершении каких-то определенных действий, например оказании помощи в освобождении заложников, в уговоре террористов прекратить свои действия, их разоружение, отказ в совершении посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя иностранного государства или международной организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.12.2022 

О федеральном списке экстремистских материалов

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в Министерство юстиции Российской Федерации, которое вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Указанный список размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: http://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials.
В настоящее время в него включено более 5000 экстремистских материалов.

Следует отметить, что массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В случае обнаружения в сети «Интернет» информационного материала, включенного в федеральный список экстремистских материалов каждый может проинформировать об этом Роскомнадзор с помощью специальной электронной формы, размещенной по URL-адресу: http://eais.rkn.gov.ru/feedback. В случае подтверждения указанной информации Роскомнадзором принимаются меры к ограничению доступа к экстремистскому материалу. 

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М.

---

12.12.2022

Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (нарушение прав, свобод и законных интересов человека по этим признакам).

Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии также отнесены к экстремисткой деятельности.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

09.12.2022

Ответственность за распространение материалов экстремистского характера

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве видов экстремисткой деятельности определяет публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона к основным направлениям противодействия экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.

В силу ст.ст. 2, 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе образовательных учреждений, являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст.20.3.3 КоАП РФ, за совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе за публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в указанных целях.

  Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

07.12.2022 

Об уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий предусмотрена ст.151 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под антиобщественными действиями понимается вовлечение несовершеннолетнего в:

-систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ;

-в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

Под вовлечением следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего лица желания совершить антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий. При этом к уголовной ответственности привлекается лицо, достигшее 18-летнего возраста.

За совершение данного преступления лицу может быть назначено наказание в виде обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет либо лишения свободы на срок до 4 лет.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

05.12.2022

Об обязанности уведомить работодателя о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений определены нормами Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Статьей 9 Закона предусмотрена обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях  к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Помимо государственных и муниципальных служащих законодатель возлагает данную обязанность и на иных категорий работников.

Так, в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» данная обязанность возложена и  на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Указанные лица обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

        

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

01.12.2022

В целях противодействия коррупции изменен механизм взыскания необоснованных средств чиновников.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2. - контроль за законностью получения денежных средств (изменения внесены Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ).

Изменениями предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

Выявление указанных обстоятельств будет осуществляться в рамках проведения прокурорских проверок.

При проведении проверки, проверяемое лицо вправе:

- давать пояснения в письменной форме об источниках поступления денежных средств на свои счета, счета своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться к прокурору с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением данной проверки.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при осуществлении проверки, вправе:

- проводить по своей инициативе беседу с проверяемым лицом;

Руководители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, получившие запрос, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

30.11.2022

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

Федеральным законом от 17.07.2009 № 179-ФЗ установлены основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

 Постановлением правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 утверждены правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

 Антикоррупционной экспертизе подлежат как действующие нормативные правовые акты, так и их проекты.

 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) проводится с целью выявления коррупциогенных факторов в нормативные правовые акты (их проектах) и их последующего устранения.

 Коррупциогенный фактор – это положения в нормативных правовых актах (их проектах), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

 Для выявления коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте (его проекте) необходимо изучить все связанные с ним нормативные правовые акты, регулирующие те же либо схожие правоотношения, прежде всего акты, имеющие высшую юридическую силу.

 Кто проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (их проектов):

- органы прокуратуры Российской Федерации;

- Министерство юстиции Российской Федерации;

- разработчики нормативных правовых актов;

- независимые эксперты.

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

28.11.2022

Меры по предупреждению коррупции в организации

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу статьи 13.3 названного закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные.

С целью формирования единого подхода к работе по предупреждению и противодействию коррупции в организациях Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденные 08.11.2013

.

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

25.11.2022

Указом Президента от 18 июля 2022 года № 472 внесены изменения в законодательство о противодействии коррупции

18 июля 2022 года издан Указ Президента РФ № 472 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции». 

Рассматриваемым документом установлена обязанность лица, декларирующего сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера по требованию проверяющего предоставить в течении 15 рабочих дней документы, подтверждающие законность получения денежных средств. 

Одновременно внесены изменения в форму справки о доходах, которая утверждена Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460. 

С 01 июля 2023 года в справки о доходах должны включаться суммы денег, поступившие на счета за отчетный период, если их общая сумма превышает общий доход лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за прошедший и предшествующие два года с приложением выписки о движении денежных средств по счетам за отчетный период.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

23.11.2022

Уголовная ответственность несовершеннолетних

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, достигшее ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации), умышленное причинение тяжкого вреда здоровья (ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации), похищение человека (ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации), изнасилование (ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации), кража (ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), грабеж (ст. 161 УК РФ, разбой (ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации), вымогательства (ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации), террористический акт (ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации) и другие.

Видами наказаний, назначаемые несовершеннолетним являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.11.2022 

«О системе органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права и Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ в Российской Федерации ведётся деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

18.11.2022 

Безопасный интернет детям 

В связи с нарастающим глобальным процессом активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов особое значение приобретает информационная безопасность детей.

Неограниченный доступ к информации детей не всегда способствует развитию здорового мышления, а напротив, может негативно отразиться на здоровье ребенка.

Обеспечение государством информационной безопасности детей, защита физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних нашли отражение в Федеральном законе № 436-ФЗ ”О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который устанавливает правила медиа-безопасности детей, при обороте на территории России продукции СМИ печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для компьютеров и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 5 Федерального закона № 4З6-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкогольную продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Согласно требованиям статьи 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.11.2022

Подлежит ли административной ответственности лицо, совершившее правонарушение в день своего 16-летия

По общему правилу административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Это закреплено в статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает административная ответственность, не в день своего 16-летия, а с нуля часов следующих суток. Следовательно, к административной ответственности в день рождения (16-летие) привлечён быть не может.

В отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, проводится индивидуальная профилактическая работа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних».

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.11.2022

«Размещение фото несовершеннолетних без согласия их родителей -недопустимо»

В соответствие со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том чисел его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно п.1 ст. 3 Закона персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона). Кроме того, статьей 11 Закона определено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Поэтому обнародование и использование изображения несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей и опекунов). В противном случае виновное лицо подлежит административной ответственности.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

11.11.2022

«Какая ответственность предусмотрена за телефонное мошенничество?»

Телефонное мошенничество – это вид мошенничества, направленный, как правило, на получение конфиденциальной информации о платежных, кредитных, расчетных или других счетах потерпевшего посредством телефонных звонков.

Злоумышленники используют разные тактические приемы обмана, в том числе могут представляться сотрудниками банка и просят продиктовать трехзначный код на оборотной стороне карты, объясняя это тем, что в отношении счета совершаются преступные посягательства, либо же могут представиться дальними родственниками, с которыми потерпевший давно не общается, причем они им не представляются, а также применяют тактические приемы, при которых потерпевший сам начинает угадывать «звонящего».

Главное быть бдительным, при телефонном разговоре не озвучивать конфиденциальную информацию, если Вы не можете быть уверены с кем в действительности совершается разговор.

Если же Вы попались на уловку злоумышленников необходимо незамедлительно принять исчерпывающие меры для блокировки карты, а также обратиться с заявлением о преступлении в правоохранительные органы.

Уголовная ответственность за совершение мошенничества предусмотрена статьей 159 УК РФ, а наказание в зависимости от квалифицирующих признаков может составлять от 2 (двух) до 10 (десяти) лет лишения свободы.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

09.11.2022

Основные правила безопасности при использовании интернет-банка.

Часто причиной мошеннических операций через интернет-банк является именно несоблюдение правил безопасности самими клиентами. При этом вернуть деньги, списанные мошенниками, бывает крайне затруднительно.

Использование интернет-банка станет максимально безопасным, если вы будете соблюдать правила, которые публикуются банками на своих сайтах. К основным правилам безопасности можно отнести следующие:

1) заходите в интернет-банк только с официального сайта банка;

2) установите и регулярно обновляйте антивирусное программное обеспечение на своем компьютере (планшете, смартфоне);

3) никому не сообщайте логин и пароль, используемые для входа в интернет-банк;

4) регулярно меняйте пароль, при этом рекомендуем использовать максимально сложный пароль, состоящий из букв разного регистра и цифр. Чем проще пароль, тем проще его взломать и даже угадать (если, например, в качестве пароля вы используете свою дату рождения или имя и т.п.);

5) если банк предоставляет возможность использовать дополнительные средства идентификации для входа в интернет-банк и (или) для подтверждения проводимых операций (одноразовые пароли, СМС-коды и т.п.), используйте их;

6) храните одноразовые коды в недоступном для третьих лиц месте, никому их не сообщайте;

7) в случае возникновения нештатных ситуаций, например "зависание" системы, появление сообщений об ошибках, подозрительное изменение внешнего вида сайта, невозможность получения доступа к интернет-банку и т.п., срочно сообщите об этом в контакт-центр банка.

Помимо перечисленных, каждый банк также устанавливает дополнительные правила безопасности в зависимости от технических особенностей своего интернет-банка.

Помощник прокурора                                                        Артемов Д.М

---

07.11.2022

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов, и на основании рекомендации указанной комиссии.

Порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции,  налагаются следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии.

Кроме того, ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

04.11.2022

О контроле за законностью полученных чиновниками денежных средств

Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2, согласно которой в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений, на счета лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

При непредставлении проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, представлении недостоверных сведений, а также его увольнении (прекращения полномочий), соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. После этого прокурором принимается решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, по результатам которой, при наличии оснований, направляется в суд заявление о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

В целях реализации указанных положений законодательства Указом Президента РФ от 18.07.2022 № 472 в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесены изменения, предусматривающие полномочия прокуроров по истребованию в банках и (или) иных кредитных организациях справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц, замещавших (занимавших) должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на счета его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

02.11.2022

Предоставление сведений кандидатами, участвующими в выборах

Федеральным законом от 01.04.2022 N 90-ФЗ внесены поправки  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

31.10.2022

О порядке выезда несовершеннолетних за границу Российской Федерации

Порядок выезда из Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Несовершеннолетний может выезжать заграницу Российской Федерации с законными представителем, им могут являться: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителе, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

Таким образом, несовершеннолетний может покидать пределы Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.

При подаче заявления о несогласии на выезд законный представитель может указать срок действия такого заявления и государства, выезд в которые запрещен несовершеннолетнему. Данное заявление может быть отозвано законным представителем, подавшим его.

В случае, когда несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе паспорт, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

28.10.2022

Административная ответственность несовершеннолетних за употребление наркотиков

Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.

За данные административные правонарушения может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

За совершение правонарушений, предусмотренных вышеуказанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста. При этом законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.10.2022

Право обучающихся граждан на проживание в общежитии

Жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций предоставляются нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной итоговой аттестации по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 273-ФЗ.

С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии.

Предоставление жилых помещений в общежитиях в первоочередном порядке предусмотрено:

-лицам, являющимися детьми-сиротами и детьми,

-оставшимися без попечения родителей;

-лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

-детям-инвалидам 1 и 2 групп,

-инвалидам с детства; студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранам боевых действий;

-студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее З лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами.

Вместе с тем, лица, имеющие право на получения жилья в общежитии в первоочередном порядке, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

24.10.2022

Ужесточена уголовная ответственность за преступления, посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетних

Согласно Федеральному закону от 28.01.2022 № 3-ФЗ внесены изменения в ст. 57, 131, 132 Уголовного кодекса РФ, вступившее в силу изменения 08.02.2022, усиливающие уголовную ответственность за преступления, посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетних.

На основании ч. 5 ст. 131 Уголовного кодекса РФ (изнасилование) и ч. 5 ст. 132 Уголовного кодекса РФ (насильственные действия сексуального характера) дополнены положениями, предусматривающими ответственность лица, имеющего судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не только за преступление в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, но и за преступление в отношении несовершеннолетнего старше 14 лет. Таким образом, за совершение указанных преступлений устанавливается наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Аналогичная ответственность предусматривается за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, если такие деяния совершены в отношении двух и более несовершеннолетних либо сопряжены с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления против личности.

В ч. 1 ст. 57 Уголовного кодекса РФ (пожизненное лишение свободы) также внесены изменения, в соответствии с которыми исключены слова «не достигших четырнадцатилетнего возраста».Таким образом, пожизненное лишение свободы устанавливается, в том числе, за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних независимо от их возраста.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.10.2022

Уголовная ответственность за совершение террористического акта

За совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями частью 1 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекшие по неосторожности смерть человека; повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (часть 2 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.10.2022

С какого возраста наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера?

В соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации к преступлениям, террористического характера, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет отнесены:

• террористический акт (статья 205 Уголовного кодекса РФ);
• прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 Уголовного кодекса РФ);
• участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4 Уголовного кодекса РФ);
• участие в деятельности террористической организации (часть вторая статьи 205.5 Уголовного кодекса РФ);
• несообщение о преступлении (статья 205.6 УК РФ), захват заложника (статья 206 Уголовного кодекса РФ);
• участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208 Уголовного кодекса РФ);
• угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 Уголовного кодекса РФ);
• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 Уголовного кодекса РФ);
• нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360 Уголовного кодекса РФ);
• акт международного терроризма (статья 361 Уголовного кодекса РФ).

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 Уголовного кодекса РФ) также наступает с 14 лет.

С 16 лет наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера, предусмотренные статьёй 205.1 Уголовного кодекса РФ (содействие террористической деятельности); статьёй 205.2 Уголовного кодекса РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма); ч.1 ст. 208 Уголовного кодекса РФ (создание, руководство, финансирование незаконного вооруженного формирования).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

17. 10.2022

Ответственность организаций за оказание финансовой поддержки терроризма

Оказание финансовой поддержки терроризму предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей.

Под финансированием терроризма признаются действия по предоставлению средств, сбору средств либо оказанию финансовых услуг в целях финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из нижеперечисленных преступлений; финансового обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Для эффективного расследования правонарушений и преступлений, связанных с финансовой поддержкой терроризма Федеральным законом от 30.12.2021 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон № 483-ФЗ) уточнен порядок идентификации и упрощённой идентификации клиентов организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом.

Организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, предоставляется право на основании договора поручить другой организации помимо проведения упрощённой идентификации или идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца также обновление информации о них.

Кроме того, закрепляется возможность осуществления упрощённой идентификации посредством направления клиентом – физическим лицом номера водительского удостоверения. Данная мера вводится в действие 29 июня 2022 года.

Юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности в случае, если такое лицо способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.10.2022

Об особенностях выезда несовершеннолетних лиц за пределы Российской Федерации 

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лицо в возрасте до 18 лет может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

Так, в соответствии с положениями статьи 21 данного закона, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка с возможностью указания в соответствующем заявлении срока его действия и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему.

Данное заявление может быть отозвано законным представителем во внесудебном порядке.

В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка, все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31.08.2021 №651.

Необходимо отметить, что ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних (статья 22 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

12.10.2022

Какая ответственность предусмотрена за нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественном месте?

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную ответственность за такое правонарушение.

Так, ст. 20.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Наказание – административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Помощник прокурора                                                          Артемов Д.М

---

10.10.2022

В целях избежания детского травматизма при управлении мопедом

Садясь за руль мопеда, скутера или же мотоцикла несовершеннолетние участники дорожного движения не задумываются о своей безопасности, зачастую пренебрегают использование мотошлемов. Не думают о безопасности детей и их родители, которые не принимают во внимание их возраст и необходимость наличия водительского удостоверения, а также навыков управления транспортным средством и приобретают ребёнку такую «игрушку». Вследствие таких действий дети попадают в ДТП и получают серьезные травмы.

Родителям необходимо контролировать и пресекать попытки несовершеннолетних самостоятельно садиться за руль транспортного средства. Необходимо пристально следить за досугом своих детей, исключить возможность их доступа к ключам от мопедов, скутеров и мотоциклов, запретить управление до тех пор, пока ребёнок не получит водительское удостоверение соответствующей категории и навыки вождения.

Если несовершеннолетний не достиг возраста 16 лет, то ответственность за него несут законные представители (родители или опекуны), которые могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Но к несовершеннолетнему также принимаются меры воздействия.По достижению же ребёнком возраста 16 лет за управление мопедом, скутером, мотоциклом, не имея права управления, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей, в соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

07. 10.2022

Контроль за получением денежных средств должностными лицами

Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2, определяющей порядок осуществления контроля за законностью получения денежных средств. Данные поправки относятся к лицам, которые обязаны подавать справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации. Данные материалы подлежат направлению в прокуратуру даже если проверяемое лицо уволилось до завершения проверки.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

05.10.2022

Ответственность физических и юридических лиц за преступления и правонарушения коррупционной направленности

Приоритетным направлением в указанной сфере является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

 В Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" указано на необходимость своевременного пресечения, выявления, раскрытия и расследования коррупционных преступлений и правонарушений в целях минимизации и ликвидации их последствий.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).

Юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

03.10.2022

Деньги, законность получения которых чиновником не подтверждена, уйдут в доход государства

17 марта 2022 года вступили в силу изменения в законодательство о противодействии коррупции.

Теперь в случае, если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, на которых такая обязанность возложена законом, будет выявлено поступление на банковские счета денежных средств в сумме, превышающей совместный доход супругов за три предыдущих года, чиновник будет обязан доказать законность их происхождения.

Если доказать не получится – материалы будут направлены в прокуратуру, которой предоставлены полномочия по проверке законности их происхождения и обращению с иском в суд о взыскании достоверно не подтвержденной части.

Для проведения подобных проверок прокуроры наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну.

Специальный порядок предусмотрен для тех, кто уволился в период проверки. Избежать ее не удастся – материалы в трехдневный срок после увольнения также будут направляться органами власти в прокуратуру.

Ранее возможность обращения в доход государства предусматривалась только в отношении приобретенных на неподтвержденные доходы объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

30.09.2022

Что понимается под экстремистскими материалами? Какая ответственность предусмотрена за их распространение?

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Так, предусмотрена административная ответственность за массовое распространение признанных запрещенными экстремистских материалов; за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Уголовная ответственность предусмотрена за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; организацию экстремистского сообщества; организация деятельности экстремистской организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

28.09.2022

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, которое может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора) и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам). Такое преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом. Лицу, совершившему преступление, в зависимости от наступивших последствий, может быть назначено наказание до десяти лет лишения свободы.

Кроме того, на данное лицо в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации судом может быть возложена обязанность по возмещению причиненного материального ущерба, поскольку после поступившего заведомо ложного сообщения об акте терроризма, мобилизуется значительная часть правоохранительных органов, различных спасательных служб.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо, когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.09.2022

Минюст разъяснил, какие материалы научного, культурно-просветительского, образовательного характера об истории Великой Отечественной войны, Второй мировой войны не являются экстремистскими.

Согласно разъяснениям Минюста России, принимая во внимание системное толкование норм Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», не может признаваться экстремистской деятельностью распространение либо публичное демонстрирование (в том числе в книжных изданиях и аудиовизуальных произведениях) материалов, содержащих выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников Нюрнбергского трибунала, выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, если материалы, содержащие соответствующие выступления/изображения (их фрагменты) если они:

- не призывают к осуществлению экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают необходимость осуществления экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают национальное и (или) расовое превосходство;

- не оправдывают практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

- если руководители вышеуказанных групп, организаций или движений, признанных преступными, а также пропагандируемая ими идеология подвергаются критике и представлены в негативном контексте.

Таким образом, экстремистской деятельностью не является научная, культурная, образовательная и книготорговая деятельность и, соответственно, экстремистскими материалами не считаются произведения науки, литературы, искусства, продукция средств массовой информации, художественные и документальные фильмы, учебные, научные, научно-популярные издания, изображения в данных изданиях, на выставках, в библиотеках, музеях и в базах данных информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М.

---

23.09.2022

Некоторые положения законодательства о противодействии коррупции

17 марта 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указанный федеральный закон дополнен ст. 8.2 о контроле за законностью получения денежных средств.

Теперь в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета чиновника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, он обязан представить сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств. противном случае материалы проверки направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Если в ходе прокурорской проверки законность полученных денежных средств не будет подтверждена и их сумма превышает 10 тысяч рублей, прокурор обращается в суд с исковым заявлением о взыскании их в доход государства.

Таким образом, законодательство о противодействии коррупции содержит не только правовые механизмы обращения в доход государства имущества чиновников, но и денежных средств, законность получения которых не подтверждена.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.09.2022

Порядок проверки достоверности сведений о доходах, представленных государственными и муниципальными служащими

В Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее-ФЗ № 273) в марте 2022 года внесены соответствующие изменения.

Так, в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

Каковы последствия непредоставления указанных сведений?

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Какие последствия предусмотрены для государственных и муниципальных служащих в связи с внесенными изменениями?

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие материалы, указанные в части 2 статьи 8.2 ФЗ-273, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.09.2022

Ответственность физических лиц за совершение коррупционных правонарушений

 

Существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации.

Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности. Так, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника

- по основаниям, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им

- трудовых обязанностей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.09.2022

Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно

В зависимости от своего возраста несовершеннолетние от 6 до 18 лет могут совершать отдельные сделки самостоятельно. Сделки, которые могли бы самостоятельно совершать малолетние в возрасте до 6 лет, законодательством не предусмотрены.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки:

• мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов или недорогих игрушек);
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение в дар движимого имущества);
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных сделок вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей:

• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Возможность заключения, например, договора купли-продажи с несовершеннолетним зависит, в частности, от возраста ребенка и предмета договора. Так, в большинстве случаев с малолетними в возрасте от 6 до 14 лет заключить договор купли-продажи нельзя (за исключением, например, мелких бытовых сделок).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.09.2022

Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения несовершеннолетними водителями

В соответствии положениями федерального законодательства для управления мопедами и скутерами требуется наличие водительского удостоверения категории «М» (либо водительского удостоверения с любой другой открытой категорией).

Согласно статье 2.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Таким образом, в случае управления несовершеннолетним водителем, достигшим 16-летнего возраста, мопедом или скутером без водительского удостоверения категории «М», данное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа от 5 до 15 тысяч рублей.

Данные дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних рассматриваются должностными лицами ГИБДД или комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с извещением прокурора.

Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 12.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, на водителей скутеров и мопедов распространяются все составы административных правонарушений в области дорожного движения.

Так, административная ответственность установлена за управление водителем мотоциклов или мопедом без мотошлемов, перевозку пассажиров без мотошлемов, за нарушение правил маневрирования, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, превышение скоростного режима и другие виды нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

  Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

12.09.2022

О порядке управления несовершеннолетними транспортными средствами.

Согласно положениям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «a1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам, сдавшим квалификационный экзамен и предоставившим медицинское заключение.

Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

За вождение транспортного средства несовершеннолетним лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста и не имеющим водительского удостоверения предусмотрено наложение на него административного штрафа в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей (часть 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Особое внимание также следует обратить, что законом установлена ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних без водительского удостоверения. Так, частью 3 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Подобное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

09.09.2022

Предупреждение хищений, совершенных с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

Несмотря на постоянное информирование населения о наиболее распространённых способах неправомерного изъятия денежных средств граждан, число таких преступлений ежегодно увеличивается.

Необходимо знать, что подавляющее большинство преступлений указанной категории совершается с применением методов «социальной инженерии», то есть доступа к информации с помощью телекоммуникационных сетей для общения с потерпевшими (сотовой связи, ресурсов сети Интернет). Технология основана на использовании слабостей человеческого фактора и является достаточно эффективной. Преступник может позвонить человеку, являющемуся пользователем банковской карты (под видом сотрудника службы поддержки или службы безопасности банка) и выяснить пароль, сославшись на необходимость решения небольшой проблемы в компьютерной системе или с банковским счетом, зачастую дезинформируя о его блокировке.

Распространенный характер носят хищения, связанные с другим способом обмана доверчивых граждан. Преступники, представляясь близкими родственниками (знакомыми) потерпевших, просят о передаче или перечислении электронным платежом определенной суммы денежных средств для разрешения сложившейся в их жизни неблагоприятной ситуации. К примеру, в связи с необходимостью освобождения их от уголовной ответственности. Нередко злоумышленники сами представляются сотрудниками органа правопорядка.

Дистанционные хищения совершаются посредством размещения на открытых сайтах в сети Интернет заведомо ложных предложений об услугах и продаже товаров за денежное вознаграждение, которое в дальнейшем перечисляется на банковский счет виновного лица. Преступники реализуют множество других способов и инструментов для завладения чужими деньгами: используют дубликаты сим-карт потерпевших, а также устройства-скиммеры, считывающие информацию, содержащуюся на магнитной полосе банковской карты для последующего изготовления ее дубликата. Рассылают в социальных сетях со взломанных страниц пользователей сообщения их знакомым с просьбами одолжить деньги, внедряют вредоносные программы в системы юридических лиц, похищают электронные ключи и учетные записи к нему в офисах организации и т.д.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

07.09.2022

Возврат товара в интернет-магазин

Общие вопросы, касающиеся защиты прав потребителей при приобретении товаров, в том числе в интернет-магазине, регулируются Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Потребителю в момент доставки товара должна быть в письменной форме предоставлена информация о товаре, а также информация о порядке и сроках возврата товара (п. 3 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей).

Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца (п. 4 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей).

Если в товаре обнаружены недостатки (например, неполный комплект), потребитель вправе:

- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками (п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей).

Указанные требования могут быть предъявлены продавцу в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, а если гарантийный срок или срок годности не установлен, то в разумный срок в пределах двух лет (п. 1 ст. 19 Закона о защите прав потребителей).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

05.09.2022

Введен запрет на необоснованный сбор персональных данных потребителей

Федеральным законом от 01.05.2022 № 135-ФЗ в ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» введен запрет на необоснованный сбор персональных данных потребителей.

Данными поправками также перечислены недопустимые условия договора, которые:

предусматривают дополнительные работы за плату без согласия потребителя;

ограничивают покупателя в выборе способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);

уменьшают размер законной неустойки;

устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом;

исключают или ограничивают ответственность продавца и т.д.

Так, продавец не сможет, например, отказаться заключить договор с потребителем, который не предоставил персональные данные. Исключения составляют случаи, когда эта обязанность предусмотрена законом или связана с исполнением договора.

Если покупатель запросит разъяснения в связи с таким отказом, продавец обязан дать информацию в течение 7 дней.

Недопустимыми будут считаться и условия договора, обязывающие при покупке одного товара приобретать другой, а также предусматривающие дополнительные платные работы и услуги без согласия потребителя.

В случае, если из-за таких условий потребитель понес убытки, то их должен возместить продавец. Изменения вступили в силу с 1 сентября 2022 года.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

02.09.2022

Возможно ли освобождение от ответственности за пособничество терроризму?

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Способствование предотвращению либо пресечению преступления лица может выражаться в т.ч. в совершении каких-то определенных действий, например оказании помощи в освобождении заложников, в уговоре террористов прекратить свои действия, их разоружение, отказ в совершении посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя иностранного государства или международной организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

31.08.2022

Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об админстративных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:от 3 тысяч до 5 тысяч рублей - для граждан;от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию от полугода до трех лет - для должностных лиц;от 100 тысяч до 500 тысяч - для юридических лиц.

Ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции). В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судами.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

29.08.2022

Расширено понятие экстремистских материалов

Федеральный законом от 01.07.2021 № 280-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями с 12.07.2021 экстремистскими материалами являются – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотрена ответственность по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.08.2022

Противодействие коррупции возложено на все организации (юридические лица) независимо от форм собственности. 

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на организации (юридические лица) возложена обязанность принятия и разработки мер по предупреждению коррупции.

Указанная обязанность распространяется на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Среди мероприятий, которые могут проводиться, установлены:

1. определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2. сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3. разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4. принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5. предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6. недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Помимо предусмотренных законодательством о противодействии коррупции мер возможна разработка дополнительных документов, реализация иных мероприятий с учетом специфики деятельности организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

24.08.2022

Можно ли учителю принимать подарки?

Из определения договора дарения следует, что подарок – это вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (ст.572 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость.

Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (ст. 13.3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (ст.573 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ст.ст. 22, 81 и 192 Трудового кодекса Российской Федерации). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

22.08.2022

Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

В соответствии со статьей 9 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, по уведомлению обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.08.2022

В целях борьбы с подростковыми суицидами

Проблема детского суицида сегодня стоит особенно остро. Попытки самоубийства совершаются в результате сочетанного воздействия внешних и внутренних факторов ребенка.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства и содействие совершению самоубийству (ст. 110.1 Уголовного кодекса РФ), доведение лица до самоубийства или покушение на самоубийство путем угроз, жестокого обращения, систематического унижения человеческого достоинства, организацию деятельности, побуждающей к самоубийству (ст. 110 Уголовного кодекса РФ).

Также предусмотрена повышенная ответственность за подобные деяния, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо группой лиц, либо в публичном выступлении, СМИ, Интернете.

Также установлена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства (статья 110.2 Уголовного кодекса РФ). Речь идет об ответственности для администраторов так называемых «групп смерти» и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.

Вместе с тем, статья 151.2 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего. Примером такой опасной деятельности является хорошо известная среди молодежи игра «Беги или умри», представляющая серьезную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Максимальное наказание за совершение указанные действий предусматривает лишение свободы до 15 лет.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

17.08.2022

Организации отдыха детей и их оздоровления

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Государством реализуется политика, направленная на организацию безопасного отдыха и оздоровления детей на территории нашей страны.

Важнейшим является принцип безопасного осуществления туристской деятельности в системе административно-правового регулирования туристских правоотношений, который включает в себя комплекс мер организационного, экономического и политического характера.

К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:

- организации сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (например, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время);

- детские лагеря труда и отдыха;

- детские лагеря палаточного типа;

- детские специализированные (профильные) лагеря;

- детские лагеря различной тематической направленности).

Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.08.2022

Какая ответственность предусмотрена за нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественном месте?

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную ответственность за такое правонарушение.

Так, ст. 20.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Наказание – административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

15.08.2022

Особенности реализации права детей на отдых и оздоровление

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми;

- обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;

- обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

- исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.08.2022

 Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно

В зависимости от своего возраста несовершеннолетние от 6 до 18 лет могут совершать отдельные сделки самостоятельно. Сделки, которые могли бы самостоятельно совершать малолетние в возрасте до 6 лет, законодательством не предусмотрены.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки:

• мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов или недорогих игрушек);
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение в дар движимого имущества);
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных сделок вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей:

• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Возможность заключения, например, договора купли-продажи с несовершеннолетним зависит, в частности, от возраста ребенка и предмета договора. Так, в большинстве случаев с малолетними в возрасте от 6 до 14 лет заключить договор купли-продажи нельзя (за исключением, например, мелких бытовых сделок).

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

08.08.2022

О порядке управления несовершеннолетними транспортными средствами

Согласно положениям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «a1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам, сдавшим квалификационный экзамен и предоставившим медицинское заключение.

Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

За вождение транспортного средства несовершеннолетним лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста и не имеющим водительского удостоверения предусмотрено наложение на него административного штрафа в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей (часть 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Особое внимание также следует обратить, что законом установлена ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних без водительского удостоверения. Так, частью 3 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Подобное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

05.08.2022

Организации отдыха детей и их оздоровления

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Государством реализуется политика, направленная на организацию безопасного отдыха и оздоровления детей на территории нашей страны.

Важнейшим является принцип безопасного осуществления туристской деятельности в системе административно-правового регулирования туристских правоотношений, который включает в себя комплекс мер организационного, экономического и политического характера.

К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:

- организации сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (например, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время);

- детские лагеря труда и отдыха;

- детские лагеря палаточного типа;

- детские специализированные (профильные) лагеря;

- детские лагеря различной тематической направленности).

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

05.08.2022

Особенности реализации права детей на отдых и оздоровление

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми;

- обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;

- обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

- исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

 

---

27.07.2022

Обязанности работника и работодателя по соблюдению графика отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соблюдение графика отпусков обязательно как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

График отпусков обеспечивает право работников на ежегодный отдых, позволяет работодателю заблаговременно оформить отпуск и оплатить его не менее чем за три дня до начала отпуска в соответствии с частью 9 статьи 136 Трудового кодекса России.

В ряде случаев, а именно отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у работодателя.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

22.07.2022

Особенности реализации права работника на увольнение по собственному желанию

Статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялась его должность.

Определение последнего дня работы зависит от конкретного основания увольнения. Так, в силу статей 78, 80 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон допускается расторжение трудового договора до истечения двух недель не позднее которых должен быть издан приказ об увольнении. В обозначенном случае дату последнего дня работы стороны оговаривают самостоятельно.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении была его добровольным волеизъявлением. При этом, в соответствии со статьей 14, статьей 80 Трудового кодекса РФ, течение срока в который работник имеет право отозвать заявление об увольнении начинается в день, следующий за днем получения работодателем заявления об увольнении.

Определением Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 1853-О разъяснено, что обозначенный правовой механизм, позволяющий определить дату увольнения иначе, чем предусмотрено законом, призван обеспечить реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду.

Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении до истечения календарного дня, определенного сторонами как окончание трудовых отношений.

Если работник не указал в заявлении дату увольнения, работодатель не может расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух недель.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

19.07.2022

С 1 марта 2022 года в Трудовом Кодексе РФ закреплено понятие микроповреждение (микротравма)

С 1 марта 2022 года в Трудовой Кодекс РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма).

Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 Трудового кодекса РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

15.07.2022

Новые правила обучения в сфере охраны труда

С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

Правила регулируют, в частности, особенности обучения по охране труда на микропредприятиях.

Так, работодатели могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда. При этом, работодатели вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Для всех видов инструктажа по охране труда работодатель может вести единый документ регистрации.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

13.07.2022

Режим работы для несовершеннолетних обучающихся

В силу положений ст. 92, 94 Трудового кодекса РФ в случае, если работник параллельно с работой получает общее образование или среднее профессиональное образование, то продолжительность работы сокращается вдвое. В частности:

- если работник младше 16 лет - продолжительность рабочей недели не должна быть больше 12 часов. При этом рабочий день работника в возрасте от 14 до 16 лет не должен превышать 2 часов 30 минут;

- если работнику от 16 до 18 лет - рабочая неделя не должна быть больше 17 часов 30 минут, а рабочий день - не больше 4 часов.

Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.

В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе полностью отработать весь срок сокращенное недели (24 или 35 часов соответственно).

Кроме того, согласно действующего законодательства несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работе в ночные часы (с 22 до 6 часов), а также привлекать к работе сверхурочно, в выходные или нерабочие праздничные дни.

Важно помнить, что запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет:

- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,

- на подземных работах,

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов 

---

24.06.2022

Положения закона о выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми.

Неработающему трудоспособному родителю и иному лицу, которые осуществляют уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, полагается ежемесячная компенсационная выплата. Она предоставляется в следующем размере (п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175):

10 000 руб. - родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю);

1 200 руб. - другим лицам.

Данная выплата устанавливается одному такому лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.

Если родители трудятся, при необходимости ухода за больным ребенком назначается пособие по временной нетрудоспособности, размер и продолжительность выплаты которого зависит, в частности, от возраста ребенка, а также его заболевания и наличия инвалидности. Пособие выплачивается (ч. 1, 2 ст. 2, ч. 5 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):

в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет - в размере 100% среднего заработка;

в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше:

при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни - в размере 50% среднего заработка;

при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

24.06.2022

Ответственность за создание «фирм-однодневок».

Действующим законодательством предусмотрена ответственность за образование «фирм-однодневок». К ним обычно относят фиктивные фирмы, которые создаются для получения необоснованной выгоды. За создание компаний, относящихся к «однодневкам», предусмотрена уголовная ответственность.

Так, в соответствии со статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Статьёй 173.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Данные действия наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет.

За приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, - предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

24.06.2022

Положения закона об ответственности за некачественно оказанную медицинскую помощь.

Правоотношения в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), который закрепляет такие принципиально важные гарантии при оказании медицинской помощи, как приоритет интересов пациента; доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, применением установленных порядков оказания и стандартов медицинской помощи и др., недопустимость отказа в медицинской помощи.

Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается. Не допускается также отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы.

За нарушение медицинскими организациями или их работниками прав граждан в сфере охраны здоровья, за причинение вреда при оказании медицинской помощи, за неоказание медицинской помощи предусмотрена ответственность   вплоть до уголовной.

Гражданско-правовая ответственность предполагает в судебном порядке взыскание компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья от некачественной медицинской помощи, либо (в случае смерти близкого человека) – взыскание компенсации морального вреда, причиненного его утратой.

За неоказание помощи больному предусмотрена  уголовная ответственность по ст.124 Уголовного кодекса Российской Федерации вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

23.06.2022

Особенности федерального законодательства, касающегося передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Правительством Российской Федерации  в настоящее время установлен ряд особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства на период с 25 марта по 31 декабря 2022 года включительно.

Так, застройщик и дольщик вправе изменить срок передачи (приемки) объекта отдельно от других частей той же недвижимости, например многоквартирного дома. Это можно сделать, когда застройщику разрешат ввести дом в эксплуатацию. Корректировать проектную декларацию не нужно.

Сообщение о завершении строительства и готовности передать объект, а также предложение изменить срок предоставления (приемки) недвижимости разрешили направлять на электронную почту дольщика. Она должна быть указана в ДДУ. Документы необходимо заверить квалифицированной электронной подписью  лица, который вправе действовать от имени застройщика. Их можно отправить и другим способом, если его обозначили в договоре.

Если при приемке выявили существенные нарушения требований к качеству объекта, стороны должны составить при участии специалиста акт осмотра. Это следует сделать прежде, чем подписать документ о передаче недвижимости.

Если таких нарушений нет, стороны указывают в документе о передаче недостатки, которые застройщик обязан бесплатно устранить. При наличии разногласий о недостатках их определяют по акту осмотра, который составили со специалистом.

Более подробно особенности передачи объектов долевого строительства его участникам рассмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 442.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

23.06.2022

Положения законодательства, касающиеся оплаты медицинских услуг.

В соответствии со ст.84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.

Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. При оказании платных медицинских услуг должны соблюдаться порядки оказания медицинской помощи.

Платные медицинские услуги могут оказываться в полном объеме стандарта медицинской помощи либо по просьбе пациента в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи.

Медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, имеют право оказывать пациентам платные медицинские услуги:

1) на иных условиях, чем предусмотрено программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) целевыми программами;

2) при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

4) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона.

Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной уменьшения видов и объема оказываемой медицинской помощи, предоставляемых такому пациенту без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

23.06.2022

Особенности наследование гражданского оружия.

Наследование гражданского оружия, зарегистрированного в отделе лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР Росгвардии) осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного Федеральным законом основания для приобретения оружия (ст.20 Федерального закона «Об оружии»).

В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Практически после смерти владельца оружия его близкие или совместно проживающие с ним лица должны уведомить об этом отдел полиции по месту нахождения этого оружия. Достаточно по телефону сообщить в дежурную часть о факте наличия оружия, собственник которого умер и договориться о времени, когда к Вам придёт участковый уполномоченный. При явке сотрудник полиции изымает оружие, а также все боеприпасы, о чем составляется протокол, копия которого выдается заинтересованному лицу. Необходимо потребовать, чтобы оружие в протоколе было описано максимально детально, т.е. указана его комплектность, наличие приспособлений (для чистки и ухода, снаряжения патронов), описан чехол, в котором сдается оружие, обязательно должны быть указаны все номера, имеющиеся на оружии или его отделяемых частях. Целесообразно сфотографировать комплектность сдаваемого полиции на временное хранение оружия и боеприпасов, приложив распечатку фотоснимка к протоколу изъятия.

Согласно ч.5 ст.27 закона «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года.

По истечении срока на принятие наследства (как правило это 6 месяцев с даты смерти наследодателя), необходимо у нотариуса получить отдельное свидетельство о принятии наследства именно на указанное в протоколе оружие и боеприпасы. При наличии этого свидетельства, если наследник желает приобрести оружие и боеприпасы, он оформляет в отделе лицензионно-разрешительной работы разрешение на хранение оружия, предъявляет эти документы в отдел, а затем обращается в отдел полиции, который ранее изъял оружие. Если наследник желает продать оружие он или самостоятельно ищет покупателя, имеющего лицензию или желающего оформить её, а затем обращается совместно с покупателем в ОЛРР, либо обращается в этот отдел с заявлением об оказании содействия в продаже оружия и боеприпасов через специализированный магазин, имеющий разрешение на торговлю оружием. ОЛРР разъясняет порядок взаимодействия наследника с таким магазином, при наличии соглашения между сторонами, организует передачу оружия из полиции в магазин.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

22.06.2022

Материальная ответственность работодателя за неисполнение трудового законодательства о соблюдении сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику.

При нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Размер денежной компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в период задержки ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других сумм, причитающихся работнику, размер компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Это указано в ч. 1 ст. 236 ТК РФ.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

22.06.2022

Уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ.

Статьей 273 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

Данной статьей предусмотрена ответственность за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.

Кроме того, законодатель установил ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

В зависимости от тяжести совершенного преступления минимальное наказание может быть назначено в виде ограничения свободы на срок до 4 лет, а максимальное наказание – в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Старший помощник прокурора Стреков М.А.

---

20.06.2022

Положения жилищного законодательства: оплата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей не может превышать плату, установленную органом местного самоуправления.

Если установленная уполномоченным органом плата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателя жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, меньше, чем плата, установленная договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Ограничение платы за содержание жилого помещения для нанимателей обусловлено, в частности, тем, что они не участвуют в общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, к компетенции которого отнесено определение размера этой платы, и не могут влиять на ее размер.

Возложение на нанимателей обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения в размере, превышающем установленный органом местного самоуправления размер этой платы, не допускается.

Отсутствие договорных отношений между обществом и наймодателем по вопросу внесения разницы, образующейся в случае установления договором управления платы, превышающей плату, предусмотренную для нанимателей жилых помещений, не является основанием для возложения таких расходов на нанимателей либо для отказа в иске.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

20.06.2022

Что такое «буллинг» и каковы его правовые последствия?»

 «Буллинг» - это систематические издевательства, травля, при которых используются публичные оскорбления, в том числе в сети «Интернет», угрозы, применение насилия и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство человека.

Законодательно в Российской Федерации понятие «буллинг» не закреплено.

Вместе с тем зачинщиков и участников травли можно привлечь к ответственности за действия, входящие в «буллинг», а именно: оскорбление, угрозы.

В зависимости от характера совершенных лицами действий, их могут привлечь к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.

Так за оскорбление, то есть за унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, ему может быть назначено административное наказание в виде штрафа размере от 3 до 5 тысяч рублей.

За оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных, грозит административный штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Таким образом, в случаях совершения лицами действий, связанных с оскорблением, а также угроз необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы, прокуратуру.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

17.06.2022

Положения закона о денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

В соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с пунктом 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169 (далее - Правила), при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

При этом работнику, проработавшему не менее 11 месяцев, полагается компенсация за полный рабочий год.

Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5 с половиной до 11 месяцев, если они увольняются вследствие: ликвидации организации либо отдельных ее частей; сокращении штата работников организации; призыва работника на военную службу.

Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

17.06.2022

Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности (выполнение работ, оказание услуг) бывшего государственного или муниципального служащего.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За невыполнение указанного требования закона наступает административная ответственность по статье 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего) КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - до 500 тысяч рублей.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

15.06.2022

Условия соблюдения квоты на трудоустройство инвалидов в 2022 году.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022  № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» с 1 марта 2022 года предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях: заключения трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;  заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации (принимающая сторона), при наличии у принимающей стороны заключенного трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом.

Таким образом, в случае отсутствия возможности трудоустройства инвалида в счет выполнения квоты у себя, в рамках договорных отношений с другим юридическим лицом компания может выполнить обязанность по исполнению квоты для трудоустройства инвалидов при их занятости в любой другой организации. При этом если организация, с которой заключено соглашение тоже имеет обязательства по квоте для трудоустройства инвалидов, то инвалиды, трудоустроенные в рамках соглашения, не могут быть учтены в счет исполнения квоты данной организации.

Так, на федеральном уровне законодательно определены ее границы: при численности свыше 100 человек доля инвалидов в штате должна составлять от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. При численности от 35 до 100 человек квота для приема на работу может составить до 3 процентов.

При расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным.

Статьей 5.42 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты с назначением наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Работодатели должны ориентироваться на недопустимость нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

15.06.2022

Административная и уголовная ответственность за нарушение гражданами правил пожарной безопасности

В преддверии пожароопасного сезона напоминаем, что в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, допускается разведение костров только в специально оборудованных для этого местах.

Запрещено бросать горящие спички, окурки, употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов, оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в непредусмотренных специально для этого местах, заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим, выполнять работы с отрытым огнем на торфяниках.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП РФ), за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.32 КоАП РФ), а также за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (статья 11. 16 КоАП РФ)

Так, часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и влечет назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч

Уголовная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Санкция ч. 1 ст. 219 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 261 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений как в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, так и путем умышленного поджога, санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, либо в виде обязательных работ, либо лишения свободы на срок до четырех лет.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

15.06.2022

Является ли ребенок наследником, если его умерший родитель был лишен родительских прав?

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации, определено, что ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статье 74 Семейного кодекса Российской Федерации, только в отношении родителей или одного из них, которые были ограничены в родительских правах.

Кроме того, ребенок, переданный на попечение, также сохраняет право на наследование за родителем, лишенным родительских прав. В этом случае законный представитель подопечного должен обратиться к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не позднее шести месяцев с момента смерти наследодателя, о чем свидетельствуют положения статей 1153, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ребенок, чьи родители или один из них лишены родительских прав (ограничены в них), или он передан на попечение органу опеки и попечительства, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им. У него также есть имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Но при этом, надо помнить, что если ребенок был усыновлен (удочерен), то он утрачивает имущественные права по отношению к своим родителям и родственникам, об этом прямо указано в статье 137 Семейного кодекса Российской Федерации и в статье 1147 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора Артемов Д.М. 

---

14.06.2022

Дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для выпускников школ.

Федеральным законом от 01.05.2022 № 136 – ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О страховых пенсиях» установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для выпускников школ.

В соответствии с изменениями, право на получении пенсии по потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, сохраняется на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

При отсутствии документов, подтверждающих дальнейшее очное обучение по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев, начиная с 1 сентября года, в котором завершено обучение.

Федеральный закон вступил в законную силу с 01.06.2022.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

13.06.2022

Порядок обращения с отработанными аккумуляторными батареями.

Отработанные химические источники тока, более известные в быту как батарейки и аккумуляторы, отнесены действующим законодательством к отходам II класса опасности, содержащим в себе различные токсические вещества. Безобидные с виду батарейки, присутствующие в нашей жизни повсеместно и являющиеся необходимым элементом самых разных устройств и приборов – от телевизионных пультов и тонометров до детских игрушек – способны нанести значительный вред окружающей среде при выбросе их в обычный мусорный контейнер и последующем попадании на свалку.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности.

Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности установлен приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению указанного отнесения утвержден приказом службы от 28.06.2021 N 388.

С 1 марта 2022 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности». С этого момента индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы батарей и аккумуляторов, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, необходимо в течение 11 месяцев со дня образования таких отходов передавать их федеральному оператору по тарифу, установленному ФАС России, для последующей организации их безопасного транспортирования и утилизации.

Приказ № 399 детально прописывает требования к местам (площадкам) накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, требования к конструктивным и иным свойства специализированных контейнеров (емкостей), которыми должны быть снабжены такие места (площадки), а также многие другие аспекты, затрагивающие деятельность по обращению с отработанными аккумуляторными батареями.

Таким образом, с вступлением в силу Приказа № 399 граждане, по-прежнему, сохранят за собой право передавать отходы батарей и аккумуляторов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан на законных основаниях.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

13.06.2022

Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников.

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

Статьёй 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении ими возраста 16 лет. Снижение возраста до 14 лет для заключения трудового договора допускается с соблюдением дополнительных условий: заключение трудового договора в свободное от учебы время; легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения, согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства.

Защищая права несовершеннолетних работников на благоприятные условия жизни и здоровье, ТК РФ предусмотрены ограничения и гарантии при заключении трудового договора с несовершеннолетним.

Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр (обследование). В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, медицинский осмотр (обследование) нужно будет проходить ежегодно (ст. ст. 69, 266 ТК РФ).

На впервые поступивших на работу работников бумажные трудовые книжки не оформляются. Работодатель формирует в электронном виде сведения о трудовой деятельности - основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (ст. 66.1 ТК РФ).

В случае если у ребенка не открыт индивидуальный лицевой счет, сведения, необходимые для его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, представляются в территориальный орган ПФР работодателем (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

До подписания трудового договора работодатель должен ознакомить работника, в том числе несовершеннолетнего, под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка (при наличии), иными локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью, коллективным договором. Такое ознакомление может осуществляться в электронной форме, если работодатель использует электронный документооборот в сфере трудовых отношений (ч. 2 ст. 22, ст. 22.2, ч. 3 ст. 68, ст. 309.2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

10.06.2022

Нововведение в статью 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений)

Федеральным законом от 25.03.2022 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменена редакция статьи 261 УК РФ «Уничтожение или повреждение лесных насаждений».

Новая редакция ч. 1 ст. 261 УК РФ кроме указания уголовной  ответственности за «уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности» стала включать условие, - если эти деяния причинили значительный ущерб.

Санкция ч. 1 ст. 261 УК РФ усилена, указанные действия наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Федеральным законом от 25.03.2022 № 63-ФЗ исключена часть 2 ст. 261 УК РФ: «деяния, предусмотренные частью первой, если они причинили крупный ущерб».

Части 3, 4 ст. 261 УК РФ каких-либо изменений не претерпели, предусматривают наказание за «уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия», а также «деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб».

 В примечании к новой редакции статьи определены понятия значительного и крупного ущерба, на которые ссылается статья.

Значительным ущербом в ст. 261 УК РФ признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом - пятьдесят тысяч рублей.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

09.06.2022

Расширение  перечня лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, которым бесплатно предоставляется питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 432-ФЗ «О внесении изменений в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» в часть 5 статьи 99 УИК РФ внесены изменения.

Так, осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

09.06.2022

Требования к содержанию домашних животных

Согласно законодательству Российской Федерации домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход, при владении ими не нарушать права и интересы других граждан.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относится: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 13 названного Закона при выгуле домашнего животного необходимо: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрен административный штраф в размере до 1 млн рублей в зависимости от субъекта ответственности.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены территориальные органы Роспоторебнадзора.

Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, также вправе прокурор.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

09.06.2022

Положения законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Предметом преступления выступают животные вне зависимости от форм собственности на них и их отнесения к категории диких, домашних либо содержащихся в неволе или в полувольных условиях.Жестоким обращением с животными является их систематическое избиение, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов, т.е. любое умышленное действие, повлекшее гибель животного либо причинение ему увечий.

К категории жесткого следует отнести и проведение различного рода боев между животными.

Деяние наказывается при совершении преступления:

- из корыстных побуждений – мотивом совершения преступления является желание получить материальную выгоду либо избавиться от материальных затрат;

- из хулиганских побуждений – стремление лица показать неуважение к обществу, нравственным и моральным нормам, желание продемонстрировать свое пренебрежительное отношение к окружающим.

Уголовной ответственности по ст. 245 УК РФ подлежат как собственники (владельцы) животных, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении них.

Жестокое обращение с животными при вышеуказанных обстоятельствах наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

 То же деяние, совершенное: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;  в присутствии малолетнего (ребенка, не достигшего 14 лет); с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); в отношении нескольких животных, - наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

Лица, не достигшие 16 лет, к уголовной ответственности по данной статье не привлекаются, но на основании Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ, все сведения об их жестоком обращении с животными направляются в комиссию по делам несовершеннолетних.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

07.06.2022

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, которое может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора) и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам). Такое преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом. Лицу, совершившему преступление, в зависимости от наступивших последствий, может быть назначено наказание до десяти лет лишения свободы.

Кроме того, на данное лицо в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации судом может быть возложена обязанность по возмещению причиненного материального ущерба, поскольку после поступившего заведомо ложного сообщения об акте терроризма, мобилизуется значительная часть правоохранительных органов, различных спасательных служб.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо, когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Заместитель прокурора Воеводин Д.А.

---

07.06.2022

Порядок следования осужденных для отбывания наказания в колонии-поселении

Процедура направления осужденных в колонию-поселение регламентирован статьей 75.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания.

Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, предусмотренным частью первой настоящей статьи, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

В случае уклонения осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

После задержания осужденного суд принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.

В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение самостоятельно.

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

06.06.2022

Обязанности управляющей компании при управлении многоквартирным домом.

Жилищный кодекс Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 161) предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией.

К обязанностям такой организации при осуществлении функций управления домом в соответствии с ч. 3.1 и 6 ст. 45, ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п.п. 2, 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416) относятся помимо прочего: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования, а также их актуализацию и восстановление (при необходимости); ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме и предоставление этого реестра в определенных случаях заинтересованным лицам, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в доме на основании договоров; подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, например о проведении капитального ремонта дома, о мерах для снижения объема потребления энергоресурсов; организация рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме вопросов, связанных с управлением домом, а также в установленных случаях обеспечение проведения общего собрания по обращению собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе направление уведомлений о проведении собрания и оформление необходимых документов; организация оказания услуг и выполнения работ согласно перечню, утвержденному решением общего собрания, например определение способа выполнения работ, заключение договоров на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и контроль за подрядчиками; организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе начисление платежей и взносов по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества и коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также письменное информирование в установленные сроки об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей, проверку проводит жилищная инспекция.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

03.06.2022

Отсутствие бумажного чека о покупке не является основанием для отказа продавца в принятии товара.

Как показывает практика при попытке возврата продавцу товара, который не подошел по каким-либо параметрам либо имеет существенные недостатки, покупатель зачастую получает отказ ввиду отсутствия документов, подтверждающих покупку.

При этом закон (статья 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей») устанавливает, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Покупатель в таком случае вправе ссылаться на другие доказательства покупки, в том числе на свидетельские показания.

В числе других доказательств приобретения товара могут выступить выписка с банковского счета покупателя о совершении транзакции с указанием получателя платежа, а также иные документы, подтверждающие перевод денежных средств при электронных или безналичных расчетах.

Также в качестве доказательств приобретения товара могут служить отметки магазина в документах, связанных с покупкой (гарантийный талон, паспорт оборудования и др). Сведения о покупке могут быть также зафиксированы на дисконтной карте, с использованием которой произведена покупка.

При нарушении продавцом прав потребителя жалобу можно направить в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области, а также обратиться в суд с заявлением.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

03.06.2022

Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта.

Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 (в ред. от 20.11.2018), регламентировано, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации  на территории Российской Федерации.

Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт.

Проживание по месту  пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет за собой привлечение к административной ответственности по  ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. А в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - до 5 тысяч рублей.

Указанным Положением определены и сроки действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Замена паспорта производится  также и в случаях:  изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;   непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации; обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей и иным причинам.

Недействительным признается паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

01.06.2022

Административная ответственность управляющих организаций за надлежащее содержание придомовой территории многоквартирных домов.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, элементы озеленения и благоустройства, находящиеся на указанном земельном участке объекты принадлежат собственникам помещений  многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

В связи с этим обязанность по содержанию данного земельного участка возлагается на самих собственников, либо избранную ими управляющую, обслуживающую организацию, ТСЖ, ЖСК за счет средств, собранных на содержание общего имущества.

Согласно п. 25  Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290  в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме входит также уборка и выкашивание газонов.

В случае несвоевременном проведении работ по содержанию общедомового имущества, в том числе, в сфере уборки и выкашивания газонов и иной травянистой растительности многоквартирных домов, а также непроведение ремонта ограждений зеленых насаждений, управляющие организации и их сотрудники могут быть привлечены к административной ответственности.

За совершение данного административного правонарушения на должностное лицо управляющей организации может быть наложен штраф в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей, а на юридическое лицо - от двухсот до трехсот тысяч рублей.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

01.06.2022

Требование об уведомлении работодателя о склонении к совершению коррупционных правонарушений

Согласно статье 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Это является должностной обязанностью государственного или муниципального служащего.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения к нему в целях его склонения к совершению коррупционного правонарушения, а также о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о подобных фактах обращения определяются самим представителем нанимателя (работодателем).

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, по уведомлению обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

01.06.2022

Ответственность работодателей за уклонение от заключения трудового договора

Согласно требованиям статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан заключить трудовой договор с работником в письменной форме.

Вместе с тем недобросовестные работодатели в связи с нежеланием производить отчисления в налоговый орган, а также выплачивать заработную плату своим работникам в соответствии с требованиями действующего законодательства не оформляют трудовые отношения с гражданами.

Также встречаются случаи подмены оформления трудовых отношений

с работником путем заключения договора оказания услуг, в связи с чем  работодатель не производит  соответствующие отчисления в налоговые органы и социальные службы, взносы по страхованию, ухудшая социальное положение работника, лишая его возможности зачета трудового стажа при расчете пенсии.

Действующим законодательством предусмотрена ответственность за совершение указанных правонарушений.

Так, частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 Указанные нарушения влекут административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Для защиты своих трудовых прав работник вправе самостоятельно обратиться в суд в целях легализации трудовых отношений, а также с жалобой  в трудовую инспекцию, либо в органы прокуратуры.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

31.05.2022

Особенности выплаты пособия по безработице детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработные дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии, что они ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими) независимо от того, были ли они трудоустроены по направлению органов службы занятости или без такового.

Признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ.

По истечении указанного срока, а также при достижении этими лицами 23 лет пособие выплачиваются в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

31.05.2022

Нововведения в административное законодательство, предусматривающие усиление ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Новые виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрены Федеральным законом от 28.05.2022 №141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, теперь  установлены следующие размеры штрафов: для граждан - от 15 до 30 тысяч рублей (ранее штраф до 3 тысяч рублей); для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей (ранее до 20 тысяч рублей); для юридических лиц  - от 100 до 400 тысяч рублей (ранее от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей).

Увеличены санкции  статьи 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности).

 Так, по части 1 названной статьи  нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

 Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ), - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

По ч. 2.1. ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

27.05.2022

Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения несовершеннолетними водителями.

В соответствии положениями федерального законодательства для управления мопедами и скутерами требуется наличие водительского удостоверения категории «М» (либо водительского удостоверения с любой другой открытой категорией).

Согласно статьи 2.3 КоАП РФ   административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Таким образом, в случае управления несовершеннолетним водителем, достигшим 16-летнего возраста, мопедом или скутером без водительского удостоверения категории «М», данное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа от 5 до 15 тысяч рублей.

Данные дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних рассматриваются должностными лицами ГИБДД или комиссией по делам  несовершеннолетних и защите их прав с извещением  прокурора.

Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП РФ, на водителей скутеров и мопедов распространяются все составы административных правонарушений в области дорожного движения.

Так, административная ответственность установлена за управление водителем мотоциклов или мопедом без мотошлемов, перевозку пассажиров без мотошлемов, за нарушение правил маневрирования, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, превышение скоростного режима и другие виды нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

Прокурор района Перекусихин А.Ю.

---

25.05.2022

Право бесплатного проезда детям до семи лет в поезде пригородного сообщения.

Федеральным законом от 11.06. 2022 №178 внесены изменения в абзац 3 части 7 статьи 83    Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Теперь пассажир поезда пригородного сообщения имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка не старше 7 лет, если он не занимает отдельного места.

Указанные изменения вступают в силу с 22 июня 2022 года.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

23.05.2022

Использование земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Таким образом, использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в соответствии с целевым назначением земельных участков и видом разрешенного использования земельного участка.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности, прошедшие государственный кадастровый учет, могут быть переданы в аренду согласно статье 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных Законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Учитывая изложенное, использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

19.05.2022

Порядок регистрации, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях органами внутренних дел РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений.

Граждане могут обратиться в органы полиции по множеству каналов связи: через почтовые отправления, посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через телефон дежурной части территориального органа внутренних дел (02), путем личного приема. При этом заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях должны быть обязательно приняты в любом территориальном органе внутренних дел вне зависимости от места и времени совершения противоправного деяния.

Вместе с тем, стоит помнить, что за заведомо ложный донос о совершении преступления (ст. 306 УК РФ ) предусмотрена уголовная ответственность, о чем при приеме письменного заявления предупреждается заявитель и делается соответствующая отметка.

В обязанности оперативного дежурного, принявшего личное заявление, входит оформление талона, который, в свою очередь, состоит из талона-корешка и талона-уведомления. В талоне-уведомлении указываются специальное звание и ФИО оперативного дежурного, индивидуальный регистрационный номер, присвоенный заявлению по книге учета сообщений о происшествиях, наименование территориального отдела внутренних дел, адрес и номер служебного телефона, а также дата и время приема заявления.

Заявитель, в свою очередь, ставит свою подпись на талоне-корешке, который остается в дежурной части. Важно отметить, что талон-уведомление не оформляется при поступлении в подразделение полиции заявления, направленного по почте, факсом, через официальный сайт, в ходе личного приема, осуществляемого должностным лицом.

По результатам рассмотрения заявления принимается соответствующее решение, которое не позднее суток с момента его принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа.

 При этом заявителю обязательно должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения. Так, действия или бездействие сотрудников полиции в сфере приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях могут быть обжалованы руководителю территориального органа внутренних дел, прокурору и в суд.

Заместитель прокурора Воеводин Д.А.

---

16.05.2022

Ответственность за нахождение несовершеннолетних детей у водоемов без присмотра взрослых.

В связи с началом летнего сезона требует особого внимания контроль взрослых за поведением несовершеннолетних у водоемов.

Так, большинство несчастных случаев на воде с несовершеннолетними происходит из-за отсутствия должного родительского контроля либо по причине купания в непредназначенных для этого местах.

Взрослые обязаны обеспечить безопасность детей при купании в водоемах.

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет за собой административные наказания в виде предупреждения либо наложения штрафа.

В зависимости от наступивших негативных последствий, действия родителей, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, в том числе по контролю за действиями несовершеннолетних на водоемах, могут быть квалифицированы по статьям Уголовного кодекса РФ, в частности по статьям 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности), 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда по неосторожности).

Статьей 125 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность для лиц, которые заведомо оставили без помощи ребенка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его жизни или здоровья, и не имеющего возможности самостоятельно с ней справиться в силу различных объективных причин, в том числе возраста. При этом взрослый имел реальную возможность оказать необходимую помощь, но не сделал этого.

 Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

16.05.2022

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение вышеуказанных правил. Санкция ч. 1 ст. 8.32 предусматривает два возможных административных наказания - предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 15 до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 400 тысяч рублей.

Если противоправные действия физического лица повлекли причинение значительного ущерба лесным и иным насаждениям (свыше 10 тысяч рублей), применяются меры уголовной ответственности. Санкция части 1 ст. 261 УК РФ за совершение уничтожения или повреждения лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до 4 лет.

В случае совершения умышленного поджога, виновное лицо может быть подвергнуто наказанию вплоть до 8 лет лишения свободы со штрафом в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет. При причинении крупного ущерба (свыше 50 тысяч рублей), максимальный размер основного наказания увеличивается до 10 лет лишения свободы.

Старший помощник прокурора Стреков М.А.

---

29.04.2022

Ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений.

Незаконная рубка лесных насаждений, а равно их повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет административную ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ. При этом гражданину может быть назначен штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, должностному лицу – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридическому лицу – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей. Также в качестве дополнительного вида наказания могут назначаться конфискация продукции незаконного природопользования и конфискация орудия совершения административного правонарушения.

При совершении указанных действий в значительном, крупном или особо крупном размерах нарушителю грозит уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ. При этом в качестве наиболее строгой меры наказания предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет.

В подобных случаях значительным размером признается ущерб, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером – пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером – сто пятьдесят тысяч рублей.

Указанные размеры исчисляются по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике.

При незаконном уничтожении зеленых насаждений в пределах населенных пунктов ущерб определяется на основе произведения стоимости затрат, связанных с выращиванием, содержанием до возраста спиленного или срубленного растения

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

29.04.2022

Отдельные решения в рамках исполнительного производства, не требующие личного участия судебного пристава-исполнителя, смогут приниматься в автоматическом режиме.

С 20.06.2022 вступили в силу изменения, внесенные в ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым, федеральная служба судебных приставов вправе автоматически, то есть без участия ее должностных лиц, при наличии в системе о государственных и муниципальных платежах сведений о неуплате в срок штрафов за нарушение законодательства: возбудить исполнительное производство или отказать в этом; завершить производство, приостановить (кроме некоторых случаев) или прекратить его; взыскать исполнительский сбор; установить или отменить ограничения и запреты для должника; наложить или снять арест; на основании, например решения суда, дать отсрочку или рассрочку по требованиям исполнительного документа; обратить или отменить взыскание на деньги; рассмотреть заявление или ходатайство, которое участник производства подал через Госуслуги.

Кроме того, скорректированы требования к содержанию исполнительного документа, в котором необходимо указывать дату и место рождения, место работы, ИНН, СНИЛС, серию и номер документа, удостоверяющего личность, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации транспортного средства должника - физического лица; в отношении должника/взыскателя – публично-правового образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; в отношении должника/взыскателя – организации - наименование и адрес, указанный в ЕГРЮЛ, фактический адрес (если он известен), ИНН, ОГРН (если он известен).

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

27.04.2022

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

Статья 20.3. 1. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Комментарий к ст. 20.3 КоАП

1. Объектом правонарушения выступают отношения порядка в общественных местах.

2. Объективная сторона административного правонарушения выражается в пропаганде, публичном демонстрировании, изготовлении, сбыте или приобретении в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

26.04.2022

Уголовная ответственность за вымогательство взятки

Вымогательством взятки считается не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с пунктом «б» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации виновное лицо может быть подвергнуто наказанию в виде:- штрафа в размере от 2 миллионов до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 4 лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет;- лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового. Если вы столкнулись с фактом вымогательства взятки необходимо обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

Заявление на бумажном носителе составляется в произвольной форме. Правоохранительные органы обязаны провести проверку по вашему заявлению и вынести процессуальное решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении). В случае несогласия с принятым решением вы вправе обжаловать его прокурору, руководителю следственного органа, либо в суд.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

25.04.2022

Антикоррупционные обязанности и запреты в связи с оборотом цифровых финансовых активов и цифровой валюты 

Цифровая валюта — это совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения) в системе, которые могут быть приняты как инвестиции или средство платежа, не являющегося денежной единицей. Понятие цифровой валюты позволяет применять его не только к криптоактивам, выпущенным в российских информационных системах под надзором Центрального банка Российской Федерации, но и, например, к биткоину.

Отличие цифровых финансовых активов от цифровых валют заключается в том, что в отношении первого всегда существует обязанное лицо, в отношении цифровой валюты обязанного лица нет. Цифровые финансовые активы, как разновидность цифрового права, является объектом гражданских прав и в этой связи выступает законным объектом гражданско-правовых сделок.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ) определены правила выпуска цифровых финансовых активов, оборота цифровой валюты.

Одновременно Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в три основных закона в сфере противодействия коррупции. Так, статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, согласно которой цифровая валюта признается имуществом, следовательно, сведения о ней подлежат отражению в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой определенной категорией чиновников, служащих и руководителей организаций. В предыдущих декларационных компаниях сведения о виртуальной валюте не отражались в справке о доходах, поскольку не были предусмотрены ее формой, о чем разъяснялось в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018-2020 годах (пункты 58, 59), разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в часть 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», согласно которым к сделкам с имуществом, по которым следует подтверждать законность расходов, отнесена сделка по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если сумма по такой сделке превышает общий доход отчитывающегося лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

20.04.2022

Мошенничество в социальных сетях

В настоящее время, социальные сети являются огромным плацдармом  для осуществления преступной деятельности. Существует огромное количество видов и способов мошенничеств в социальных сетях, но остановимся на самых распространенных «схемах».

1. Сбор денежных средств в несуществующих благотворительных фондах.

Многие помогают нуждающимся, попавшим в сложное материальное положение людям, через различные благотворительные фонды. В целях хищения денежных средств, мошенники создают «фейковые» группы с несуществующими историями людей, постановочными фотографиями. При переводе денежных средств по реквизитам, указанных на таких сайтах, они поступают на счет злоумышленников, а не в помощь нуждающимся. Осуществляйте благотворительность только через проверенные фонды, с «прозрачностью» поступления денежных средств и отчетами по результатам оказания помощи.

2. Просьбы о помощи родственников

Нередки случаи, когда от друзей и знакомых Вам в социальных сетях приходят сообщения с просьбами о помощи либо займе денежных средств. Немаловажную роль играет посыл в данных сообщениях, когда они сопровождаются какими-либо тревожными фактами (попадание в дорожно-транспортное происшествие, близкие в больнице, кража имущества, нет связи). В большинстве случаев от их имени Вам пишут мошенники, которые взламывают аккаунты в социальных сетях Ваших знакомых.

В указанных случаях Вам следует связаться с этим человеком по имеющимся у Вас его контактам, либо связаться с его родственниками и выяснить причины случившегося. Переводить денежные средства, пока Вы не убедитесь, кто находится по ту сторону экрана не следует.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

18.04.2022

Расширено понятие экстремистских материалов

Федеральный законом от 01.07.2021 № 280-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями с 12.07.2021 экстремистскими материалами являются – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотрена ответственность по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

13.04.2022

Расторжение трудового  договора с работником, осуществляющего свою трудовую деятельность в состоянии опьянения.

Увольнение работника может последовать, когда работник в рабочее время находился в состоянии опьянения как непосредственно на своем рабочем месте, так и на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию.

Согласно части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы либо не допускать к работе работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения. Вместе с тем невыполнение работодателем по различным причинам указанной обязанности не является препятствием для увольнения работника.

Нетрезвое состояние работника подтверждается медицинским заключением, которое в случае алкогольного опьянения выносится на основании комплексного исследования клинических признаков алкогольного опьянения и результатов исследования выдыхаемого воздуха.

Медицинское освидетельствование проводится в организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения.

В случае невозможности проведения освидетельствования, в том числе отказа работника от его прохождения, нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения может подтверждаться и другими видами доказательств, перечень которых не является исчерпывающим. Работодатель может составлять акты, учитывать докладные или служебные записки, объяснения других работников и прочее.

В случае обжалования работником законности увольнения в судебном порядке показания свидетелей являются допустимыми доказательствами.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

12.04.2022

Расследование аварийных ситуаций при теплоснабжении объектов.

С 1 сентября 2022 г. вступит в силу Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1014 "О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении".

Постановлением устанавливается порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, за исключением:

аварий, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике;

аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.

Федеральный орган исполнительной власти (структурное подразделение федерального органа исполнительной власти), уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, расследует причины аварийных ситуаций, которые привели:

а) к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов;

б) к разрушению или повреждению оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более;

в) к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей.

Расследование причин аварийных ситуаций, не повлекших вышеуказанных последствий, но вызвавшие перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведшие к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 % и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения, осуществляется собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация.

Расследование причин аварийной ситуации начинается незамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом такого решения. Возможно продление срока, но общий срок расследования не может превышать 65 календарных дней.

В ходе расследования причин аварийной ситуации устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварийной ситуации, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к возникновению аварийной ситуации, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий по устранению причин и предотвращению возникновения аварийных ситуаций на объектах (далее - противоаварийные мероприятия).

Расследование аварийной ситуации собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла авария, осуществляется аналогичным образом.

Старший помощник прокурора Стреков М.А.

---

04.04.2022

Профилактика преступности среди несовершеннолетних.

Преступность среди несовершеннолетних всегда относится к проблемам повышенной значимости.

Особенно в период летних каникул школьников резко возрастает опасность совершения подростками преступлений и административных правонарушений, связанных с употреблением алкоголя и различных психоактивных веществ.

В эпоху бурного развития информационных технологий компьютер или иная электроника воспринимается как неотъемлемая часть нашей жизни. Большинство подростков вообще не представляют себе жизнь без использования компьютеров, гаджетов, часами просиживают один на один со светящимся экраном.

«Интернет-зависимость» проявляется в своеобразном уходе от реальности, при котором процесс навигации по сети «затягивает» субъекта настолько, что он оказывается не в состоянии полноценно функционировать в реальном мире и подростки иногда начинают коррелировать условия виртуального мира в реальный, не всегда понимая последствия такого поведения в настоящем мире.

Профилактика противоправной деятельности подростков школьного возраста должна начинаться в первую очередь с правильного воспитания в семье. Но в тоже время не нужно оказывать непосильное давление на подростка и полностью контролировать его жизнь.

В целях предупреждения совершения подростками преступлений напоминаем ряд правил, которых нужно придерживаться как школьникам, так и их родителям, законным представителям:

- поздним вечером и ночью несовершеннолетним без сопровождения взрослых запрещено появляться в общественных местах, на улице;

- несовершеннолетним запрещено курить, употреблять токсические, наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

- не вступать в общение с подозрительными людьми, особенно ведущих «разгульный» образ жизни;

В соответствии с российским законодательством, несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и иную ответственность. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

01.04.2022

Лицам, имеющим судимость за совершение отдельных преступлений, установлен запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом.

Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, согласно которым с 1 марта 2023 г. к трудовой деятельности, связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость либо подвергающиеся уголовному преследованию за совершение отдельных преступлений:

- убийство,

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,

- грабеж или разбой,

- преступления против половой неприкосновенности,

- средней тяжести и более тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности,

- аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС.

В отношении общественного транспорта:

- за тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности,

- аналогичные преступления по законодательству стран ЕАЭС.

Для работодателей теперь требуется при приеме на работу сотрудников получать справку об отсутствии судимости или преследования по указанным составам.

Работающим сотрудникам необходимо предоставить работодателю справку об отсутствии судимости или преследования не позднее 1 сентября 2023 г. При невыполнении указанных требований сотрудник может быть уволен.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

29.03.2022

Оказание платных образовательных услуг

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 №1441 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг (далее – Правила).

Правилами регламентированы порядок предоставления информации о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров, ответственность исполнителя и заказчика.

Под платными образовательными услугами понимается осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение.

Платные образовательные услуги не подменяют собой образовательную деятельность, которая осуществляется за счет бюджетных ассигнований различного уровня.

Отказ заказчика от предлагаемых образовательной организацией дополнительных платных услуг не может послужить причиной для изменения объемов и условий уже предоставляемых услуг по ранее заключенному договору.

Образовательная организация вправе своими локальными нормативными правовыми актами снизить стоимость оказания платных образовательных услуг. Увеличение стоимости услуг после заключения соответствующего договора не допускается (исключение – в случае инфляции).

Исполнитель (образовательная организация) обязан до заключения договора, а также во время оказания платных образовательных услуг, предоставлять достоверную информацию о себе и оказываемых услугах. В пункте 13 указанных Правил перечислены требования к содержанию договора на оказание платных образовательных услуг (перечень открытый).

Вместе с тем, договор не может содержать условий, ограничивающих права обучающихся и поступающих или снижающих уровень предоставления им гарантий по сравнению с теми гарантиями, которые предусмотрены действующим законодательством об образовании.

Также Правилами установлены основания и порядок расторжения договора как по инициативе исполнителя, так и по инициативе заказчика.

Указанные Правила вступили в законную силу 01.01.2021 и действуют по 31.12.2026.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

28.03.2022

Алименты на содержание несовершеннолетних детей

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Если родители достигли соглашения по вопросу содержания своих несовершеннолетних детей, то обращаться в суд не придется.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Заверенное нотариально соглашение имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ), то есть обеспечивается принудительным исполнением.

Если родители не достигли согласия, взыскание алиментов производится в судебном порядке. В этом случае размер взыскиваемых в судебном порядке алиментов определяется двумя способами.

1. В долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя (ст. 81 СК РФ). При таком способе расчета алименты взыскиваются ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. В твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Такой способ применяется в тех случаях, когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный доход, либо не имеет дохода, в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

В зависимости от требования алименты взыскиваются в порядке приказного или искового производства.

Если алименты взыскиваются в долевом отношении к доходу, и требования не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, то заявление подается в порядке приказного производства (ст. 121 ГПК РФ). Это означает, что судья его рассмотрит в течение 5 дней без судебного разбирательства и вызова сторон. Судебный приказ, вынесенный судьей по итогам рассмотрения заявления, является одновременно и исполнительным документом.

Требования к заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим установлены главой 30 ГПК РФ. Такое заявление подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (в том числе таким обстоятельством может являться безрезультативность розыска лица органами внутренних дел).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

24.03.2022

Порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным

Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (то есть способным своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности).По общему правилу дееспособность в полном объеме возникает по достижении 18 летнего возраста. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при наличии согласия обоих родителей (законных представителей) производится по решению органа опеки и попечительства, а в случае отсутствия согласия родителей – по решению суда. Родители, лишенные родительских прав, не вправе давать согласие на эмансипацию ребенка. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен эмансипированным, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Если согласие родителей (законных представителей) или одного из них на эмансипацию ребенка отсутствует, несовершеннолетний, достигший 16 лет, вправе обратиться в районный суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Дела об объявлении несовершеннолетнего эмансипированным рассматриваются судом в порядке особого производства с участием несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), а также представителя органа опеки и попечительства и прокурора. При удовлетворении судом заявленных требований несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления решения суда в законную силу. С момента эмансипации несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.

 При этом его родители (законные представители) не несут ответственности по его обязательствам, возникшим, в частности, вследствие причинения им вреда. Эмансипация не является единственно возможным способом приобретения гражданином дееспособности в полном объеме до его совершеннолетия. Так, если при наличии установленных законом причин несовершеннолетний вступил в брак до достижения 18 лет, он приобретает полную дееспособность в даты регистрации брака. Приобретенная таким образом дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Вместе с тем эмансипированный несовершеннолетний не приобретает прав и обязанностей, в отношении которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

Например, он не может быть призван на военную службу, не может получить водительские права (за исключением прав на управлении транспортными средствами, выдача которых разрешена с 16 лет).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

22.03.2022

Основания отмены усыновления (удочерения).

Согласно ч. 1 ст. 141 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Согласно ст. 143 СК РФ при отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям.

При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. В соответствии с ч.4 ст. 142 СК РФ суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

17.03.2022

Оплата труда несовершеннолетних до 18 лет

Особенности оплаты труда несовершеннолетних работников предусмотрены ст. 271 ТК РФ и зависят от системы оплаты труда, принятой в организации.

При повременной оплате труда размер зарплаты таких работников зависит от продолжительности их работы. При этом работодатель за счет собственных средств может производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Несовершеннолетним работникам, допущенным к сдельным работам, зарплата выплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель вправе устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Работникам в возрасте до 18 лет, которые обучаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работают в свободное от учебы время, оплата труда также производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель за счет собственных средств может устанавливать таким работникам доплаты к заработной плате (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

16.03.2022

При отсутствии пригодного жилья разведенные родители будут нести дополнительные расходы на детей

Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации «Участие родителей в дополнительных расходах на детей».

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 86 Семейного кодекса РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Ранее действующий перечень таких оснований не являлся исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка (лечение несовершеннолетнего, его реабилитация).

Теперь законодателем установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Закон вступил в силу 17 февраля 2020 года и призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

09.03.2022

Как индексируются алименты?

В целях поддержания определенного уровня жизни получателя алиментов в условиях инфляции проводится индексация алиментов.

Если алименты выплачиваются по соглашению
Алименты, выплачиваемые по соглашению об их уплате, могут уплачиваться в долях к заработку или иному доходу плательщика алиментов, в твердой денежной сумме, путем предоставления имущества, а также иными способами, указанными в соглашении об уплате алиментов.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусмотрен порядок индексации алиментов, то индексация производится в соответствии с порядком, установленным для взыскания алиментов, выплачиваемых по решению суда. Если алименты выплачиваются на основании решения суда
Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (или копия исполнительного документа), производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты. Об индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель—вынести постановление.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, с целью их индексации устанавливается судом кратным указанной величине прожиточного минимума.

Например, алименты могут быть установлены в виде доли величины прожиточного минимума и для индексации алиментов необходимо увеличение размера прожиточного минимума. Иначе сумма алиментов останется на прежнем уровне, поскольку уменьшиться вслед за уменьшением размера прожиточного минимума она не может.

Для определения проиндексированного размера алиментов для детей рекомендуется придерживаться следующего алгоритма. Уточнить величину прожиточного минимума на момент вынесения судом решения о взыскании алиментов.
Если такая величина прожиточного минимума по месту жительства получателя алиментов отсутствует, применяется величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная в целом по РФ.
Определить число, отражающее, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

03.03.2022

Обеспечение права на образование детей-инвалидов

Исходя из положений Конституции Российской Федерации и международных актов, а также по смыслу положений  федерального законодательства, ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая одному из родителей (законному представителю) ребенка-инвалида, обучение которого по основным общеобразовательным программам организовано на дому, направлена на возмещение родителям (законным представителям) ребенка - инвалида затрат, связанных с организацией такого обучения на дому.

Так, в соответствии с частью 1 и 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации одной из функций Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе основного общего образования, доступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется.

Пунктом 1 статьи 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1486-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, установлено, что участвующие в Пакте государства признают право каждого человека на образование. Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам (документ вступил в силу для СССР с 3 января 1976 г.).

Статьей 24 Конвенции о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г., была ратифицирована Российской Федерацией 25 сентября 2012 г.) признано право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Следовательно, достижение ребенком-инвалидом до окончания получения им основного общего образования 18-летнего возраста не может служить основанием для отказа в выплате одному из родителей (законному представителю) такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому. Иное противоречило бы закрепленным в законе гарантиям общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными стандартами основного общего образования.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

21.02.2022

Основные направления противодействия предупреждения коррупционных правонарушений

В соответствии Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» направлениями противодействия предупреждения коррупционных правонарушений является:

- совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности;

- повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- применение мер административного воздействия.

Кроме этого, к числу основных направлений отнесены: реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, а также разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

16.02.2022 

Ответственность за коррупционные правонарушения

С начала разберемся чем дифференцируется коррупционное правонарушение и коррупционное преступление 

коррупционное правонарушение - это «не влекущее уголовной ответственности нарушение существующего порядка несения службы и исполнения своих профессиональных обязанностей, допущенное лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, если такое нарушение содержит признаки коррупции, а равно невыполнение ими запретов, правил, установленных национальными нормативными правовыми актами»;

коррупционное преступление – «совершение лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, умышленного уголовно наказуемого деяния с использованием своего статуса, статуса предоставляемого ими органа, должностных полномочий или возможностей, вытекающих из данного статуса и полномочий, если такое деяние содержит признаки коррупции».

Основополагающий национальный закон Российской Федерации о противодействии коррупции – Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержит определение понятия коррупции (ст. 1 данного Федерального закона) без разделения вида совершенных коррупционных деяний на правонарушение и преступление. Соответственно ответственность за коррупцию предусмотрена в зависимости от субъекта его совершившего – для физических (ст.13 данного Федерального закона) и юридических (ст.14 данного Федерального закона) лиц.

При этом, статьи 13 и 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» являются отсылочными, определяя для физических лиц наступление за совершение коррупционных правонарушений уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для юридических лиц предусмотрено применение мер ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.

В связи с чем, предлагается рассмотреть виды ответственности физических лиц, установленные Российским законодательством, за совершение коррупционных противоправных деяний (коррупционных правонарушений), не влекущих уголовную ответственность, согласност.2 Соглашения о сотрудничестве генеральных прокуратур.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

09.02.2022

Общие положения применения дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения

Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» введены основания дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение для государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) за несоблюдение служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

За ряд коррупционных проступков государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия; в соответствии со ст. 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ данное взыскание применяется в случае:

непринятия служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления сведений о доходах на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений и д.р.;

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения предусмотрен статьей 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ.

При применении взысканий, предусмотренных ст. 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, учитываются характер, тяжесть, обстоятельства коррупционного правонарушения, соблюдение служащим других антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей.

Взыскания за коррупционные правонарушения применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения (ч. 3 ст. 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ).

В акте о применении взыскания (приказе) указывается ст. 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, его копия вручается служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа. Служащий вправе обжаловать взыскание в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

07.02.2022

Прокуратура Железнодорожного района г. Пензы разъясняет изменения в законодательстве о паспорте гражданина Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

В настоящее время паспорт, подлежащий замене в связи с достижением гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста, является действительным до оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня возникновения указанных обстоятельств.

Ранее действующее законодательство предусматривало, что документ становился недействительным сразу после достижения соответствующего возраста.

Теперь граждане, достигшие 14 лет, вправе подать документы для оформления первого своего паспорта в течение 90 дней, а не 30, как было ранее.

Начиная с 1 июля 2022 года срок оформления российского паспорта составит не более 5 рабочих дней вне зависимости от того, подано ли заявление по месту жительства или по месту пребывания. Сейчас срок оформления паспорта составляет 10 дней при условии подачи документов по месту жительства, и 30 дней – во всех остальных случаях.

Граждане обязаны бережно хранить паспорт. За утрату основного документа, удостоверяющего личность гражданина, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа (ст. 19.16 КоАП РФ).

И.о. прокурора района

младший советник юстиции Д.А. Воеводин

---

07.02.2022

Способы подачи обращений субъектами предпринимательской деятельности в органы прокуратуры, сроки их рассмотрения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностных лицам.

Обращения субъектов предпринимательской деятельности в органы прокуратуры могут быть поданы в форме электронного документа посредством:

– раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей»;

– личного кабинета предпринимателя на портале «Бизнес-навигатор МСП» по адресу электронной почты: zhaloba_bn@genproc.gov.ru в управление по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

– цифровой платформы «Забизнес.РФ» (http://забизнес.рф/) для принятия сообщений об оказании давления на субъектов предпринимательской деятельности со стороны правоохранительных органов;

– интернет-приемной официального сайта прокуратуры Пензенской области (http://epp.genproc.gov.ru/web/proc_58);

– Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru).

Также обращения субъектов предпринимательской деятельности могут быть направлены почтовой корреспонденцией, поданы на личном приеме либо помещены в ящик для обращений и заявлений.

Письменные обращения разрешаются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок разрешения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней.

Вместе с тем существуют сокращенные сроки рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности.

Срок рассмотрения обращений, поданных посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей», не должен превышать 14 рабочих дней с момента их регистрации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок рассмотрения данных обращений может быть продлен до 30 календарных дней с одновременным уведомлением заявителя об этом.

В исключительных случаях срок разрешения обращений данной категории продлевается до 60 календарных дней.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в письменной форме.

И.о. прокурора района

младший советник юстиции Д.А. Воеводин

---

02.02.2022 

Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения

Основным актом Российской Федерации в системе мер борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с положениями этого закона, преступления относятся к  коррупционным в тех случаях, когда имеет место: злоупотребление служебным положением или служебными полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Среди них наиболее опасным является взяточничество (ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ). Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

К числу преступлений коррупционной направленности относятся также факты злоупотребления должностными лицами своими полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышения (ст. 286 УК РФ), либо совершение ими служебного подлога (ст. 292 УК РФ), но лишь в случае, когда эти деяния совершены из корыстных побуждений, то есть чтобы получить в результате содеянного какую-либо выгоду.

Исходя из положений Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение коррупционных преступлений виновному может быть назначено наказание в виде: штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок либо несколько видов этих наказаний одновременно.

При этом наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть соразмерным содеянному.

Дифференциация уголовной ответственности в основном достигается  за счет того, что за различные преступления законодатель предусмотрел различные санкции. Например, размер наказания за взяточничество существенно зависит от размера полученной взятки.

Кроме санкций норм УК РФ, предусматривающих ответственность за конкретные преступления, на вид и размер назначаемого коррупционерам наказания влияют, такие обстоятельства, как данные о личности виновного (положительные или отрицательные), обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние наказания на исправление осужденного и  на условия жизни его семьи.

Учет всех перечисленных обстоятельств позволяет назначить конкретному виновному лицу справедливое наказание.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

18.01.2022 

«Трудовые права граждан в процедуре банкротства»

Право на труд является неотъемлемым правом жителей нашей страны и закреплено в Конституции РФ и Трудовом кодексе РФ. Соблюдение права на труд жестко контролируется государством.

В частности, требование жесткого соблюдения трудовых прав работников распространяется на процедуру увольнения. Действующий в настоящее время Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает несколько ключевых оснований, которые могут стать причиной увольнения. Одним из таких оснований является несостоятельность коммерческой организации в отношении своих обязательств, которая, в свою очередь, влечет за собой инициирование в отношении него процедуры банкротства.

Юридическое лицо по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом) (ст. 65 ГК РФ). Как правило, банкротство связано с неспособностью юридического лица к исполнению взятых на себя финансовых обязательств и является основанием для ликвидации такой коммерческой организации. В свою очередь, ликвидация предприятия, в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, может служить основанием для прекращения трудового договора такой организации, выступающей в качестве работодателя, со своими работниками.

Как правило, процедура банкротства предприятия сопровождается введением в отношении него конкурсного производства. В рамках конкурсного производства управление всеми его делами осуществляет внешний специалист, в обязанности которого входит ведение дел, связанных с управлением персоналом на данном предприятии. Конкурсный управляющий обязан соблюдать трудовое законодательство, в том числе при расторжении трудовых договоров с работниками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года “О несостоятельности (банкротстве)”, не позднее чем в течение месячного срока после введения в организации процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий должен уведомить работников о том, что трудовые договоры с ними будут расторгнуты. Причем, в соответствии со ст. 180 Трудового Кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены персонально под роспись не менее чем за 2 месяца до предстоящего увольнения.

В том случае если в отношении организации инициирована процедура банкротства, то при увольнении работников необходимо тщательно соблюсти юридическую процедуру, предусмотренную действующим законодательством. При несоблюдении процедуры увольнения или пропуске некоторых ее этапов, уволенные сотрудники предприятия вправе обратиться в судебные органы с исковым заявлением об оспаривании процедуры увольнения.

В случае нарушения ваших прав при банкротстве организации вы вправе обратиться в специализированную государственную организацию, осуществляющую контроль за деятельностью конкурсных управляющих (арбитражных управляющих), – Управление Росреестра по Пензенской области, либо в органы прокуратуры.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

17.01.2022 

«Положения законодательства об оплате труда»

Заработная плата имеет три составляющие: оклад, тарифная ставка;

компенсации — доплаты и надбавки за особые климатические условия, за вредные и опасные условия труда, за совмещение, за работу в ночное время и прочее; стимулирующие выплаты — за выслугу лет, за экономию материалов, премии по итогам периода, за выполнение определенной работы, за отказ от курения и прочее.

В статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены выплаты, которые не относятся к заработной плате. Среди них компенсации:

за ежегодный оплачиваемый отпуск; за служебную командировку; за переезд на работу в другую местность; за вынужденное прекращение работы;

за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении.

Выплачивая заработную плату сотруднику, работодатель оформляет расчетный листок. Таково требование статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Допускается направлять расчетный листок в электронном виде на e-mail работника.

В документе указывается следующая информация: из чего складывается зарплата за период; какие компенсации начислены работнику помимо ЗП; какие суммы и на каком основании были удержаны; какая сумма подлежит выплате.

Если работник выполнил норму труда и отработал положенные часы, он не может получить заработную плату меньше МРОТ. «Минималка» устанавливается на федеральном уровне, но субъекты могут вводить у себя более высокое ее значение.

Размер дохода работника, который должен быть не меньше МРОТ, включает и положенные ему выплаты. Исключение составляют районные коэффициенты и проценты за стаж работа на Крайнем Севере — они в МРОТ не входят.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели обязаны индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен. Порядок такой индексации должен быть прописан в договоре или ином внутреннем документе. Индексация производится за год, в котором Росстат зафиксировал рост потребительских цен. Если цены выросли, а работодатель не проиндексировал зарплату своих сотрудников, то его могут привлечь к ответственности. При этом не имеет значения, был ли закреплен порядок индексации локальным нормативным актом или нет.

В общем случае Трудовой кодекс требует, чтобы уменьшение заработной платы, а также иные изменения условий договора, допускались только по согласованию сторон. Однако существуют исключения, то есть ситуации, когда работодатель без согласия работника может выплатить ему меньшую заработную плату. Это возможно в случаях, когда: не выполнены нормы труда; не исполнены служебные обязанности; в работе произошел простой; работник допустил изготовление бракованной продукции.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

17.01.2022

«Спорные ситуации в обзоре практики Верховного суда»

В Обзор  практики Верховного суда РФ вошло 23 разъяснения по спорным ситуациям, возникавшим в практике в последние годы.

В частности, согласно позиции высшей судебной инстанции, изложенной в Обзоре по делам о восстановлении на работе лица, уволенного по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, указано, что работодатель наряду с представлением доказательств, подтверждающих наличие оснований для увольнения работника обязан доказать, что при наложении взыскания в виде увольнения им учитывались тяжесть вменяемого работнику в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

При проверке в суде законности увольнения работника проверке подлежит соблюдение порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания в рамках сроков, предусмотренных ч.ч.3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ).

Несоблюдение работодателем порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины, в частности истребование работодателем письменных объяснений у работника в период временной нетрудоспособности и последующее его увольнение в день выхода на работу после окончания периода временной нетрудоспособности, является основанием для признания судом такого увольнения незаконным.

Увольнение работника в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ), если он имеет дисциплинарное взыскание, является незаконным в том случае, когда в действиях работника отсутствует признак неоднократности неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей, то есть такого неисполнения трудовых обязанностей, которое было допущено им после наложения на него ранее дисциплинарного взыскания.

Если в приказе работодателя об увольнении работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ отсутствует указание на конкретный дисциплинарный проступок, явившийся поводом для применения такой меры дисциплинарного взыскания, суд не вправе при рассмотрении дела о восстановлении на работе уволенного работника самостоятельно за работодателя определять, в чем заключается допущенное работником нарушение трудовых обязанностей.

Помощник прокурора Борисов В.Е. 

---

14.01.2022

«Можно ли пойти в отпуск вне графика отпусков»

Статьей 123 Трудового кодекса РФ, установлено, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Между тем отдельным категориям работников в определенных случаях ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Так, мужчины, супруги которых находятся в отпуске по беременности и родам, вправе независимо от графика, взять отпуск в период декретного отпуска супруги.

Супруги военнослужащих (независимо от пола) вправе взять отпуск одновременно с отпуском супруга.

Беременные и женщины, имеющие малолетних детей вправе уйти в отпуск перед декретным отпуском, сразу после него либо после отпуска по уходу за ребенком.

Законодателем установлена ограниченная категория работников, имеющих право взять отпуск в любое удобное для них время, а именно: несовершеннолетние, многодетные родители, если старший ребенок не достиг возраста 12 лет, родители ребенка-инвалида до 18 лет, лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, ветераны боевых действий, граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Если работодатель не захочет отпускать многодетного родителя или иного гражданина из вышеперечисленного списка в отпуск в тот период, который ему подходит, то за защитой своих прав он можете обратиться в трудовую инспекцию, суд, а также в прокуратуру.

Помощник прокурора Борисов В.Е.