Прокурор разъясняет:

---

30.12.2022

О противодействии дистанционным мошенничествам, а также преступлениям, совершенным в том числе с использованием IT-технологий

Как и прежде, преступления совершаются организованными группами, деятельность многих из которых носит транснациональный характер, а среди самых распространенных на сегодняшний день, особую опасность представляет дистанционное мошенничество, их более половины из общего количества.

Свыше 70% преступлений совершены лицами, находившимися за пределами региона, либо денежные средства потерпевших переведены на счета и телефоны, используемые на территории иных субъектов Российской Федерации. Раскрытие и расследование таких преступлений сопряжены с рядом трудностей, которые определяются спецификой преступных технологий, их скрытностью.

В ряде случаев механизм преступления заключается в психологическом, моральном воздействии на потенциальную жертву. При этом, отсутствие должной внимательности и расторопности граждан является одной из причин совершения в отношении них таких преступлений.

По данным фактам возбуждены и расследуются уголовные дела, но преступления остаются нераскрытыми.

Следует более критично относиться к просьбе неизвестных лиц сообщить персональные данные, сведения о банковских счетах, различные пароли и иную информацию.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

28.12.2022

Как не стать жертвой хищения денежных средств, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Повсеместно регистрируются преступления, связанные с хищением денежных средств из банков и иных кредитных организаций, у физических и юридических лиц, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. В зависимости от способа хищения ответственность за них предусмотрена ст.ст. 158, 159, 159.3, 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Обмануть или взломать банковскую систему непросто, поэтому злоумышленники стараются любыми способами узнать необходимую информацию у самого держателя карты (счета). Для достижения своей цели они используют все доступные ресурсы – телефон, Интернет сайты, онлайн-банк, мобильный банк и прочие каналы.

Одним их самых распространенных способов хищения является получение доступа к конфиденциальным данным владельца банковской карты от него самого. Обычно преступники действуют с помощью почтовых рассылок, якобы от лица банка, сообщает о попытке взлома карты, снятии денежных средств, предлагают пройти по ссылке для возможного дальнейшего ее использования.

Другой способ мошенничества – звонок от имени технических и сервисных служб банка, которые под различными предлогами также пытаются получить конфиденциальную информацию по банковской карте.

Гражданам необходимо учитывать, что данные преступления являются трудно раскрываемыми ввиду применения злоумышленниками значительных мер конспирации, таких как оформление разовых абонентских номеров на лиц, не осведомленных об использовании их данных для совершения преступления, транзитных банковских счетов и счетов неперсонифицированных интернет-кошельков.

Чтобы обезопасить себя от действий мошенников, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

– выучите PIN-код наизусть или запишите на листок и храните отдельно от карточки, прикрывайте рукой клавиатуру банкомата или терминала в момент его ввода;

– никогда и никому не сообщайте код из СМС для подтверждения операции, которую клиент не совершал (сотрудники банка не вправе запрашивать данную информацию);

– не сообщайте конфиденциальные данные карты третьим лицам (номер банковской карты, PIN-код, секретный код безопасности CVV). Банки и операторы платежных систем никогда не присылают писем и не звонят клиентам с просьбой предоставить им данные о счете, PIN-код или иные персональные данные – вся информация у банка имеется;

Если вы стали жертвой мошенников, незамедлительно обратитесь в дежурную часть отдела полиции.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.12.2022

Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

Указанной статьей предусмотрена ответственность за то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности. Кроме того, законодателем установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения.

Также указанной статьей предусмотрена ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

При этом, под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи, а под крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. рублей.

В зависимости от тяжести совершенного преступления наказание может быть назначено в виде штрафа или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

23.12.2022

За незаконный оборот специальных технических средств получения информации предусмотрена уголовная ответственность

Уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение, сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, предусмотрена статьей 138.1 УК РФ. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения, на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации, получения информации с технических средств ее хранения, обработки, передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации, геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.12.2022

Положения законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных об обстановке в районе расположения объекта (территории), о возможных угрозах совершения террористических актов, а также о совершенных и предотвращенных в районе расположения объекта (территории) террористических актах.Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и о возможном материальном ущербе.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.12.2022

Расширено понятие экстремистских материалов

Федеральный законом от 01.07.2021 № 280-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями с 12.07.2021 экстремистскими материалами являются – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотрена ответственность по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.12.2022

 Возможно ли освобождение от ответственности за пособничество терроризму?

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Способствование предотвращению либо пресечению преступления лица может выражаться в т.ч. в совершении каких-то определенных действий, например оказании помощи в освобождении заложников, в уговоре террористов прекратить свои действия, их разоружение, отказ в совершении посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя иностранного государства или международной организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.12.2022 

О федеральном списке экстремистских материалов

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в Министерство юстиции Российской Федерации, которое вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Указанный список размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: http://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials.
В настоящее время в него включено более 5000 экстремистских материалов.

Следует отметить, что массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В случае обнаружения в сети «Интернет» информационного материала, включенного в федеральный список экстремистских материалов каждый может проинформировать об этом Роскомнадзор с помощью специальной электронной формы, размещенной по URL-адресу: http://eais.rkn.gov.ru/feedback. В случае подтверждения указанной информации Роскомнадзором принимаются меры к ограничению доступа к экстремистскому материалу. 

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М.

---

12.12.2022

Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (нарушение прав, свобод и законных интересов человека по этим признакам).

Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии также отнесены к экстремисткой деятельности.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

09.12.2022

Ответственность за распространение материалов экстремистского характера

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве видов экстремисткой деятельности определяет публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона к основным направлениям противодействия экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.

В силу ст.ст. 2, 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе образовательных учреждений, являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст.20.3.3 КоАП РФ, за совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе за публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в указанных целях.

  Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

07.12.2022 

Об уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий предусмотрена ст.151 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под антиобщественными действиями понимается вовлечение несовершеннолетнего в:

-систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ;

-в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

Под вовлечением следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего лица желания совершить антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий. При этом к уголовной ответственности привлекается лицо, достигшее 18-летнего возраста.

За совершение данного преступления лицу может быть назначено наказание в виде обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет либо лишения свободы на срок до 4 лет.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

05.12.2022

Об обязанности уведомить работодателя о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений определены нормами Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Статьей 9 Закона предусмотрена обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях  к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Помимо государственных и муниципальных служащих законодатель возлагает данную обязанность и на иных категорий работников.

Так, в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» данная обязанность возложена и  на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Указанные лица обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

        

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

01.12.2022

В целях противодействия коррупции изменен механизм взыскания необоснованных средств чиновников.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2. - контроль за законностью получения денежных средств (изменения внесены Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ).

Изменениями предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

Выявление указанных обстоятельств будет осуществляться в рамках проведения прокурорских проверок.

При проведении проверки, проверяемое лицо вправе:

- давать пояснения в письменной форме об источниках поступления денежных средств на свои счета, счета своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться к прокурору с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением данной проверки.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при осуществлении проверки, вправе:

- проводить по своей инициативе беседу с проверяемым лицом;

Руководители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, получившие запрос, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

30.11.2022

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

Федеральным законом от 17.07.2009 № 179-ФЗ установлены основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

 Постановлением правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 утверждены правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

 Антикоррупционной экспертизе подлежат как действующие нормативные правовые акты, так и их проекты.

 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) проводится с целью выявления коррупциогенных факторов в нормативные правовые акты (их проектах) и их последующего устранения.

 Коррупциогенный фактор – это положения в нормативных правовых актах (их проектах), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

 Для выявления коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте (его проекте) необходимо изучить все связанные с ним нормативные правовые акты, регулирующие те же либо схожие правоотношения, прежде всего акты, имеющие высшую юридическую силу.

 Кто проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (их проектов):

- органы прокуратуры Российской Федерации;

- Министерство юстиции Российской Федерации;

- разработчики нормативных правовых актов;

- независимые эксперты.

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

28.11.2022

Меры по предупреждению коррупции в организации

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу статьи 13.3 названного закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные.

С целью формирования единого подхода к работе по предупреждению и противодействию коррупции в организациях Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденные 08.11.2013

.

Помощник прокурора                                                                 Артемов Д.М

---

25.11.2022

Указом Президента от 18 июля 2022 года № 472 внесены изменения в законодательство о противодействии коррупции

18 июля 2022 года издан Указ Президента РФ № 472 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции». 

Рассматриваемым документом установлена обязанность лица, декларирующего сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера по требованию проверяющего предоставить в течении 15 рабочих дней документы, подтверждающие законность получения денежных средств. 

Одновременно внесены изменения в форму справки о доходах, которая утверждена Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460. 

С 01 июля 2023 года в справки о доходах должны включаться суммы денег, поступившие на счета за отчетный период, если их общая сумма превышает общий доход лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за прошедший и предшествующие два года с приложением выписки о движении денежных средств по счетам за отчетный период.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

23.11.2022

Уголовная ответственность несовершеннолетних

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, достигшее ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации), умышленное причинение тяжкого вреда здоровья (ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации), похищение человека (ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации), изнасилование (ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации), кража (ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), грабеж (ст. 161 УК РФ, разбой (ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации), вымогательства (ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации), террористический акт (ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации) и другие.

Видами наказаний, назначаемые несовершеннолетним являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.11.2022 

«О системе органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права и Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ в Российской Федерации ведётся деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

18.11.2022 

Безопасный интернет детям 

В связи с нарастающим глобальным процессом активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов особое значение приобретает информационная безопасность детей.

Неограниченный доступ к информации детей не всегда способствует развитию здорового мышления, а напротив, может негативно отразиться на здоровье ребенка.

Обеспечение государством информационной безопасности детей, защита физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних нашли отражение в Федеральном законе № 436-ФЗ ”О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который устанавливает правила медиа-безопасности детей, при обороте на территории России продукции СМИ печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для компьютеров и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 5 Федерального закона № 4З6-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкогольную продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Согласно требованиям статьи 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.11.2022

Подлежит ли административной ответственности лицо, совершившее правонарушение в день своего 16-летия

По общему правилу административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Это закреплено в статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает административная ответственность, не в день своего 16-летия, а с нуля часов следующих суток. Следовательно, к административной ответственности в день рождения (16-летие) привлечён быть не может.

В отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, проводится индивидуальная профилактическая работа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних».

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.11.2022

«Размещение фото несовершеннолетних без согласия их родителей -недопустимо»

В соответствие со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том чисел его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно п.1 ст. 3 Закона персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона). Кроме того, статьей 11 Закона определено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Поэтому обнародование и использование изображения несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей и опекунов). В противном случае виновное лицо подлежит административной ответственности.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

11.11.2022

«Какая ответственность предусмотрена за телефонное мошенничество?»

Телефонное мошенничество – это вид мошенничества, направленный, как правило, на получение конфиденциальной информации о платежных, кредитных, расчетных или других счетах потерпевшего посредством телефонных звонков.

Злоумышленники используют разные тактические приемы обмана, в том числе могут представляться сотрудниками банка и просят продиктовать трехзначный код на оборотной стороне карты, объясняя это тем, что в отношении счета совершаются преступные посягательства, либо же могут представиться дальними родственниками, с которыми потерпевший давно не общается, причем они им не представляются, а также применяют тактические приемы, при которых потерпевший сам начинает угадывать «звонящего».

Главное быть бдительным, при телефонном разговоре не озвучивать конфиденциальную информацию, если Вы не можете быть уверены с кем в действительности совершается разговор.

Если же Вы попались на уловку злоумышленников необходимо незамедлительно принять исчерпывающие меры для блокировки карты, а также обратиться с заявлением о преступлении в правоохранительные органы.

Уголовная ответственность за совершение мошенничества предусмотрена статьей 159 УК РФ, а наказание в зависимости от квалифицирующих признаков может составлять от 2 (двух) до 10 (десяти) лет лишения свободы.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

09.11.2022

Основные правила безопасности при использовании интернет-банка.

Часто причиной мошеннических операций через интернет-банк является именно несоблюдение правил безопасности самими клиентами. При этом вернуть деньги, списанные мошенниками, бывает крайне затруднительно.

Использование интернет-банка станет максимально безопасным, если вы будете соблюдать правила, которые публикуются банками на своих сайтах. К основным правилам безопасности можно отнести следующие:

1) заходите в интернет-банк только с официального сайта банка;

2) установите и регулярно обновляйте антивирусное программное обеспечение на своем компьютере (планшете, смартфоне);

3) никому не сообщайте логин и пароль, используемые для входа в интернет-банк;

4) регулярно меняйте пароль, при этом рекомендуем использовать максимально сложный пароль, состоящий из букв разного регистра и цифр. Чем проще пароль, тем проще его взломать и даже угадать (если, например, в качестве пароля вы используете свою дату рождения или имя и т.п.);

5) если банк предоставляет возможность использовать дополнительные средства идентификации для входа в интернет-банк и (или) для подтверждения проводимых операций (одноразовые пароли, СМС-коды и т.п.), используйте их;

6) храните одноразовые коды в недоступном для третьих лиц месте, никому их не сообщайте;

7) в случае возникновения нештатных ситуаций, например "зависание" системы, появление сообщений об ошибках, подозрительное изменение внешнего вида сайта, невозможность получения доступа к интернет-банку и т.п., срочно сообщите об этом в контакт-центр банка.

Помимо перечисленных, каждый банк также устанавливает дополнительные правила безопасности в зависимости от технических особенностей своего интернет-банка.

Помощник прокурора                                                        Артемов Д.М

---

07.11.2022

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов, и на основании рекомендации указанной комиссии.

Порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции,  налагаются следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии.

Кроме того, ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

04.11.2022

О контроле за законностью полученных чиновниками денежных средств

Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2, согласно которой в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений, на счета лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

При непредставлении проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, представлении недостоверных сведений, а также его увольнении (прекращения полномочий), соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. После этого прокурором принимается решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, по результатам которой, при наличии оснований, направляется в суд заявление о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

В целях реализации указанных положений законодательства Указом Президента РФ от 18.07.2022 № 472 в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесены изменения, предусматривающие полномочия прокуроров по истребованию в банках и (или) иных кредитных организациях справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц, замещавших (занимавших) должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на счета его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

02.11.2022

Предоставление сведений кандидатами, участвующими в выборах

Федеральным законом от 01.04.2022 N 90-ФЗ внесены поправки  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

31.10.2022

О порядке выезда несовершеннолетних за границу Российской Федерации

Порядок выезда из Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Несовершеннолетний может выезжать заграницу Российской Федерации с законными представителем, им могут являться: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителе, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

Таким образом, несовершеннолетний может покидать пределы Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.

При подаче заявления о несогласии на выезд законный представитель может указать срок действия такого заявления и государства, выезд в которые запрещен несовершеннолетнему. Данное заявление может быть отозвано законным представителем, подавшим его.

В случае, когда несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе паспорт, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

28.10.2022

Административная ответственность несовершеннолетних за употребление наркотиков

Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.

За данные административные правонарушения может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

За совершение правонарушений, предусмотренных вышеуказанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста. При этом законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.10.2022

Право обучающихся граждан на проживание в общежитии

Жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций предоставляются нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной итоговой аттестации по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 273-ФЗ.

С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии.

Предоставление жилых помещений в общежитиях в первоочередном порядке предусмотрено:

-лицам, являющимися детьми-сиротами и детьми,

-оставшимися без попечения родителей;

-лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

-детям-инвалидам 1 и 2 групп,

-инвалидам с детства; студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранам боевых действий;

-студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее З лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами.

Вместе с тем, лица, имеющие право на получения жилья в общежитии в первоочередном порядке, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

24.10.2022

Ужесточена уголовная ответственность за преступления, посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетних

Согласно Федеральному закону от 28.01.2022 № 3-ФЗ внесены изменения в ст. 57, 131, 132 Уголовного кодекса РФ, вступившее в силу изменения 08.02.2022, усиливающие уголовную ответственность за преступления, посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетних.

На основании ч. 5 ст. 131 Уголовного кодекса РФ (изнасилование) и ч. 5 ст. 132 Уголовного кодекса РФ (насильственные действия сексуального характера) дополнены положениями, предусматривающими ответственность лица, имеющего судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не только за преступление в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, но и за преступление в отношении несовершеннолетнего старше 14 лет. Таким образом, за совершение указанных преступлений устанавливается наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Аналогичная ответственность предусматривается за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, если такие деяния совершены в отношении двух и более несовершеннолетних либо сопряжены с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления против личности.

В ч. 1 ст. 57 Уголовного кодекса РФ (пожизненное лишение свободы) также внесены изменения, в соответствии с которыми исключены слова «не достигших четырнадцатилетнего возраста».Таким образом, пожизненное лишение свободы устанавливается, в том числе, за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних независимо от их возраста.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.10.2022

Уголовная ответственность за совершение террористического акта

За совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями частью 1 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекшие по неосторожности смерть человека; повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (часть 2 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.10.2022

С какого возраста наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера?

В соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации к преступлениям, террористического характера, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет отнесены:

• террористический акт (статья 205 Уголовного кодекса РФ);
• прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 Уголовного кодекса РФ);
• участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4 Уголовного кодекса РФ);
• участие в деятельности террористической организации (часть вторая статьи 205.5 Уголовного кодекса РФ);
• несообщение о преступлении (статья 205.6 УК РФ), захват заложника (статья 206 Уголовного кодекса РФ);
• участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208 Уголовного кодекса РФ);
• угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 Уголовного кодекса РФ);
• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 Уголовного кодекса РФ);
• нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360 Уголовного кодекса РФ);
• акт международного терроризма (статья 361 Уголовного кодекса РФ).

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 Уголовного кодекса РФ) также наступает с 14 лет.

С 16 лет наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера, предусмотренные статьёй 205.1 Уголовного кодекса РФ (содействие террористической деятельности); статьёй 205.2 Уголовного кодекса РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма); ч.1 ст. 208 Уголовного кодекса РФ (создание, руководство, финансирование незаконного вооруженного формирования).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

17. 10.2022

Ответственность организаций за оказание финансовой поддержки терроризма

Оказание финансовой поддержки терроризму предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей.

Под финансированием терроризма признаются действия по предоставлению средств, сбору средств либо оказанию финансовых услуг в целях финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из нижеперечисленных преступлений; финансового обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Для эффективного расследования правонарушений и преступлений, связанных с финансовой поддержкой терроризма Федеральным законом от 30.12.2021 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон № 483-ФЗ) уточнен порядок идентификации и упрощённой идентификации клиентов организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом.

Организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, предоставляется право на основании договора поручить другой организации помимо проведения упрощённой идентификации или идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца также обновление информации о них.

Кроме того, закрепляется возможность осуществления упрощённой идентификации посредством направления клиентом – физическим лицом номера водительского удостоверения. Данная мера вводится в действие 29 июня 2022 года.

Юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности в случае, если такое лицо способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.10.2022

Об особенностях выезда несовершеннолетних лиц за пределы Российской Федерации 

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лицо в возрасте до 18 лет может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

Так, в соответствии с положениями статьи 21 данного закона, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка с возможностью указания в соответствующем заявлении срока его действия и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему.

Данное заявление может быть отозвано законным представителем во внесудебном порядке.

В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка, все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31.08.2021 №651.

Необходимо отметить, что ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних (статья 22 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

12.10.2022

Какая ответственность предусмотрена за нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественном месте?

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную ответственность за такое правонарушение.

Так, ст. 20.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Наказание – административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Помощник прокурора                                                          Артемов Д.М

---

10.10.2022

В целях избежания детского травматизма при управлении мопедом

Садясь за руль мопеда, скутера или же мотоцикла несовершеннолетние участники дорожного движения не задумываются о своей безопасности, зачастую пренебрегают использование мотошлемов. Не думают о безопасности детей и их родители, которые не принимают во внимание их возраст и необходимость наличия водительского удостоверения, а также навыков управления транспортным средством и приобретают ребёнку такую «игрушку». Вследствие таких действий дети попадают в ДТП и получают серьезные травмы.

Родителям необходимо контролировать и пресекать попытки несовершеннолетних самостоятельно садиться за руль транспортного средства. Необходимо пристально следить за досугом своих детей, исключить возможность их доступа к ключам от мопедов, скутеров и мотоциклов, запретить управление до тех пор, пока ребёнок не получит водительское удостоверение соответствующей категории и навыки вождения.

Если несовершеннолетний не достиг возраста 16 лет, то ответственность за него несут законные представители (родители или опекуны), которые могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Но к несовершеннолетнему также принимаются меры воздействия.По достижению же ребёнком возраста 16 лет за управление мопедом, скутером, мотоциклом, не имея права управления, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей, в соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

07. 10.2022

Контроль за получением денежных средств должностными лицами

Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2, определяющей порядок осуществления контроля за законностью получения денежных средств. Данные поправки относятся к лицам, которые обязаны подавать справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации. Данные материалы подлежат направлению в прокуратуру даже если проверяемое лицо уволилось до завершения проверки.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

05.10.2022

Ответственность физических и юридических лиц за преступления и правонарушения коррупционной направленности

Приоритетным направлением в указанной сфере является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

 В Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" указано на необходимость своевременного пресечения, выявления, раскрытия и расследования коррупционных преступлений и правонарушений в целях минимизации и ликвидации их последствий.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).

Юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

03.10.2022

Деньги, законность получения которых чиновником не подтверждена, уйдут в доход государства

17 марта 2022 года вступили в силу изменения в законодательство о противодействии коррупции.

Теперь в случае, если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, на которых такая обязанность возложена законом, будет выявлено поступление на банковские счета денежных средств в сумме, превышающей совместный доход супругов за три предыдущих года, чиновник будет обязан доказать законность их происхождения.

Если доказать не получится – материалы будут направлены в прокуратуру, которой предоставлены полномочия по проверке законности их происхождения и обращению с иском в суд о взыскании достоверно не подтвержденной части.

Для проведения подобных проверок прокуроры наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну.

Специальный порядок предусмотрен для тех, кто уволился в период проверки. Избежать ее не удастся – материалы в трехдневный срок после увольнения также будут направляться органами власти в прокуратуру.

Ранее возможность обращения в доход государства предусматривалась только в отношении приобретенных на неподтвержденные доходы объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

30.09.2022

Что понимается под экстремистскими материалами? Какая ответственность предусмотрена за их распространение?

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Так, предусмотрена административная ответственность за массовое распространение признанных запрещенными экстремистских материалов; за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Уголовная ответственность предусмотрена за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; организацию экстремистского сообщества; организация деятельности экстремистской организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

28.09.2022

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, которое может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора) и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам). Такое преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом. Лицу, совершившему преступление, в зависимости от наступивших последствий, может быть назначено наказание до десяти лет лишения свободы.

Кроме того, на данное лицо в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации судом может быть возложена обязанность по возмещению причиненного материального ущерба, поскольку после поступившего заведомо ложного сообщения об акте терроризма, мобилизуется значительная часть правоохранительных органов, различных спасательных служб.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо, когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.09.2022

Минюст разъяснил, какие материалы научного, культурно-просветительского, образовательного характера об истории Великой Отечественной войны, Второй мировой войны не являются экстремистскими.

Согласно разъяснениям Минюста России, принимая во внимание системное толкование норм Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», не может признаваться экстремистской деятельностью распространение либо публичное демонстрирование (в том числе в книжных изданиях и аудиовизуальных произведениях) материалов, содержащих выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников Нюрнбергского трибунала, выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, если материалы, содержащие соответствующие выступления/изображения (их фрагменты) если они:

- не призывают к осуществлению экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают необходимость осуществления экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают национальное и (или) расовое превосходство;

- не оправдывают практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

- если руководители вышеуказанных групп, организаций или движений, признанных преступными, а также пропагандируемая ими идеология подвергаются критике и представлены в негативном контексте.

Таким образом, экстремистской деятельностью не является научная, культурная, образовательная и книготорговая деятельность и, соответственно, экстремистскими материалами не считаются произведения науки, литературы, искусства, продукция средств массовой информации, художественные и документальные фильмы, учебные, научные, научно-популярные издания, изображения в данных изданиях, на выставках, в библиотеках, музеях и в базах данных информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М.

---

23.09.2022

Некоторые положения законодательства о противодействии коррупции

17 марта 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указанный федеральный закон дополнен ст. 8.2 о контроле за законностью получения денежных средств.

Теперь в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета чиновника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, он обязан представить сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств. противном случае материалы проверки направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Если в ходе прокурорской проверки законность полученных денежных средств не будет подтверждена и их сумма превышает 10 тысяч рублей, прокурор обращается в суд с исковым заявлением о взыскании их в доход государства.

Таким образом, законодательство о противодействии коррупции содержит не только правовые механизмы обращения в доход государства имущества чиновников, но и денежных средств, законность получения которых не подтверждена.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

21.09.2022

Порядок проверки достоверности сведений о доходах, представленных государственными и муниципальными служащими

В Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее-ФЗ № 273) в марте 2022 года внесены соответствующие изменения.

Так, в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

Каковы последствия непредоставления указанных сведений?

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Какие последствия предусмотрены для государственных и муниципальных служащих в связи с внесенными изменениями?

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие материалы, указанные в части 2 статьи 8.2 ФЗ-273, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.09.2022

Ответственность физических лиц за совершение коррупционных правонарушений

 

Существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации.

Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности. Так, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника

- по основаниям, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им

- трудовых обязанностей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.09.2022

Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно

В зависимости от своего возраста несовершеннолетние от 6 до 18 лет могут совершать отдельные сделки самостоятельно. Сделки, которые могли бы самостоятельно совершать малолетние в возрасте до 6 лет, законодательством не предусмотрены.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки:

• мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов или недорогих игрушек);
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение в дар движимого имущества);
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных сделок вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей:

• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Возможность заключения, например, договора купли-продажи с несовершеннолетним зависит, в частности, от возраста ребенка и предмета договора. Так, в большинстве случаев с малолетними в возрасте от 6 до 14 лет заключить договор купли-продажи нельзя (за исключением, например, мелких бытовых сделок).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.09.2022

Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения несовершеннолетними водителями

В соответствии положениями федерального законодательства для управления мопедами и скутерами требуется наличие водительского удостоверения категории «М» (либо водительского удостоверения с любой другой открытой категорией).

Согласно статье 2.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Таким образом, в случае управления несовершеннолетним водителем, достигшим 16-летнего возраста, мопедом или скутером без водительского удостоверения категории «М», данное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа от 5 до 15 тысяч рублей.

Данные дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних рассматриваются должностными лицами ГИБДД или комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с извещением прокурора.

Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 12.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, на водителей скутеров и мопедов распространяются все составы административных правонарушений в области дорожного движения.

Так, административная ответственность установлена за управление водителем мотоциклов или мопедом без мотошлемов, перевозку пассажиров без мотошлемов, за нарушение правил маневрирования, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, превышение скоростного режима и другие виды нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

  Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

12.09.2022

О порядке управления несовершеннолетними транспортными средствами.

Согласно положениям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «a1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам, сдавшим квалификационный экзамен и предоставившим медицинское заключение.

Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

За вождение транспортного средства несовершеннолетним лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста и не имеющим водительского удостоверения предусмотрено наложение на него административного штрафа в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей (часть 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Особое внимание также следует обратить, что законом установлена ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних без водительского удостоверения. Так, частью 3 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Подобное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

09.09.2022

Предупреждение хищений, совершенных с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

Несмотря на постоянное информирование населения о наиболее распространённых способах неправомерного изъятия денежных средств граждан, число таких преступлений ежегодно увеличивается.

Необходимо знать, что подавляющее большинство преступлений указанной категории совершается с применением методов «социальной инженерии», то есть доступа к информации с помощью телекоммуникационных сетей для общения с потерпевшими (сотовой связи, ресурсов сети Интернет). Технология основана на использовании слабостей человеческого фактора и является достаточно эффективной. Преступник может позвонить человеку, являющемуся пользователем банковской карты (под видом сотрудника службы поддержки или службы безопасности банка) и выяснить пароль, сославшись на необходимость решения небольшой проблемы в компьютерной системе или с банковским счетом, зачастую дезинформируя о его блокировке.

Распространенный характер носят хищения, связанные с другим способом обмана доверчивых граждан. Преступники, представляясь близкими родственниками (знакомыми) потерпевших, просят о передаче или перечислении электронным платежом определенной суммы денежных средств для разрешения сложившейся в их жизни неблагоприятной ситуации. К примеру, в связи с необходимостью освобождения их от уголовной ответственности. Нередко злоумышленники сами представляются сотрудниками органа правопорядка.

Дистанционные хищения совершаются посредством размещения на открытых сайтах в сети Интернет заведомо ложных предложений об услугах и продаже товаров за денежное вознаграждение, которое в дальнейшем перечисляется на банковский счет виновного лица. Преступники реализуют множество других способов и инструментов для завладения чужими деньгами: используют дубликаты сим-карт потерпевших, а также устройства-скиммеры, считывающие информацию, содержащуюся на магнитной полосе банковской карты для последующего изготовления ее дубликата. Рассылают в социальных сетях со взломанных страниц пользователей сообщения их знакомым с просьбами одолжить деньги, внедряют вредоносные программы в системы юридических лиц, похищают электронные ключи и учетные записи к нему в офисах организации и т.д.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

07.09.2022

Возврат товара в интернет-магазин

Общие вопросы, касающиеся защиты прав потребителей при приобретении товаров, в том числе в интернет-магазине, регулируются Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Потребителю в момент доставки товара должна быть в письменной форме предоставлена информация о товаре, а также информация о порядке и сроках возврата товара (п. 3 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей).

Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца (п. 4 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей).

Если в товаре обнаружены недостатки (например, неполный комплект), потребитель вправе:

- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками (п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей).

Указанные требования могут быть предъявлены продавцу в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, а если гарантийный срок или срок годности не установлен, то в разумный срок в пределах двух лет (п. 1 ст. 19 Закона о защите прав потребителей).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

05.09.2022

Введен запрет на необоснованный сбор персональных данных потребителей

Федеральным законом от 01.05.2022 № 135-ФЗ в ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» введен запрет на необоснованный сбор персональных данных потребителей.

Данными поправками также перечислены недопустимые условия договора, которые:

предусматривают дополнительные работы за плату без согласия потребителя;

ограничивают покупателя в выборе способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);

уменьшают размер законной неустойки;

устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом;

исключают или ограничивают ответственность продавца и т.д.

Так, продавец не сможет, например, отказаться заключить договор с потребителем, который не предоставил персональные данные. Исключения составляют случаи, когда эта обязанность предусмотрена законом или связана с исполнением договора.

Если покупатель запросит разъяснения в связи с таким отказом, продавец обязан дать информацию в течение 7 дней.

Недопустимыми будут считаться и условия договора, обязывающие при покупке одного товара приобретать другой, а также предусматривающие дополнительные платные работы и услуги без согласия потребителя.

В случае, если из-за таких условий потребитель понес убытки, то их должен возместить продавец. Изменения вступили в силу с 1 сентября 2022 года.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

02.09.2022

Возможно ли освобождение от ответственности за пособничество терроризму?

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Способствование предотвращению либо пресечению преступления лица может выражаться в т.ч. в совершении каких-то определенных действий, например оказании помощи в освобождении заложников, в уговоре террористов прекратить свои действия, их разоружение, отказ в совершении посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя иностранного государства или международной организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

31.08.2022

Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об админстративных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:от 3 тысяч до 5 тысяч рублей - для граждан;от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию от полугода до трех лет - для должностных лиц;от 100 тысяч до 500 тысяч - для юридических лиц.

Ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции). В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судами.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

29.08.2022

Расширено понятие экстремистских материалов

Федеральный законом от 01.07.2021 № 280-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями с 12.07.2021 экстремистскими материалами являются – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотрена ответственность по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

26.08.2022

Противодействие коррупции возложено на все организации (юридические лица) независимо от форм собственности. 

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на организации (юридические лица) возложена обязанность принятия и разработки мер по предупреждению коррупции.

Указанная обязанность распространяется на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Среди мероприятий, которые могут проводиться, установлены:

1. определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2. сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3. разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4. принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5. предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6. недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Помимо предусмотренных законодательством о противодействии коррупции мер возможна разработка дополнительных документов, реализация иных мероприятий с учетом специфики деятельности организации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

24.08.2022

Можно ли учителю принимать подарки?

Из определения договора дарения следует, что подарок – это вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (ст.572 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость.

Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (ст. 13.3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (ст.573 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ст.ст. 22, 81 и 192 Трудового кодекса Российской Федерации). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

22.08.2022

Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

В соответствии со статьей 9 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, по уведомлению обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

19.08.2022

В целях борьбы с подростковыми суицидами

Проблема детского суицида сегодня стоит особенно остро. Попытки самоубийства совершаются в результате сочетанного воздействия внешних и внутренних факторов ребенка.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства и содействие совершению самоубийству (ст. 110.1 Уголовного кодекса РФ), доведение лица до самоубийства или покушение на самоубийство путем угроз, жестокого обращения, систематического унижения человеческого достоинства, организацию деятельности, побуждающей к самоубийству (ст. 110 Уголовного кодекса РФ).

Также предусмотрена повышенная ответственность за подобные деяния, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо группой лиц, либо в публичном выступлении, СМИ, Интернете.

Также установлена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства (статья 110.2 Уголовного кодекса РФ). Речь идет об ответственности для администраторов так называемых «групп смерти» и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.

Вместе с тем, статья 151.2 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего. Примером такой опасной деятельности является хорошо известная среди молодежи игра «Беги или умри», представляющая серьезную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Максимальное наказание за совершение указанные действий предусматривает лишение свободы до 15 лет.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

17.08.2022

Организации отдыха детей и их оздоровления

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Государством реализуется политика, направленная на организацию безопасного отдыха и оздоровления детей на территории нашей страны.

Важнейшим является принцип безопасного осуществления туристской деятельности в системе административно-правового регулирования туристских правоотношений, который включает в себя комплекс мер организационного, экономического и политического характера.

К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:

- организации сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (например, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время);

- детские лагеря труда и отдыха;

- детские лагеря палаточного типа;

- детские специализированные (профильные) лагеря;

- детские лагеря различной тематической направленности).

Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

16.08.2022

Какая ответственность предусмотрена за нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественном месте?

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную ответственность за такое правонарушение.

Так, ст. 20.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Наказание – административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

15.08.2022

Особенности реализации права детей на отдых и оздоровление

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми;

- обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;

- обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

- исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора                                                         Артемов Д.М

---

14.08.2022

 Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно

В зависимости от своего возраста несовершеннолетние от 6 до 18 лет могут совершать отдельные сделки самостоятельно. Сделки, которые могли бы самостоятельно совершать малолетние в возрасте до 6 лет, законодательством не предусмотрены.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки:

• мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов или недорогих игрушек);
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение в дар движимого имущества);
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных сделок вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей:

• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Возможность заключения, например, договора купли-продажи с несовершеннолетним зависит, в частности, от возраста ребенка и предмета договора. Так, в большинстве случаев с малолетними в возрасте от 6 до 14 лет заключить договор купли-продажи нельзя (за исключением, например, мелких бытовых сделок).

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

08.08.2022

О порядке управления несовершеннолетними транспортными средствами

Согласно положениям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «a1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам, сдавшим квалификационный экзамен и предоставившим медицинское заключение.

Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

За вождение транспортного средства несовершеннолетним лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста и не имеющим водительского удостоверения предусмотрено наложение на него административного штрафа в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей (часть 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Особое внимание также следует обратить, что законом установлена ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних без водительского удостоверения. Так, частью 3 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Подобное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

05.08.2022

Организации отдыха детей и их оздоровления

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Государством реализуется политика, направленная на организацию безопасного отдыха и оздоровления детей на территории нашей страны.

Важнейшим является принцип безопасного осуществления туристской деятельности в системе административно-правового регулирования туристских правоотношений, который включает в себя комплекс мер организационного, экономического и политического характера.

К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:

- организации сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (например, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время);

- детские лагеря труда и отдыха;

- детские лагеря палаточного типа;

- детские специализированные (профильные) лагеря;

- детские лагеря различной тематической направленности).

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

05.08.2022

Особенности реализации права детей на отдых и оздоровление

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми;

- обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;

- обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

- исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

 

---

27.07.2022

Обязанности работника и работодателя по соблюдению графика отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соблюдение графика отпусков обязательно как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

График отпусков обеспечивает право работников на ежегодный отдых, позволяет работодателю заблаговременно оформить отпуск и оплатить его не менее чем за три дня до начала отпуска в соответствии с частью 9 статьи 136 Трудового кодекса России.

В ряде случаев, а именно отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у работодателя.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

22.07.2022

Особенности реализации права работника на увольнение по собственному желанию

Статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялась его должность.

Определение последнего дня работы зависит от конкретного основания увольнения. Так, в силу статей 78, 80 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон допускается расторжение трудового договора до истечения двух недель не позднее которых должен быть издан приказ об увольнении. В обозначенном случае дату последнего дня работы стороны оговаривают самостоятельно.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении была его добровольным волеизъявлением. При этом, в соответствии со статьей 14, статьей 80 Трудового кодекса РФ, течение срока в который работник имеет право отозвать заявление об увольнении начинается в день, следующий за днем получения работодателем заявления об увольнении.

Определением Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 1853-О разъяснено, что обозначенный правовой механизм, позволяющий определить дату увольнения иначе, чем предусмотрено законом, призван обеспечить реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду.

Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении до истечения календарного дня, определенного сторонами как окончание трудовых отношений.

Если работник не указал в заявлении дату увольнения, работодатель не может расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух недель.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

19.07.2022

С 1 марта 2022 года в Трудовом Кодексе РФ закреплено понятие микроповреждение (микротравма)

С 1 марта 2022 года в Трудовой Кодекс РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма).

Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 Трудового кодекса РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

15.07.2022

Новые правила обучения в сфере охраны труда

С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

Правила регулируют, в частности, особенности обучения по охране труда на микропредприятиях.

Так, работодатели могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда. При этом, работодатели вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Для всех видов инструктажа по охране труда работодатель может вести единый документ регистрации.

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов

---

13.07.2022

Режим работы для несовершеннолетних обучающихся

В силу положений ст. 92, 94 Трудового кодекса РФ в случае, если работник параллельно с работой получает общее образование или среднее профессиональное образование, то продолжительность работы сокращается вдвое. В частности:

- если работник младше 16 лет - продолжительность рабочей недели не должна быть больше 12 часов. При этом рабочий день работника в возрасте от 14 до 16 лет не должен превышать 2 часов 30 минут;

- если работнику от 16 до 18 лет - рабочая неделя не должна быть больше 17 часов 30 минут, а рабочий день - не больше 4 часов.

Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.

В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе полностью отработать весь срок сокращенное недели (24 или 35 часов соответственно).

Кроме того, согласно действующего законодательства несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работе в ночные часы (с 22 до 6 часов), а также привлекать к работе сверхурочно, в выходные или нерабочие праздничные дни.

Важно помнить, что запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет:

- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,

- на подземных работах,

Помощник прокурора района                                                         Д.М. Артемов 

---

24.06.2022

Положения закона о выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми.

Неработающему трудоспособному родителю и иному лицу, которые осуществляют уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, полагается ежемесячная компенсационная выплата. Она предоставляется в следующем размере (п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175):

10 000 руб. - родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю);

1 200 руб. - другим лицам.

Данная выплата устанавливается одному такому лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.

Если родители трудятся, при необходимости ухода за больным ребенком назначается пособие по временной нетрудоспособности, размер и продолжительность выплаты которого зависит, в частности, от возраста ребенка, а также его заболевания и наличия инвалидности. Пособие выплачивается (ч. 1, 2 ст. 2, ч. 5 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):

в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет - в размере 100% среднего заработка;

в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше:

при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни - в размере 50% среднего заработка;

при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

24.06.2022

Ответственность за создание «фирм-однодневок».

Действующим законодательством предусмотрена ответственность за образование «фирм-однодневок». К ним обычно относят фиктивные фирмы, которые создаются для получения необоснованной выгоды. За создание компаний, относящихся к «однодневкам», предусмотрена уголовная ответственность.

Так, в соответствии со статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Статьёй 173.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Данные действия наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет.

За приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, - предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

24.06.2022

Положения закона об ответственности за некачественно оказанную медицинскую помощь.

Правоотношения в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), который закрепляет такие принципиально важные гарантии при оказании медицинской помощи, как приоритет интересов пациента; доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, применением установленных порядков оказания и стандартов медицинской помощи и др., недопустимость отказа в медицинской помощи.

Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается. Не допускается также отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы.

За нарушение медицинскими организациями или их работниками прав граждан в сфере охраны здоровья, за причинение вреда при оказании медицинской помощи, за неоказание медицинской помощи предусмотрена ответственность   вплоть до уголовной.

Гражданско-правовая ответственность предполагает в судебном порядке взыскание компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья от некачественной медицинской помощи, либо (в случае смерти близкого человека) – взыскание компенсации морального вреда, причиненного его утратой.

За неоказание помощи больному предусмотрена  уголовная ответственность по ст.124 Уголовного кодекса Российской Федерации вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

23.06.2022

Особенности федерального законодательства, касающегося передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Правительством Российской Федерации  в настоящее время установлен ряд особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства на период с 25 марта по 31 декабря 2022 года включительно.

Так, застройщик и дольщик вправе изменить срок передачи (приемки) объекта отдельно от других частей той же недвижимости, например многоквартирного дома. Это можно сделать, когда застройщику разрешат ввести дом в эксплуатацию. Корректировать проектную декларацию не нужно.

Сообщение о завершении строительства и готовности передать объект, а также предложение изменить срок предоставления (приемки) недвижимости разрешили направлять на электронную почту дольщика. Она должна быть указана в ДДУ. Документы необходимо заверить квалифицированной электронной подписью  лица, который вправе действовать от имени застройщика. Их можно отправить и другим способом, если его обозначили в договоре.

Если при приемке выявили существенные нарушения требований к качеству объекта, стороны должны составить при участии специалиста акт осмотра. Это следует сделать прежде, чем подписать документ о передаче недвижимости.

Если таких нарушений нет, стороны указывают в документе о передаче недостатки, которые застройщик обязан бесплатно устранить. При наличии разногласий о недостатках их определяют по акту осмотра, который составили со специалистом.

Более подробно особенности передачи объектов долевого строительства его участникам рассмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 442.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

23.06.2022

Положения законодательства, касающиеся оплаты медицинских услуг.

В соответствии со ст.84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.

Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. При оказании платных медицинских услуг должны соблюдаться порядки оказания медицинской помощи.

Платные медицинские услуги могут оказываться в полном объеме стандарта медицинской помощи либо по просьбе пациента в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи.

Медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, имеют право оказывать пациентам платные медицинские услуги:

1) на иных условиях, чем предусмотрено программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) целевыми программами;

2) при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

4) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона.

Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной уменьшения видов и объема оказываемой медицинской помощи, предоставляемых такому пациенту без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

23.06.2022

Особенности наследование гражданского оружия.

Наследование гражданского оружия, зарегистрированного в отделе лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР Росгвардии) осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного Федеральным законом основания для приобретения оружия (ст.20 Федерального закона «Об оружии»).

В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Практически после смерти владельца оружия его близкие или совместно проживающие с ним лица должны уведомить об этом отдел полиции по месту нахождения этого оружия. Достаточно по телефону сообщить в дежурную часть о факте наличия оружия, собственник которого умер и договориться о времени, когда к Вам придёт участковый уполномоченный. При явке сотрудник полиции изымает оружие, а также все боеприпасы, о чем составляется протокол, копия которого выдается заинтересованному лицу. Необходимо потребовать, чтобы оружие в протоколе было описано максимально детально, т.е. указана его комплектность, наличие приспособлений (для чистки и ухода, снаряжения патронов), описан чехол, в котором сдается оружие, обязательно должны быть указаны все номера, имеющиеся на оружии или его отделяемых частях. Целесообразно сфотографировать комплектность сдаваемого полиции на временное хранение оружия и боеприпасов, приложив распечатку фотоснимка к протоколу изъятия.

Согласно ч.5 ст.27 закона «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года.

По истечении срока на принятие наследства (как правило это 6 месяцев с даты смерти наследодателя), необходимо у нотариуса получить отдельное свидетельство о принятии наследства именно на указанное в протоколе оружие и боеприпасы. При наличии этого свидетельства, если наследник желает приобрести оружие и боеприпасы, он оформляет в отделе лицензионно-разрешительной работы разрешение на хранение оружия, предъявляет эти документы в отдел, а затем обращается в отдел полиции, который ранее изъял оружие. Если наследник желает продать оружие он или самостоятельно ищет покупателя, имеющего лицензию или желающего оформить её, а затем обращается совместно с покупателем в ОЛРР, либо обращается в этот отдел с заявлением об оказании содействия в продаже оружия и боеприпасов через специализированный магазин, имеющий разрешение на торговлю оружием. ОЛРР разъясняет порядок взаимодействия наследника с таким магазином, при наличии соглашения между сторонами, организует передачу оружия из полиции в магазин.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

22.06.2022

Материальная ответственность работодателя за неисполнение трудового законодательства о соблюдении сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику.

При нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Размер денежной компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в период задержки ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других сумм, причитающихся работнику, размер компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Это указано в ч. 1 ст. 236 ТК РФ.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

22.06.2022

Уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ.

Статьей 273 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

Данной статьей предусмотрена ответственность за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.

Кроме того, законодатель установил ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

В зависимости от тяжести совершенного преступления минимальное наказание может быть назначено в виде ограничения свободы на срок до 4 лет, а максимальное наказание – в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Старший помощник прокурора Стреков М.А.

---

20.06.2022

Положения жилищного законодательства: оплата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей не может превышать плату, установленную органом местного самоуправления.

Если установленная уполномоченным органом плата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателя жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, меньше, чем плата, установленная договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Ограничение платы за содержание жилого помещения для нанимателей обусловлено, в частности, тем, что они не участвуют в общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, к компетенции которого отнесено определение размера этой платы, и не могут влиять на ее размер.

Возложение на нанимателей обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения в размере, превышающем установленный органом местного самоуправления размер этой платы, не допускается.

Отсутствие договорных отношений между обществом и наймодателем по вопросу внесения разницы, образующейся в случае установления договором управления платы, превышающей плату, предусмотренную для нанимателей жилых помещений, не является основанием для возложения таких расходов на нанимателей либо для отказа в иске.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

20.06.2022

Что такое «буллинг» и каковы его правовые последствия?»

 «Буллинг» - это систематические издевательства, травля, при которых используются публичные оскорбления, в том числе в сети «Интернет», угрозы, применение насилия и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство человека.

Законодательно в Российской Федерации понятие «буллинг» не закреплено.

Вместе с тем зачинщиков и участников травли можно привлечь к ответственности за действия, входящие в «буллинг», а именно: оскорбление, угрозы.

В зависимости от характера совершенных лицами действий, их могут привлечь к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.

Так за оскорбление, то есть за унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, ему может быть назначено административное наказание в виде штрафа размере от 3 до 5 тысяч рублей.

За оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных, грозит административный штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Таким образом, в случаях совершения лицами действий, связанных с оскорблением, а также угроз необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы, прокуратуру.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

17.06.2022

Положения закона о денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

В соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с пунктом 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169 (далее - Правила), при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

При этом работнику, проработавшему не менее 11 месяцев, полагается компенсация за полный рабочий год.

Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5 с половиной до 11 месяцев, если они увольняются вследствие: ликвидации организации либо отдельных ее частей; сокращении штата работников организации; призыва работника на военную службу.

Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

17.06.2022

Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности (выполнение работ, оказание услуг) бывшего государственного или муниципального служащего.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За невыполнение указанного требования закона наступает административная ответственность по статье 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего) КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - до 500 тысяч рублей.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

15.06.2022

Условия соблюдения квоты на трудоустройство инвалидов в 2022 году.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022  № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» с 1 марта 2022 года предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях: заключения трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;  заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации (принимающая сторона), при наличии у принимающей стороны заключенного трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом.

Таким образом, в случае отсутствия возможности трудоустройства инвалида в счет выполнения квоты у себя, в рамках договорных отношений с другим юридическим лицом компания может выполнить обязанность по исполнению квоты для трудоустройства инвалидов при их занятости в любой другой организации. При этом если организация, с которой заключено соглашение тоже имеет обязательства по квоте для трудоустройства инвалидов, то инвалиды, трудоустроенные в рамках соглашения, не могут быть учтены в счет исполнения квоты данной организации.

Так, на федеральном уровне законодательно определены ее границы: при численности свыше 100 человек доля инвалидов в штате должна составлять от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. При численности от 35 до 100 человек квота для приема на работу может составить до 3 процентов.

При расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным.

Статьей 5.42 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты с назначением наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Работодатели должны ориентироваться на недопустимость нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

15.06.2022

Административная и уголовная ответственность за нарушение гражданами правил пожарной безопасности

В преддверии пожароопасного сезона напоминаем, что в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, допускается разведение костров только в специально оборудованных для этого местах.

Запрещено бросать горящие спички, окурки, употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов, оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в непредусмотренных специально для этого местах, заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим, выполнять работы с отрытым огнем на торфяниках.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП РФ), за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.32 КоАП РФ), а также за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (статья 11. 16 КоАП РФ)

Так, часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и влечет назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч

Уголовная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Санкция ч. 1 ст. 219 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 261 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений как в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, так и путем умышленного поджога, санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, либо в виде обязательных работ, либо лишения свободы на срок до четырех лет.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

15.06.2022

Является ли ребенок наследником, если его умерший родитель был лишен родительских прав?

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации, определено, что ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статье 74 Семейного кодекса Российской Федерации, только в отношении родителей или одного из них, которые были ограничены в родительских правах.

Кроме того, ребенок, переданный на попечение, также сохраняет право на наследование за родителем, лишенным родительских прав. В этом случае законный представитель подопечного должен обратиться к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не позднее шести месяцев с момента смерти наследодателя, о чем свидетельствуют положения статей 1153, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ребенок, чьи родители или один из них лишены родительских прав (ограничены в них), или он передан на попечение органу опеки и попечительства, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им. У него также есть имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Но при этом, надо помнить, что если ребенок был усыновлен (удочерен), то он утрачивает имущественные права по отношению к своим родителям и родственникам, об этом прямо указано в статье 137 Семейного кодекса Российской Федерации и в статье 1147 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора Артемов Д.М. 

---

14.06.2022

Дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для выпускников школ.

Федеральным законом от 01.05.2022 № 136 – ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О страховых пенсиях» установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для выпускников школ.

В соответствии с изменениями, право на получении пенсии по потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, сохраняется на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

При отсутствии документов, подтверждающих дальнейшее очное обучение по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев, начиная с 1 сентября года, в котором завершено обучение.

Федеральный закон вступил в законную силу с 01.06.2022.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

13.06.2022

Порядок обращения с отработанными аккумуляторными батареями.

Отработанные химические источники тока, более известные в быту как батарейки и аккумуляторы, отнесены действующим законодательством к отходам II класса опасности, содержащим в себе различные токсические вещества. Безобидные с виду батарейки, присутствующие в нашей жизни повсеместно и являющиеся необходимым элементом самых разных устройств и приборов – от телевизионных пультов и тонометров до детских игрушек – способны нанести значительный вред окружающей среде при выбросе их в обычный мусорный контейнер и последующем попадании на свалку.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности.

Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности установлен приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению указанного отнесения утвержден приказом службы от 28.06.2021 N 388.

С 1 марта 2022 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности». С этого момента индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы батарей и аккумуляторов, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, необходимо в течение 11 месяцев со дня образования таких отходов передавать их федеральному оператору по тарифу, установленному ФАС России, для последующей организации их безопасного транспортирования и утилизации.

Приказ № 399 детально прописывает требования к местам (площадкам) накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, требования к конструктивным и иным свойства специализированных контейнеров (емкостей), которыми должны быть снабжены такие места (площадки), а также многие другие аспекты, затрагивающие деятельность по обращению с отработанными аккумуляторными батареями.

Таким образом, с вступлением в силу Приказа № 399 граждане, по-прежнему, сохранят за собой право передавать отходы батарей и аккумуляторов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан на законных основаниях.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

13.06.2022

Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников.

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

Статьёй 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении ими возраста 16 лет. Снижение возраста до 14 лет для заключения трудового договора допускается с соблюдением дополнительных условий: заключение трудового договора в свободное от учебы время; легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения, согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства.

Защищая права несовершеннолетних работников на благоприятные условия жизни и здоровье, ТК РФ предусмотрены ограничения и гарантии при заключении трудового договора с несовершеннолетним.

Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр (обследование). В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, медицинский осмотр (обследование) нужно будет проходить ежегодно (ст. ст. 69, 266 ТК РФ).

На впервые поступивших на работу работников бумажные трудовые книжки не оформляются. Работодатель формирует в электронном виде сведения о трудовой деятельности - основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (ст. 66.1 ТК РФ).

В случае если у ребенка не открыт индивидуальный лицевой счет, сведения, необходимые для его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, представляются в территориальный орган ПФР работодателем (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

До подписания трудового договора работодатель должен ознакомить работника, в том числе несовершеннолетнего, под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка (при наличии), иными локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью, коллективным договором. Такое ознакомление может осуществляться в электронной форме, если работодатель использует электронный документооборот в сфере трудовых отношений (ч. 2 ст. 22, ст. 22.2, ч. 3 ст. 68, ст. 309.2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

10.06.2022

Нововведение в статью 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений)

Федеральным законом от 25.03.2022 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменена редакция статьи 261 УК РФ «Уничтожение или повреждение лесных насаждений».

Новая редакция ч. 1 ст. 261 УК РФ кроме указания уголовной  ответственности за «уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности» стала включать условие, - если эти деяния причинили значительный ущерб.

Санкция ч. 1 ст. 261 УК РФ усилена, указанные действия наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Федеральным законом от 25.03.2022 № 63-ФЗ исключена часть 2 ст. 261 УК РФ: «деяния, предусмотренные частью первой, если они причинили крупный ущерб».

Части 3, 4 ст. 261 УК РФ каких-либо изменений не претерпели, предусматривают наказание за «уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия», а также «деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб».

 В примечании к новой редакции статьи определены понятия значительного и крупного ущерба, на которые ссылается статья.

Значительным ущербом в ст. 261 УК РФ признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом - пятьдесят тысяч рублей.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

09.06.2022

Расширение  перечня лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, которым бесплатно предоставляется питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 432-ФЗ «О внесении изменений в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» в часть 5 статьи 99 УИК РФ внесены изменения.

Так, осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

09.06.2022

Требования к содержанию домашних животных

Согласно законодательству Российской Федерации домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход, при владении ими не нарушать права и интересы других граждан.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относится: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 13 названного Закона при выгуле домашнего животного необходимо: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрен административный штраф в размере до 1 млн рублей в зависимости от субъекта ответственности.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены территориальные органы Роспоторебнадзора.

Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, также вправе прокурор.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

09.06.2022

Положения законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Предметом преступления выступают животные вне зависимости от форм собственности на них и их отнесения к категории диких, домашних либо содержащихся в неволе или в полувольных условиях.Жестоким обращением с животными является их систематическое избиение, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов, т.е. любое умышленное действие, повлекшее гибель животного либо причинение ему увечий.

К категории жесткого следует отнести и проведение различного рода боев между животными.

Деяние наказывается при совершении преступления:

- из корыстных побуждений – мотивом совершения преступления является желание получить материальную выгоду либо избавиться от материальных затрат;

- из хулиганских побуждений – стремление лица показать неуважение к обществу, нравственным и моральным нормам, желание продемонстрировать свое пренебрежительное отношение к окружающим.

Уголовной ответственности по ст. 245 УК РФ подлежат как собственники (владельцы) животных, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении них.

Жестокое обращение с животными при вышеуказанных обстоятельствах наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

 То же деяние, совершенное: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;  в присутствии малолетнего (ребенка, не достигшего 14 лет); с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); в отношении нескольких животных, - наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

Лица, не достигшие 16 лет, к уголовной ответственности по данной статье не привлекаются, но на основании Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ, все сведения об их жестоком обращении с животными направляются в комиссию по делам несовершеннолетних.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

07.06.2022

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, которое может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора) и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам). Такое преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом. Лицу, совершившему преступление, в зависимости от наступивших последствий, может быть назначено наказание до десяти лет лишения свободы.

Кроме того, на данное лицо в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации судом может быть возложена обязанность по возмещению причиненного материального ущерба, поскольку после поступившего заведомо ложного сообщения об акте терроризма, мобилизуется значительная часть правоохранительных органов, различных спасательных служб.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо, когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Заместитель прокурора Воеводин Д.А.

---

07.06.2022

Порядок следования осужденных для отбывания наказания в колонии-поселении

Процедура направления осужденных в колонию-поселение регламентирован статьей 75.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания.

Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, предусмотренным частью первой настоящей статьи, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

В случае уклонения осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

После задержания осужденного суд принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.

В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение самостоятельно.

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

06.06.2022

Обязанности управляющей компании при управлении многоквартирным домом.

Жилищный кодекс Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 161) предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией.

К обязанностям такой организации при осуществлении функций управления домом в соответствии с ч. 3.1 и 6 ст. 45, ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п.п. 2, 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416) относятся помимо прочего: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования, а также их актуализацию и восстановление (при необходимости); ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме и предоставление этого реестра в определенных случаях заинтересованным лицам, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в доме на основании договоров; подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, например о проведении капитального ремонта дома, о мерах для снижения объема потребления энергоресурсов; организация рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме вопросов, связанных с управлением домом, а также в установленных случаях обеспечение проведения общего собрания по обращению собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе направление уведомлений о проведении собрания и оформление необходимых документов; организация оказания услуг и выполнения работ согласно перечню, утвержденному решением общего собрания, например определение способа выполнения работ, заключение договоров на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и контроль за подрядчиками; организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе начисление платежей и взносов по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества и коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также письменное информирование в установленные сроки об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей, проверку проводит жилищная инспекция.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

03.06.2022

Отсутствие бумажного чека о покупке не является основанием для отказа продавца в принятии товара.

Как показывает практика при попытке возврата продавцу товара, который не подошел по каким-либо параметрам либо имеет существенные недостатки, покупатель зачастую получает отказ ввиду отсутствия документов, подтверждающих покупку.

При этом закон (статья 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей») устанавливает, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Покупатель в таком случае вправе ссылаться на другие доказательства покупки, в том числе на свидетельские показания.

В числе других доказательств приобретения товара могут выступить выписка с банковского счета покупателя о совершении транзакции с указанием получателя платежа, а также иные документы, подтверждающие перевод денежных средств при электронных или безналичных расчетах.

Также в качестве доказательств приобретения товара могут служить отметки магазина в документах, связанных с покупкой (гарантийный талон, паспорт оборудования и др). Сведения о покупке могут быть также зафиксированы на дисконтной карте, с использованием которой произведена покупка.

При нарушении продавцом прав потребителя жалобу можно направить в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области, а также обратиться в суд с заявлением.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

03.06.2022

Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта.

Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 (в ред. от 20.11.2018), регламентировано, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации  на территории Российской Федерации.

Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт.

Проживание по месту  пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет за собой привлечение к административной ответственности по  ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. А в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - до 5 тысяч рублей.

Указанным Положением определены и сроки действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Замена паспорта производится  также и в случаях:  изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;   непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации; обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей и иным причинам.

Недействительным признается паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

01.06.2022

Административная ответственность управляющих организаций за надлежащее содержание придомовой территории многоквартирных домов.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, элементы озеленения и благоустройства, находящиеся на указанном земельном участке объекты принадлежат собственникам помещений  многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

В связи с этим обязанность по содержанию данного земельного участка возлагается на самих собственников, либо избранную ими управляющую, обслуживающую организацию, ТСЖ, ЖСК за счет средств, собранных на содержание общего имущества.

Согласно п. 25  Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290  в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме входит также уборка и выкашивание газонов.

В случае несвоевременном проведении работ по содержанию общедомового имущества, в том числе, в сфере уборки и выкашивания газонов и иной травянистой растительности многоквартирных домов, а также непроведение ремонта ограждений зеленых насаждений, управляющие организации и их сотрудники могут быть привлечены к административной ответственности.

За совершение данного административного правонарушения на должностное лицо управляющей организации может быть наложен штраф в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей, а на юридическое лицо - от двухсот до трехсот тысяч рублей.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

01.06.2022

Требование об уведомлении работодателя о склонении к совершению коррупционных правонарушений

Согласно статье 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Это является должностной обязанностью государственного или муниципального служащего.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения к нему в целях его склонения к совершению коррупционного правонарушения, а также о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о подобных фактах обращения определяются самим представителем нанимателя (работодателем).

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, по уведомлению обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

01.06.2022

Ответственность работодателей за уклонение от заключения трудового договора

Согласно требованиям статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан заключить трудовой договор с работником в письменной форме.

Вместе с тем недобросовестные работодатели в связи с нежеланием производить отчисления в налоговый орган, а также выплачивать заработную плату своим работникам в соответствии с требованиями действующего законодательства не оформляют трудовые отношения с гражданами.

Также встречаются случаи подмены оформления трудовых отношений

с работником путем заключения договора оказания услуг, в связи с чем  работодатель не производит  соответствующие отчисления в налоговые органы и социальные службы, взносы по страхованию, ухудшая социальное положение работника, лишая его возможности зачета трудового стажа при расчете пенсии.

Действующим законодательством предусмотрена ответственность за совершение указанных правонарушений.

Так, частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 Указанные нарушения влекут административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Для защиты своих трудовых прав работник вправе самостоятельно обратиться в суд в целях легализации трудовых отношений, а также с жалобой  в трудовую инспекцию, либо в органы прокуратуры.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

31.05.2022

Особенности выплаты пособия по безработице детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработные дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии, что они ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими) независимо от того, были ли они трудоустроены по направлению органов службы занятости или без такового.

Признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ.

По истечении указанного срока, а также при достижении этими лицами 23 лет пособие выплачиваются в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

31.05.2022

Нововведения в административное законодательство, предусматривающие усиление ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Новые виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрены Федеральным законом от 28.05.2022 №141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, теперь  установлены следующие размеры штрафов: для граждан - от 15 до 30 тысяч рублей (ранее штраф до 3 тысяч рублей); для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей (ранее до 20 тысяч рублей); для юридических лиц  - от 100 до 400 тысяч рублей (ранее от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей).

Увеличены санкции  статьи 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности).

 Так, по части 1 названной статьи  нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

 Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ), - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

По ч. 2.1. ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

27.05.2022

Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения несовершеннолетними водителями.

В соответствии положениями федерального законодательства для управления мопедами и скутерами требуется наличие водительского удостоверения категории «М» (либо водительского удостоверения с любой другой открытой категорией).

Согласно статьи 2.3 КоАП РФ   административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Таким образом, в случае управления несовершеннолетним водителем, достигшим 16-летнего возраста, мопедом или скутером без водительского удостоверения категории «М», данное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа от 5 до 15 тысяч рублей.

Данные дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних рассматриваются должностными лицами ГИБДД или комиссией по делам  несовершеннолетних и защите их прав с извещением  прокурора.

Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП РФ, на водителей скутеров и мопедов распространяются все составы административных правонарушений в области дорожного движения.

Так, административная ответственность установлена за управление водителем мотоциклов или мопедом без мотошлемов, перевозку пассажиров без мотошлемов, за нарушение правил маневрирования, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, превышение скоростного режима и другие виды нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

Прокурор района Перекусихин А.Ю.

---

25.05.2022

Право бесплатного проезда детям до семи лет в поезде пригородного сообщения.

Федеральным законом от 11.06. 2022 №178 внесены изменения в абзац 3 части 7 статьи 83    Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Теперь пассажир поезда пригородного сообщения имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка не старше 7 лет, если он не занимает отдельного места.

Указанные изменения вступают в силу с 22 июня 2022 года.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

23.05.2022

Использование земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Таким образом, использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в соответствии с целевым назначением земельных участков и видом разрешенного использования земельного участка.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности, прошедшие государственный кадастровый учет, могут быть переданы в аренду согласно статье 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных Законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Учитывая изложенное, использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

19.05.2022

Порядок регистрации, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях органами внутренних дел РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений.

Граждане могут обратиться в органы полиции по множеству каналов связи: через почтовые отправления, посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через телефон дежурной части территориального органа внутренних дел (02), путем личного приема. При этом заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях должны быть обязательно приняты в любом территориальном органе внутренних дел вне зависимости от места и времени совершения противоправного деяния.

Вместе с тем, стоит помнить, что за заведомо ложный донос о совершении преступления (ст. 306 УК РФ ) предусмотрена уголовная ответственность, о чем при приеме письменного заявления предупреждается заявитель и делается соответствующая отметка.

В обязанности оперативного дежурного, принявшего личное заявление, входит оформление талона, который, в свою очередь, состоит из талона-корешка и талона-уведомления. В талоне-уведомлении указываются специальное звание и ФИО оперативного дежурного, индивидуальный регистрационный номер, присвоенный заявлению по книге учета сообщений о происшествиях, наименование территориального отдела внутренних дел, адрес и номер служебного телефона, а также дата и время приема заявления.

Заявитель, в свою очередь, ставит свою подпись на талоне-корешке, который остается в дежурной части. Важно отметить, что талон-уведомление не оформляется при поступлении в подразделение полиции заявления, направленного по почте, факсом, через официальный сайт, в ходе личного приема, осуществляемого должностным лицом.

По результатам рассмотрения заявления принимается соответствующее решение, которое не позднее суток с момента его принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа.

 При этом заявителю обязательно должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения. Так, действия или бездействие сотрудников полиции в сфере приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях могут быть обжалованы руководителю территориального органа внутренних дел, прокурору и в суд.

Заместитель прокурора Воеводин Д.А.

---

16.05.2022

Ответственность за нахождение несовершеннолетних детей у водоемов без присмотра взрослых.

В связи с началом летнего сезона требует особого внимания контроль взрослых за поведением несовершеннолетних у водоемов.

Так, большинство несчастных случаев на воде с несовершеннолетними происходит из-за отсутствия должного родительского контроля либо по причине купания в непредназначенных для этого местах.

Взрослые обязаны обеспечить безопасность детей при купании в водоемах.

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет за собой административные наказания в виде предупреждения либо наложения штрафа.

В зависимости от наступивших негативных последствий, действия родителей, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, в том числе по контролю за действиями несовершеннолетних на водоемах, могут быть квалифицированы по статьям Уголовного кодекса РФ, в частности по статьям 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности), 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда по неосторожности).

Статьей 125 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность для лиц, которые заведомо оставили без помощи ребенка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его жизни или здоровья, и не имеющего возможности самостоятельно с ней справиться в силу различных объективных причин, в том числе возраста. При этом взрослый имел реальную возможность оказать необходимую помощь, но не сделал этого.

 Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

16.05.2022

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение вышеуказанных правил. Санкция ч. 1 ст. 8.32 предусматривает два возможных административных наказания - предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 15 до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 400 тысяч рублей.

Если противоправные действия физического лица повлекли причинение значительного ущерба лесным и иным насаждениям (свыше 10 тысяч рублей), применяются меры уголовной ответственности. Санкция части 1 ст. 261 УК РФ за совершение уничтожения или повреждения лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до 4 лет.

В случае совершения умышленного поджога, виновное лицо может быть подвергнуто наказанию вплоть до 8 лет лишения свободы со штрафом в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет. При причинении крупного ущерба (свыше 50 тысяч рублей), максимальный размер основного наказания увеличивается до 10 лет лишения свободы.

Старший помощник прокурора Стреков М.А.

---

29.04.2022

Ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений.

Незаконная рубка лесных насаждений, а равно их повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет административную ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ. При этом гражданину может быть назначен штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, должностному лицу – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридическому лицу – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей. Также в качестве дополнительного вида наказания могут назначаться конфискация продукции незаконного природопользования и конфискация орудия совершения административного правонарушения.

При совершении указанных действий в значительном, крупном или особо крупном размерах нарушителю грозит уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ. При этом в качестве наиболее строгой меры наказания предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет.

В подобных случаях значительным размером признается ущерб, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером – пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером – сто пятьдесят тысяч рублей.

Указанные размеры исчисляются по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике.

При незаконном уничтожении зеленых насаждений в пределах населенных пунктов ущерб определяется на основе произведения стоимости затрат, связанных с выращиванием, содержанием до возраста спиленного или срубленного растения

Старший помощник прокурора Попков С.С.

---

29.04.2022

Отдельные решения в рамках исполнительного производства, не требующие личного участия судебного пристава-исполнителя, смогут приниматься в автоматическом режиме.

С 20.06.2022 вступили в силу изменения, внесенные в ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым, федеральная служба судебных приставов вправе автоматически, то есть без участия ее должностных лиц, при наличии в системе о государственных и муниципальных платежах сведений о неуплате в срок штрафов за нарушение законодательства: возбудить исполнительное производство или отказать в этом; завершить производство, приостановить (кроме некоторых случаев) или прекратить его; взыскать исполнительский сбор; установить или отменить ограничения и запреты для должника; наложить или снять арест; на основании, например решения суда, дать отсрочку или рассрочку по требованиям исполнительного документа; обратить или отменить взыскание на деньги; рассмотреть заявление или ходатайство, которое участник производства подал через Госуслуги.

Кроме того, скорректированы требования к содержанию исполнительного документа, в котором необходимо указывать дату и место рождения, место работы, ИНН, СНИЛС, серию и номер документа, удостоверяющего личность, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации транспортного средства должника - физического лица; в отношении должника/взыскателя – публично-правового образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; в отношении должника/взыскателя – организации - наименование и адрес, указанный в ЕГРЮЛ, фактический адрес (если он известен), ИНН, ОГРН (если он известен).

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

27.04.2022

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

Статья 20.3. 1. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Комментарий к ст. 20.3 КоАП

1. Объектом правонарушения выступают отношения порядка в общественных местах.

2. Объективная сторона административного правонарушения выражается в пропаганде, публичном демонстрировании, изготовлении, сбыте или приобретении в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

26.04.2022

Уголовная ответственность за вымогательство взятки

Вымогательством взятки считается не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с пунктом «б» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации виновное лицо может быть подвергнуто наказанию в виде:- штрафа в размере от 2 миллионов до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 4 лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет;- лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового. Если вы столкнулись с фактом вымогательства взятки необходимо обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

Заявление на бумажном носителе составляется в произвольной форме. Правоохранительные органы обязаны провести проверку по вашему заявлению и вынести процессуальное решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении). В случае несогласия с принятым решением вы вправе обжаловать его прокурору, руководителю следственного органа, либо в суд.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

25.04.2022

Антикоррупционные обязанности и запреты в связи с оборотом цифровых финансовых активов и цифровой валюты 

Цифровая валюта — это совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения) в системе, которые могут быть приняты как инвестиции или средство платежа, не являющегося денежной единицей. Понятие цифровой валюты позволяет применять его не только к криптоактивам, выпущенным в российских информационных системах под надзором Центрального банка Российской Федерации, но и, например, к биткоину.

Отличие цифровых финансовых активов от цифровых валют заключается в том, что в отношении первого всегда существует обязанное лицо, в отношении цифровой валюты обязанного лица нет. Цифровые финансовые активы, как разновидность цифрового права, является объектом гражданских прав и в этой связи выступает законным объектом гражданско-правовых сделок.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ) определены правила выпуска цифровых финансовых активов, оборота цифровой валюты.

Одновременно Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в три основных закона в сфере противодействия коррупции. Так, статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, согласно которой цифровая валюта признается имуществом, следовательно, сведения о ней подлежат отражению в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой определенной категорией чиновников, служащих и руководителей организаций. В предыдущих декларационных компаниях сведения о виртуальной валюте не отражались в справке о доходах, поскольку не были предусмотрены ее формой, о чем разъяснялось в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018-2020 годах (пункты 58, 59), разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в часть 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», согласно которым к сделкам с имуществом, по которым следует подтверждать законность расходов, отнесена сделка по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если сумма по такой сделке превышает общий доход отчитывающегося лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

20.04.2022

Мошенничество в социальных сетях

В настоящее время, социальные сети являются огромным плацдармом  для осуществления преступной деятельности. Существует огромное количество видов и способов мошенничеств в социальных сетях, но остановимся на самых распространенных «схемах».

1. Сбор денежных средств в несуществующих благотворительных фондах.

Многие помогают нуждающимся, попавшим в сложное материальное положение людям, через различные благотворительные фонды. В целях хищения денежных средств, мошенники создают «фейковые» группы с несуществующими историями людей, постановочными фотографиями. При переводе денежных средств по реквизитам, указанных на таких сайтах, они поступают на счет злоумышленников, а не в помощь нуждающимся. Осуществляйте благотворительность только через проверенные фонды, с «прозрачностью» поступления денежных средств и отчетами по результатам оказания помощи.

2. Просьбы о помощи родственников

Нередки случаи, когда от друзей и знакомых Вам в социальных сетях приходят сообщения с просьбами о помощи либо займе денежных средств. Немаловажную роль играет посыл в данных сообщениях, когда они сопровождаются какими-либо тревожными фактами (попадание в дорожно-транспортное происшествие, близкие в больнице, кража имущества, нет связи). В большинстве случаев от их имени Вам пишут мошенники, которые взламывают аккаунты в социальных сетях Ваших знакомых.

В указанных случаях Вам следует связаться с этим человеком по имеющимся у Вас его контактам, либо связаться с его родственниками и выяснить причины случившегося. Переводить денежные средства, пока Вы не убедитесь, кто находится по ту сторону экрана не следует.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

18.04.2022

Расширено понятие экстремистских материалов

Федеральный законом от 01.07.2021 № 280-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями с 12.07.2021 экстремистскими материалами являются – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотрена ответственность по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

---

13.04.2022

Расторжение трудового  договора с работником, осуществляющего свою трудовую деятельность в состоянии опьянения.

Увольнение работника может последовать, когда работник в рабочее время находился в состоянии опьянения как непосредственно на своем рабочем месте, так и на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию.

Согласно части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы либо не допускать к работе работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения. Вместе с тем невыполнение работодателем по различным причинам указанной обязанности не является препятствием для увольнения работника.

Нетрезвое состояние работника подтверждается медицинским заключением, которое в случае алкогольного опьянения выносится на основании комплексного исследования клинических признаков алкогольного опьянения и результатов исследования выдыхаемого воздуха.

Медицинское освидетельствование проводится в организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения.

В случае невозможности проведения освидетельствования, в том числе отказа работника от его прохождения, нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения может подтверждаться и другими видами доказательств, перечень которых не является исчерпывающим. Работодатель может составлять акты, учитывать докладные или служебные записки, объяснения других работников и прочее.

В случае обжалования работником законности увольнения в судебном порядке показания свидетелей являются допустимыми доказательствами.

Помощник прокурора Аверьянова О.Н.

---

12.04.2022

Расследование аварийных ситуаций при теплоснабжении объектов.

С 1 сентября 2022 г. вступит в силу Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1014 "О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении".

Постановлением устанавливается порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, за исключением:

аварий, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике;

аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.

Федеральный орган исполнительной власти (структурное подразделение федерального органа исполнительной власти), уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, расследует причины аварийных ситуаций, которые привели:

а) к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов;

б) к разрушению или повреждению оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более;

в) к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей.

Расследование причин аварийных ситуаций, не повлекших вышеуказанных последствий, но вызвавшие перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведшие к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 % и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения, осуществляется собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация.

Расследование причин аварийной ситуации начинается незамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом такого решения. Возможно продление срока, но общий срок расследования не может превышать 65 календарных дней.

В ходе расследования причин аварийной ситуации устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварийной ситуации, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к возникновению аварийной ситуации, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий по устранению причин и предотвращению возникновения аварийных ситуаций на объектах (далее - противоаварийные мероприятия).

Расследование аварийной ситуации собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла авария, осуществляется аналогичным образом.

Старший помощник прокурора Стреков М.А.

---

04.04.2022

Профилактика преступности среди несовершеннолетних.

Преступность среди несовершеннолетних всегда относится к проблемам повышенной значимости.

Особенно в период летних каникул школьников резко возрастает опасность совершения подростками преступлений и административных правонарушений, связанных с употреблением алкоголя и различных психоактивных веществ.

В эпоху бурного развития информационных технологий компьютер или иная электроника воспринимается как неотъемлемая часть нашей жизни. Большинство подростков вообще не представляют себе жизнь без использования компьютеров, гаджетов, часами просиживают один на один со светящимся экраном.

«Интернет-зависимость» проявляется в своеобразном уходе от реальности, при котором процесс навигации по сети «затягивает» субъекта настолько, что он оказывается не в состоянии полноценно функционировать в реальном мире и подростки иногда начинают коррелировать условия виртуального мира в реальный, не всегда понимая последствия такого поведения в настоящем мире.

Профилактика противоправной деятельности подростков школьного возраста должна начинаться в первую очередь с правильного воспитания в семье. Но в тоже время не нужно оказывать непосильное давление на подростка и полностью контролировать его жизнь.

В целях предупреждения совершения подростками преступлений напоминаем ряд правил, которых нужно придерживаться как школьникам, так и их родителям, законным представителям:

- поздним вечером и ночью несовершеннолетним без сопровождения взрослых запрещено появляться в общественных местах, на улице;

- несовершеннолетним запрещено курить, употреблять токсические, наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

- не вступать в общение с подозрительными людьми, особенно ведущих «разгульный» образ жизни;

В соответствии с российским законодательством, несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и иную ответственность. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Помощник прокурора Артемов Д.М.

01.04.2022

Лицам, имеющим судимость за совершение отдельных преступлений, установлен запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом.

Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, согласно которым с 1 марта 2023 г. к трудовой деятельности, связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость либо подвергающиеся уголовному преследованию за совершение отдельных преступлений:

- убийство,

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,

- грабеж или разбой,

- преступления против половой неприкосновенности,

- средней тяжести и более тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности,

- аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС.

В отношении общественного транспорта:

- за тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности,

- аналогичные преступления по законодательству стран ЕАЭС.

Для работодателей теперь требуется при приеме на работу сотрудников получать справку об отсутствии судимости или преследования по указанным составам.

Работающим сотрудникам необходимо предоставить работодателю справку об отсутствии судимости или преследования не позднее 1 сентября 2023 г. При невыполнении указанных требований сотрудник может быть уволен.

Помощник прокурора Насибов Р.Н.

---

29.03.2022

Оказание платных образовательных услуг

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 №1441 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг (далее – Правила).

Правилами регламентированы порядок предоставления информации о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров, ответственность исполнителя и заказчика.

Под платными образовательными услугами понимается осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение.

Платные образовательные услуги не подменяют собой образовательную деятельность, которая осуществляется за счет бюджетных ассигнований различного уровня.

Отказ заказчика от предлагаемых образовательной организацией дополнительных платных услуг не может послужить причиной для изменения объемов и условий уже предоставляемых услуг по ранее заключенному договору.

Образовательная организация вправе своими локальными нормативными правовыми актами снизить стоимость оказания платных образовательных услуг. Увеличение стоимости услуг после заключения соответствующего договора не допускается (исключение – в случае инфляции).

Исполнитель (образовательная организация) обязан до заключения договора, а также во время оказания платных образовательных услуг, предоставлять достоверную информацию о себе и оказываемых услугах. В пункте 13 указанных Правил перечислены требования к содержанию договора на оказание платных образовательных услуг (перечень открытый).

Вместе с тем, договор не может содержать условий, ограничивающих права обучающихся и поступающих или снижающих уровень предоставления им гарантий по сравнению с теми гарантиями, которые предусмотрены действующим законодательством об образовании.

Также Правилами установлены основания и порядок расторжения договора как по инициативе исполнителя, так и по инициативе заказчика.

Указанные Правила вступили в законную силу 01.01.2021 и действуют по 31.12.2026.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

28.03.2022

Алименты на содержание несовершеннолетних детей

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Если родители достигли соглашения по вопросу содержания своих несовершеннолетних детей, то обращаться в суд не придется.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Заверенное нотариально соглашение имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ), то есть обеспечивается принудительным исполнением.

Если родители не достигли согласия, взыскание алиментов производится в судебном порядке. В этом случае размер взыскиваемых в судебном порядке алиментов определяется двумя способами.

1. В долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя (ст. 81 СК РФ). При таком способе расчета алименты взыскиваются ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. В твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Такой способ применяется в тех случаях, когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный доход, либо не имеет дохода, в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

В зависимости от требования алименты взыскиваются в порядке приказного или искового производства.

Если алименты взыскиваются в долевом отношении к доходу, и требования не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, то заявление подается в порядке приказного производства (ст. 121 ГПК РФ). Это означает, что судья его рассмотрит в течение 5 дней без судебного разбирательства и вызова сторон. Судебный приказ, вынесенный судьей по итогам рассмотрения заявления, является одновременно и исполнительным документом.

Требования к заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим установлены главой 30 ГПК РФ. Такое заявление подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (в том числе таким обстоятельством может являться безрезультативность розыска лица органами внутренних дел).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

24.03.2022

Порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным

Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (то есть способным своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности).По общему правилу дееспособность в полном объеме возникает по достижении 18 летнего возраста. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при наличии согласия обоих родителей (законных представителей) производится по решению органа опеки и попечительства, а в случае отсутствия согласия родителей – по решению суда. Родители, лишенные родительских прав, не вправе давать согласие на эмансипацию ребенка. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен эмансипированным, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Если согласие родителей (законных представителей) или одного из них на эмансипацию ребенка отсутствует, несовершеннолетний, достигший 16 лет, вправе обратиться в районный суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Дела об объявлении несовершеннолетнего эмансипированным рассматриваются судом в порядке особого производства с участием несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), а также представителя органа опеки и попечительства и прокурора. При удовлетворении судом заявленных требований несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления решения суда в законную силу. С момента эмансипации несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.

 При этом его родители (законные представители) не несут ответственности по его обязательствам, возникшим, в частности, вследствие причинения им вреда. Эмансипация не является единственно возможным способом приобретения гражданином дееспособности в полном объеме до его совершеннолетия. Так, если при наличии установленных законом причин несовершеннолетний вступил в брак до достижения 18 лет, он приобретает полную дееспособность в даты регистрации брака. Приобретенная таким образом дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Вместе с тем эмансипированный несовершеннолетний не приобретает прав и обязанностей, в отношении которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

Например, он не может быть призван на военную службу, не может получить водительские права (за исключением прав на управлении транспортными средствами, выдача которых разрешена с 16 лет).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

22.03.2022

Основания отмены усыновления (удочерения).

Согласно ч. 1 ст. 141 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Согласно ст. 143 СК РФ при отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям.

При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. В соответствии с ч.4 ст. 142 СК РФ суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

17.03.2022

Оплата труда несовершеннолетних до 18 лет

Особенности оплаты труда несовершеннолетних работников предусмотрены ст. 271 ТК РФ и зависят от системы оплаты труда, принятой в организации.

При повременной оплате труда размер зарплаты таких работников зависит от продолжительности их работы. При этом работодатель за счет собственных средств может производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Несовершеннолетним работникам, допущенным к сдельным работам, зарплата выплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель вправе устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Работникам в возрасте до 18 лет, которые обучаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работают в свободное от учебы время, оплата труда также производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель за счет собственных средств может устанавливать таким работникам доплаты к заработной плате (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

16.03.2022

При отсутствии пригодного жилья разведенные родители будут нести дополнительные расходы на детей

Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации «Участие родителей в дополнительных расходах на детей».

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 86 Семейного кодекса РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Ранее действующий перечень таких оснований не являлся исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка (лечение несовершеннолетнего, его реабилитация).

Теперь законодателем установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Закон вступил в силу 17 февраля 2020 года и призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

09.03.2022

Как индексируются алименты?

В целях поддержания определенного уровня жизни получателя алиментов в условиях инфляции проводится индексация алиментов.

Если алименты выплачиваются по соглашению
Алименты, выплачиваемые по соглашению об их уплате, могут уплачиваться в долях к заработку или иному доходу плательщика алиментов, в твердой денежной сумме, путем предоставления имущества, а также иными способами, указанными в соглашении об уплате алиментов.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусмотрен порядок индексации алиментов, то индексация производится в соответствии с порядком, установленным для взыскания алиментов, выплачиваемых по решению суда. Если алименты выплачиваются на основании решения суда
Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (или копия исполнительного документа), производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты. Об индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель—вынести постановление.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, с целью их индексации устанавливается судом кратным указанной величине прожиточного минимума.

Например, алименты могут быть установлены в виде доли величины прожиточного минимума и для индексации алиментов необходимо увеличение размера прожиточного минимума. Иначе сумма алиментов останется на прежнем уровне, поскольку уменьшиться вслед за уменьшением размера прожиточного минимума она не может.

Для определения проиндексированного размера алиментов для детей рекомендуется придерживаться следующего алгоритма. Уточнить величину прожиточного минимума на момент вынесения судом решения о взыскании алиментов.
Если такая величина прожиточного минимума по месту жительства получателя алиментов отсутствует, применяется величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная в целом по РФ.
Определить число, отражающее, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

03.03.2022

Обеспечение права на образование детей-инвалидов

Исходя из положений Конституции Российской Федерации и международных актов, а также по смыслу положений  федерального законодательства, ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая одному из родителей (законному представителю) ребенка-инвалида, обучение которого по основным общеобразовательным программам организовано на дому, направлена на возмещение родителям (законным представителям) ребенка - инвалида затрат, связанных с организацией такого обучения на дому.

Так, в соответствии с частью 1 и 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации одной из функций Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе основного общего образования, доступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется.

Пунктом 1 статьи 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1486-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, установлено, что участвующие в Пакте государства признают право каждого человека на образование. Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам (документ вступил в силу для СССР с 3 января 1976 г.).

Статьей 24 Конвенции о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г., была ратифицирована Российской Федерацией 25 сентября 2012 г.) признано право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Следовательно, достижение ребенком-инвалидом до окончания получения им основного общего образования 18-летнего возраста не может служить основанием для отказа в выплате одному из родителей (законному представителю) такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому. Иное противоречило бы закрепленным в законе гарантиям общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными стандартами основного общего образования.

Старший помощник прокурора Портнова С.А.

---

21.02.2022

Основные направления противодействия предупреждения коррупционных правонарушений

В соответствии Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» направлениями противодействия предупреждения коррупционных правонарушений является:

- совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности;

- повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- применение мер административного воздействия.

Кроме этого, к числу основных направлений отнесены: реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, а также разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

16.02.2022 

Ответственность за коррупционные правонарушения

С начала разберемся чем дифференцируется коррупционное правонарушение и коррупционное преступление 

коррупционное правонарушение - это «не влекущее уголовной ответственности нарушение существующего порядка несения службы и исполнения своих профессиональных обязанностей, допущенное лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, если такое нарушение содержит признаки коррупции, а равно невыполнение ими запретов, правил, установленных национальными нормативными правовыми актами»;

коррупционное преступление – «совершение лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, умышленного уголовно наказуемого деяния с использованием своего статуса, статуса предоставляемого ими органа, должностных полномочий или возможностей, вытекающих из данного статуса и полномочий, если такое деяние содержит признаки коррупции».

Основополагающий национальный закон Российской Федерации о противодействии коррупции – Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержит определение понятия коррупции (ст. 1 данного Федерального закона) без разделения вида совершенных коррупционных деяний на правонарушение и преступление. Соответственно ответственность за коррупцию предусмотрена в зависимости от субъекта его совершившего – для физических (ст.13 данного Федерального закона) и юридических (ст.14 данного Федерального закона) лиц.

При этом, статьи 13 и 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» являются отсылочными, определяя для физических лиц наступление за совершение коррупционных правонарушений уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для юридических лиц предусмотрено применение мер ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.

В связи с чем, предлагается рассмотреть виды ответственности физических лиц, установленные Российским законодательством, за совершение коррупционных противоправных деяний (коррупционных правонарушений), не влекущих уголовную ответственность, согласност.2 Соглашения о сотрудничестве генеральных прокуратур.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

09.02.2022

Общие положения применения дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения

Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» введены основания дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение для государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) за несоблюдение служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

За ряд коррупционных проступков государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия; в соответствии со ст. 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ данное взыскание применяется в случае:

непринятия служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления сведений о доходах на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений и д.р.;

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения предусмотрен статьей 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ.

При применении взысканий, предусмотренных ст. 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, учитываются характер, тяжесть, обстоятельства коррупционного правонарушения, соблюдение служащим других антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей.

Взыскания за коррупционные правонарушения применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения (ч. 3 ст. 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ).

В акте о применении взыскания (приказе) указывается ст. 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, его копия вручается служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа. Служащий вправе обжаловать взыскание в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

07.02.2022

Прокуратура Железнодорожного района г. Пензы разъясняет изменения в законодательстве о паспорте гражданина Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

В настоящее время паспорт, подлежащий замене в связи с достижением гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста, является действительным до оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня возникновения указанных обстоятельств.

Ранее действующее законодательство предусматривало, что документ становился недействительным сразу после достижения соответствующего возраста.

Теперь граждане, достигшие 14 лет, вправе подать документы для оформления первого своего паспорта в течение 90 дней, а не 30, как было ранее.

Начиная с 1 июля 2022 года срок оформления российского паспорта составит не более 5 рабочих дней вне зависимости от того, подано ли заявление по месту жительства или по месту пребывания. Сейчас срок оформления паспорта составляет 10 дней при условии подачи документов по месту жительства, и 30 дней – во всех остальных случаях.

Граждане обязаны бережно хранить паспорт. За утрату основного документа, удостоверяющего личность гражданина, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа (ст. 19.16 КоАП РФ).

И.о. прокурора района

младший советник юстиции Д.А. Воеводин

---

07.02.2022

Способы подачи обращений субъектами предпринимательской деятельности в органы прокуратуры, сроки их рассмотрения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностных лицам.

Обращения субъектов предпринимательской деятельности в органы прокуратуры могут быть поданы в форме электронного документа посредством:

– раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей»;

– личного кабинета предпринимателя на портале «Бизнес-навигатор МСП» по адресу электронной почты: zhaloba_bn@genproc.gov.ru в управление по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

– цифровой платформы «Забизнес.РФ» (http://забизнес.рф/) для принятия сообщений об оказании давления на субъектов предпринимательской деятельности со стороны правоохранительных органов;

– интернет-приемной официального сайта прокуратуры Пензенской области (http://epp.genproc.gov.ru/web/proc_58);

– Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru).

Также обращения субъектов предпринимательской деятельности могут быть направлены почтовой корреспонденцией, поданы на личном приеме либо помещены в ящик для обращений и заявлений.

Письменные обращения разрешаются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок разрешения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней.

Вместе с тем существуют сокращенные сроки рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности.

Срок рассмотрения обращений, поданных посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей», не должен превышать 14 рабочих дней с момента их регистрации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок рассмотрения данных обращений может быть продлен до 30 календарных дней с одновременным уведомлением заявителя об этом.

В исключительных случаях срок разрешения обращений данной категории продлевается до 60 календарных дней.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в письменной форме.

И.о. прокурора района

младший советник юстиции Д.А. Воеводин

---

02.02.2022 

Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения

Основным актом Российской Федерации в системе мер борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с положениями этого закона, преступления относятся к  коррупционным в тех случаях, когда имеет место: злоупотребление служебным положением или служебными полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Среди них наиболее опасным является взяточничество (ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ). Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

К числу преступлений коррупционной направленности относятся также факты злоупотребления должностными лицами своими полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышения (ст. 286 УК РФ), либо совершение ими служебного подлога (ст. 292 УК РФ), но лишь в случае, когда эти деяния совершены из корыстных побуждений, то есть чтобы получить в результате содеянного какую-либо выгоду.

Исходя из положений Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение коррупционных преступлений виновному может быть назначено наказание в виде: штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок либо несколько видов этих наказаний одновременно.

При этом наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть соразмерным содеянному.

Дифференциация уголовной ответственности в основном достигается  за счет того, что за различные преступления законодатель предусмотрел различные санкции. Например, размер наказания за взяточничество существенно зависит от размера полученной взятки.

Кроме санкций норм УК РФ, предусматривающих ответственность за конкретные преступления, на вид и размер назначаемого коррупционерам наказания влияют, такие обстоятельства, как данные о личности виновного (положительные или отрицательные), обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние наказания на исправление осужденного и  на условия жизни его семьи.

Учет всех перечисленных обстоятельств позволяет назначить конкретному виновному лицу справедливое наказание.

Старший помощник прокурора Солдатова Н.В.

---

18.01.2022 

«Трудовые права граждан в процедуре банкротства»

Право на труд является неотъемлемым правом жителей нашей страны и закреплено в Конституции РФ и Трудовом кодексе РФ. Соблюдение права на труд жестко контролируется государством.

В частности, требование жесткого соблюдения трудовых прав работников распространяется на процедуру увольнения. Действующий в настоящее время Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает несколько ключевых оснований, которые могут стать причиной увольнения. Одним из таких оснований является несостоятельность коммерческой организации в отношении своих обязательств, которая, в свою очередь, влечет за собой инициирование в отношении него процедуры банкротства.

Юридическое лицо по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом) (ст. 65 ГК РФ). Как правило, банкротство связано с неспособностью юридического лица к исполнению взятых на себя финансовых обязательств и является основанием для ликвидации такой коммерческой организации. В свою очередь, ликвидация предприятия, в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, может служить основанием для прекращения трудового договора такой организации, выступающей в качестве работодателя, со своими работниками.

Как правило, процедура банкротства предприятия сопровождается введением в отношении него конкурсного производства. В рамках конкурсного производства управление всеми его делами осуществляет внешний специалист, в обязанности которого входит ведение дел, связанных с управлением персоналом на данном предприятии. Конкурсный управляющий обязан соблюдать трудовое законодательство, в том числе при расторжении трудовых договоров с работниками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года “О несостоятельности (банкротстве)”, не позднее чем в течение месячного срока после введения в организации процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий должен уведомить работников о том, что трудовые договоры с ними будут расторгнуты. Причем, в соответствии со ст. 180 Трудового Кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены персонально под роспись не менее чем за 2 месяца до предстоящего увольнения.

В том случае если в отношении организации инициирована процедура банкротства, то при увольнении работников необходимо тщательно соблюсти юридическую процедуру, предусмотренную действующим законодательством. При несоблюдении процедуры увольнения или пропуске некоторых ее этапов, уволенные сотрудники предприятия вправе обратиться в судебные органы с исковым заявлением об оспаривании процедуры увольнения.

В случае нарушения ваших прав при банкротстве организации вы вправе обратиться в специализированную государственную организацию, осуществляющую контроль за деятельностью конкурсных управляющих (арбитражных управляющих), – Управление Росреестра по Пензенской области, либо в органы прокуратуры.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

17.01.2022 

«Положения законодательства об оплате труда»

Заработная плата имеет три составляющие: оклад, тарифная ставка;

компенсации — доплаты и надбавки за особые климатические условия, за вредные и опасные условия труда, за совмещение, за работу в ночное время и прочее; стимулирующие выплаты — за выслугу лет, за экономию материалов, премии по итогам периода, за выполнение определенной работы, за отказ от курения и прочее.

В статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены выплаты, которые не относятся к заработной плате. Среди них компенсации:

за ежегодный оплачиваемый отпуск; за служебную командировку; за переезд на работу в другую местность; за вынужденное прекращение работы;

за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении.

Выплачивая заработную плату сотруднику, работодатель оформляет расчетный листок. Таково требование статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Допускается направлять расчетный листок в электронном виде на e-mail работника.

В документе указывается следующая информация: из чего складывается зарплата за период; какие компенсации начислены работнику помимо ЗП; какие суммы и на каком основании были удержаны; какая сумма подлежит выплате.

Если работник выполнил норму труда и отработал положенные часы, он не может получить заработную плату меньше МРОТ. «Минималка» устанавливается на федеральном уровне, но субъекты могут вводить у себя более высокое ее значение.

Размер дохода работника, который должен быть не меньше МРОТ, включает и положенные ему выплаты. Исключение составляют районные коэффициенты и проценты за стаж работа на Крайнем Севере — они в МРОТ не входят.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели обязаны индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен. Порядок такой индексации должен быть прописан в договоре или ином внутреннем документе. Индексация производится за год, в котором Росстат зафиксировал рост потребительских цен. Если цены выросли, а работодатель не проиндексировал зарплату своих сотрудников, то его могут привлечь к ответственности. При этом не имеет значения, был ли закреплен порядок индексации локальным нормативным актом или нет.

В общем случае Трудовой кодекс требует, чтобы уменьшение заработной платы, а также иные изменения условий договора, допускались только по согласованию сторон. Однако существуют исключения, то есть ситуации, когда работодатель без согласия работника может выплатить ему меньшую заработную плату. Это возможно в случаях, когда: не выполнены нормы труда; не исполнены служебные обязанности; в работе произошел простой; работник допустил изготовление бракованной продукции.

Помощник прокурора Борисов В.Е.

---

17.01.2022

«Спорные ситуации в обзоре практики Верховного суда»

В Обзор  практики Верховного суда РФ вошло 23 разъяснения по спорным ситуациям, возникавшим в практике в последние годы.

В частности, согласно позиции высшей судебной инстанции, изложенной в Обзоре по делам о восстановлении на работе лица, уволенного по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, указано, что работодатель наряду с представлением доказательств, подтверждающих наличие оснований для увольнения работника обязан доказать, что при наложении взыскания в виде увольнения им учитывались тяжесть вменяемого работнику в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

При проверке в суде законности увольнения работника проверке подлежит соблюдение порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания в рамках сроков, предусмотренных ч.ч.3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ).

Несоблюдение работодателем порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины, в частности истребование работодателем письменных объяснений у работника в период временной нетрудоспособности и последующее его увольнение в день выхода на работу после окончания периода временной нетрудоспособности, является основанием для признания судом такого увольнения незаконным.

Увольнение работника в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ), если он имеет дисциплинарное взыскание, является незаконным в том случае, когда в действиях работника отсутствует признак неоднократности неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей, то есть такого неисполнения трудовых обязанностей, которое было допущено им после наложения на него ранее дисциплинарного взыскания.

Если в приказе работодателя об увольнении работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ отсутствует указание на конкретный дисциплинарный проступок, явившийся поводом для применения такой меры дисциплинарного взыскания, суд не вправе при рассмотрении дела о восстановлении на работе уволенного работника самостоятельно за работодателя определять, в чем заключается допущенное работником нарушение трудовых обязанностей.

Помощник прокурора Борисов В.Е. 

---

14.01.2022

«Можно ли пойти в отпуск вне графика отпусков»

Статьей 123 Трудового кодекса РФ, установлено, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Между тем отдельным категориям работников в определенных случаях ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Так, мужчины, супруги которых находятся в отпуске по беременности и родам, вправе независимо от графика, взять отпуск в период декретного отпуска супруги.

Супруги военнослужащих (независимо от пола) вправе взять отпуск одновременно с отпуском супруга.

Беременные и женщины, имеющие малолетних детей вправе уйти в отпуск перед декретным отпуском, сразу после него либо после отпуска по уходу за ребенком.

Законодателем установлена ограниченная категория работников, имеющих право взять отпуск в любое удобное для них время, а именно: несовершеннолетние, многодетные родители, если старший ребенок не достиг возраста 12 лет, родители ребенка-инвалида до 18 лет, лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, ветераны боевых действий, граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Если работодатель не захочет отпускать многодетного родителя или иного гражданина из вышеперечисленного списка в отпуск в тот период, который ему подходит, то за защитой своих прав он можете обратиться в трудовую инспекцию, суд, а также в прокуратуру.

Помощник прокурора Борисов В.Е.