Прокуратура Железнодорожного района города Пензы разъясняет:

11.11.2025

«Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию терроризму и экстремизму».

Сегодня государство немалое внимание уделяет борьбе с экстремистской идеологией. Часто приходится слышать о недопустимости экстремизма как одного из наиболее опасных явлений в обществе.

У такого понятия как экстремизм либо экстремистская деятельность (данные термины тождественны) объёмное определение, поскольку включает в себя более 10 конкретных видов действий, некоторые из них так или иначе связаны между собой.

К ним относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также совершение преступлений по мотивам указанной ненависти или вражды;

·                 пропаганда превосходства либо неполноценности человека, а также нарушение прав граждан по указанным выше признакам;

·                 воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Термины экстремизм и терроризм соотносятся как общее и частное, где частное - это терроризм, как наиболее опасное проявление экстремизма, сопряженное с совершением насильственных действий или устрашением населения.

Государственные органы обладают различными полномочиями в сфере противодействия экстремизму, форма и порядок их реализации зависит от конкретного содержания информации, обладающей признаками экстремизма.

Например, органы прокуратуры обладают исключительными полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 20.3.1 КоАП РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), 20.33 КоАП РФ (участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности).

Другим направлением деятельности органов прокуратуры является обращение в суд с исковым заявлением о признании информации экстремистской или запрещённой к распространению на территории РФ.

В частности, к такой информации могут относиться комментарии пользователей в социальных сетях, носящие экстремистский характер, рецепты изготовления взрывчатых устройств, демонстрация свастики.

Законодательством также предусмотрен внесудебный порядок ограничения доступа к ресурсу, содержащему противоправную информацию.

В случае обнаружения вышеуказанной информации в общем доступе, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам в случае ее не удаления.

10.11.2025

 «Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве или акте терроризма».

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - это уголовно-наказуемое деяние террористической направленности, ответственность за которое предусмотрена ст.207 УК РФ и наступает с 14-ти летнего возраста.

Подобное сообщение влечет дезорганизацию деятельности органов власти и социальной инфраструктуры, отвлечение сил охраны правопорядка на проверку ложных сообщений и, как следствие, причинение материального ущерба. При этом не имеет значения в какой форме (устно, письменно, анонимно или с указанием авторства), а также каким способом (по телефону, через Интернет, и т.д.) направлено сообщение адресату.

Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом, которым не обязательно являются правоохранительные органы. Оно может быть передано в само учреждение или организацию, на чью нормальную работу стремиться повлиять виновный.

Санкция ст. 207 УК РФ в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

Наказание за совершение указанного преступления предусмотрено, в том числе в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Также с виновного подлежит взысканию материальный ущерб, связанный с работой специальных служб и убытки, понесенные иными организациями.

06.11.2025

«Административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов».

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 13.06.2023 № 231-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 20.29 КоАП РФ. В соответствии с изменениями административная ответственность будет наступать за массовое распространение, производство, хранение не только экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, но и иных материалов, отнесенных к экстремистским. Данная норма закона действует с 24.06.2023.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Санкция статьи 20.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

06.11.2025

«Запрет экстремистской деятельности и контроль за его соблюдением на территории Российской Федерации».

Юридическое определение понятия экстремизма содержится в Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под которым следует понимать запрещенные законодательством Российской Федерацией деяния, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной вражды, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.         

Административная ответственность за экстремистскую деятельность установлена:

- за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики (ст. 20.3 КоАП РФ);

- за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, либо их производство или хранение в целях массового распространения (ст. 20.29 КоАП РФ);         

- за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ);

Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 20.3.2 КоАП РФ)

Вместе с тем, КоАП РФ предусматривает ответственность за другие противоправные деяния, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации; нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за различные проявления экстремизма. Наиболее распространенными преступлениями экстремисткой направленности, посягающими на основы государственной власти и безопасности государства являются:

- публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, а также совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (ст. 280 УК РФ).

Под публичными призывами понимаются выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

- публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ).

- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ).

Выражается в форме действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды; унижение достоинства человека (группы лиц) по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

04.11.2025

«Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма («телефонный терроризм»)».

За заведомо ложное сообщение об акте терроризма (взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий), совершенное из хулиганских побуждений, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сам по себе террористический акт - уголовное преступление. Любые проявления, связанные с ложными сообщениями о готовящемся террористическом акте, также являются уголовно наказуемыми деяниями. Уголовная ответственность за это преступление наступает в отношении лица, достигшего ко времени совершения преступления 14 лет. Если лицо добросовестно заблуждается и полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается.

Наказание за это преступление:

- штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей;

- ограничение свободы на срок до 3 лет;

- принудительные работы на срок от 2 до 3 лет.

Более суровое наказание предусмотрено за совершение указанного деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры, причинение крупного ущерба, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При этом максимальное наказание за эти деяния – штраф до 2 млн. рублей, лишение свободы на срок от 8 до 10 лет.

Следует помнить, что если преступление совершено лицом, не достигшим возраста уголовной ответственности, бремя ответственности за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий      по проверке сообщения о преступлении возлагается на родителей (усыновителей) или попечителей, либо организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой несовершеннолетний находился под надзором. Указанные лица привлекаются в качестве гражданского ответчика и с них взыскиваются понесенные государством расходы в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

04.11.2025

«Ответственность за финансирование экстремистской и террористической деятельности».

В Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) предусмотрены нормы, устанавливающие уголовную ответственность за содействие экстремистской и террористической деятельности. 

К формам содействия отнесено финансирование экстремизма и терроризма. 

Объективная сторона такого действия выражается как в оказании финансовых услуг, так и в предоставлении или сборе денежных средств (в наличной или безналичной форме), материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи, лекарственных препаратов, жилых либо нежилых помещений, транспортных средств) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, а также преступлений террористического характера, в числе которых террористический акт, склонение, вербовка и иное вовлечение в террористическую деятельность, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание или пропаганда терроризма, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, организация террористического сообщества или террористической организации и участие в них и ряд других криминальных деяний. 

За финансирование экстремистской деятельности ответственность наступает по ч. 1 ст. 282.3 УК РФ, при использовании служебного положения – по ч. 2 этой же статьи УК РФ, при этом максимальное наказание составляет до 10 лет лишения свободы. 

Действия, связанные с финансированием терроризма, подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ, при их совершении с использованием служебного положения – по ч. 2 данной статьи УК РФ, пределы санкций ограничены лишением свободы до 20 лет либо пожизненным заключением.

31.10.2025

«Основные положения законодательства о противодействии терроризму».

В Российской Федерации ведется борьба с таким явлением, как терроризм, которое носит международный характер. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне. Основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с терроризмом, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». 

Согласно закону террористическая деятельность включает в себя в том числе: 

(1) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; 

(2) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, а равно участие в такой структуре; 

(3) вербовка, вооружение, обучение и использование террористов; 

(4) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; 

(5) пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. 

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность за: 

(1) содействие террористической деятельности (склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение преступления) (ст. 205.1); 

(2) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2); 

(3) прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3); организацию террористического сообщества и руководство им, а также участие в нем (ст. 205.4); 

(4) организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5); 

(5) несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (ст. 205.6). 

Деятельность организаций, действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений террористической направленности запрещена. Признание организации террористической осуществляется судом.

30.10.2025

«Основания и порядок признания информационных материалов экстремистскими».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. 

Данный федеральный закон также устанавливает основания и порядок признания материалов экстремистскими. 

К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования информационные материалы, призывающие, обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления экстремистской деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными Нюрнбергским трибуналом, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами. Информационные материалы признаются экстремистскими по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, федеральным судом на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. 

На основании поступающих в Министерство юстиции России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими формируется федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ). 

Необходимо помнить, что размещение экстремистских материалов может оскорбить неопределенный круг людей, что в условиях нашей многонациональной страны недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность.

30.10.2025

«Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места с массовым пребыванием людей, препятствующее совершению террористического акта. 

Указанным федеральным законом полномочия по установлению обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и контроля за их выполнением возложены на Правительство Российской Федерации. 

Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для их правообладателей. 

За нарушение установленных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) или воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотрена административная ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. 

За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей, 

·                 на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; 

·                 на юридических лиц - от ста до пятисот тысяч рублей. 

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности таких объектов 2 (территорий) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей. 

Если лицо привлеклось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 20.35 КоАП РФ, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней и вновь нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наступает уголовная ответственность по статье 217.3 УК РФ.

29.10.2025

 «Уголовная ответственность за совершение государственной измены».

Государственная измена — это деяние, заключающаяся в действиях, сознательно направленных против суверенитета государства её гражданином.

Государственная измена относится к особо тяжким преступлениям, поскольку направлена против основ конституционного строя и безопасности нашего государства, и включает такие противоправные действия как шпионаж, выдачу иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, переход на сторону противника либо оказание любой (финансовой, материально-технической, консультационной или иной) помощи иностранному государству. 

При этом шпионаж совершается российскими гражданами только по заданию иностранной разведки и выражается в передаче, собирании (похищении) или хранении в целях передачи противнику сведений, составляющих государственную тайну, для использования ее против безопасности Российской Федерации. 

За совершение государственной измены уголовным законодательством предусмотрена ответственность по статье 275 УК РФ, которая влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом до 500 тыс. руб. или пожизненного лишения свободы.

Следует отметить, что в примечании к рассматриваемой статье закреплено специальное основание освобождения от уголовной ответственности: если лицо добровольно и своевременно сообщило органам власти или иным способом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам России, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

28.10.2025

«Ответственность за несоблюдение установленных требований к антитеррористической защищенности объектов».

Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности людей и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. 

По правилу статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществлявшие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. 

За несоблюдение указанных требований наступает административная ответственность по статье 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей (часть 1 комментируемой статьи).

Специальный состав предусмотрен частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ – в случаях нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций. 

Следует отметить, что с 1 сентября 2022 года срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемой статье составляет шести лет со дня совершения правонарушения. 

Кроме того, Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» с 1 июля 2024 года устанавливается уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3, санкция которой предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

27.10.2025

«Введение с 1 сентября 2025 года запрета на распространение рекламы от нежелательных организаций на информационных ресурсах».

В соответствии с Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон   «О рекламе» с 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете распространения рекламы на информационных ресурсах нежелательных организаций.

Согласно закону не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом «О противодействии терроризму», а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

27.10.2025

 «Требования законодательства к контролю за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) иностранным агентом признается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее:

- политическую деятельность;

- целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации;

- распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов;

- финансирование вышеуказанной деятельности. 

Также Законом определено, что иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового. 

На иностранных агентов возлагается ряд ограничений, перечисленных в статье 11 Федерального закона № 255-ФЗ, к которым, в частности, относятся запреты:

- замещения должностей в органах публичной власти, быть членом избирательной комиссии или комиссии референдума;

- допуска к государственной тайне;

- перечисления и (или) получения денежных средств для проведения публичного мероприятия;

- осуществления просветительской деятельности в отношении несовершеннолетних и (или) педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных организациях;

- участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и другие.

Материалы и информация, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», а также направляемые в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента (статья 9 Федерального закона № 255-ФЗ). 

В целях учета иностранных агентов уполномоченным органом – Министерством юстиции Российской Федерации ведется реестр. 

24.10.2025

«Перечень объектов, обязанных иметь паспорт антитеррористической защищенности».

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса устанавливаются Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Паспорт безопасности требуется для следующих объектов:

- объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732);

- гостиниц и иных средств размещения (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447);

- торговых объектов (территорий) (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273);

- розничных рынков (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 255);

- объектов (территорий) религиозных организаций (Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165);

- объектов (территорий) Минобрнауки России и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий), относящихся к сфере его деятельности (Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421);

- объектов (территорий) Минздрава России и объектов (территорий), относящихся к сфере его деятельности (Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8);

- объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 8 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);

- объектов в сфере культуры (Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176).

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе за отсутствие паспорта безопасности соответствующих объектов предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

24.10.2025

«Ответственность за несанкционированное использование беспилотных воздушных судов».

В соответствии с п. 5 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации под беспилотным воздушным судном понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

В целях обеспечения безопасности использования воздушного пространства постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, действие которых распространяется в том числе на беспилотные воздушные суда.

За нарушение указанных правил статьей 11.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность.

Так, в соответствии с частью 1 настоящей статьи нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет привлечение к административной ответственности  в виде штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 указанной статьи за нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 271.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации наступает, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Санкцией настоящей статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В целях усиления общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Пермского края губернатором региона издан указ от 19.06.2023 № 64 «О запрете использования беспилотных воздушных судов», которым на территории края запрещено использование беспилотных воздушных судов, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых организациями с государственным участием, органами государственной власти и местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, организациями, эксплуатирующими объекты водоснабжения и водоотведения, топливно-энергетического комплекса Пермского края, а также беспилотных воздушных судов, использование которых согласовано оперативным штабом Пермского края, созданным для реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756».

23.10.2025

 «Ответственность за финансирование деятельности, направленной против интересов Российской Федерации».

Во все времена для такой подрывной работы против нас использовались разного рода агитаторы, провокаторы и деструктивные учреждения под благовидной вывеской, которые действовали в чужих интересах. Сегодня таких людей и организации называют иностранными агентами.

Особую актуальность данный вопрос приобрел в последние несколько лет из-за обострения международной политической обстановки на фоне проведения Специальной военной операции (СВО) на Украине и беспрецедентного давления на Россию.

В общепринятом смысле иностранные агенты – это физические лица и организации, действующие в интересах другого государства.

Чаще всего деятельность иностранных агентов направлена на подрыв стабильности и расшатывание государства: они провоцируют экономическую и политическую нестабильность, сеют панику, страх, недоверие к власти. Их конечная цель – развал страны и растаскивание ее по частям теми силами, на которые они работают.

Данная деятельность невозможна без значительных финансовых вливаний как со стороны иностранных государств и корпорация, так и со стороны «неравнодушных» граждан.

Что же касается финансирования такой антироссийской деятельности и ответственности за ее осуществление, стоит разграничить ответственность за финансирование экстремистской (статья 282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации), террористической (часть 1.1 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) деятельности, а также финансирование организаций деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (часть 2 статьи 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, финансированием экстремистской деятельности следует признавать наряду с оказанием финансовых услуг предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц).

Аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации и относительно действий по финансированию терроризма.

В части финансирования деятельности иных организаций, деятельность которых опасна и вредна для нашего государства, законодатель предусмотрел ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23.10.2025

«Ответственность за легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьями 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными в результате совершения преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Зачастую лица, имеющие умысел на отмывание денежных средств, полученных преступным путем, в целях обналичивания денежных средств, совершения фиктивных сделок, просят граждан зарегистрировать на свое имя юридическое лицо или открыть и передать банковские карты, обещая взамен денежное вознаграждение.

За указанные действия граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 173.1, 173.2, 187 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, за отмывание доходов действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность.

Согласно статье 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно.

18.10.2025

«Установление ответственности за разжигание межнациональной розни».

Одной из важнейших функций государства является обеспечение равных прав граждан вне зависимости от их принадлежности к какой-либо социальной, культурной, религиозной группе, их пола, национальности, расы, языка, убеждений.
Концепция равенства всех граждан, недопущения разжигания социальной, расовой и вражды, оскорбления какой-либо нации, заложена в статьях 13, 19 и 29 Конституции Российской Федерации.

Под возбуждением ненависти или вражды подразумевается публичное высказывание идей, направленных на создание конфликтов между различными социальными, национальными, религиозными группами.

Выражение неприязненного отношения к гражданину на основании его принадлежности к определенному полу, национальности, расе, религиозной конфессии, квалифицируется как унижение человеческого достоинства.

В соответствии с законодательством Российской Федерации за разжигание межнациональной розни предусмотрена административная, либо уголовная ответственность.

Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей или статьями 280 и 282.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а также сопряженные с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения, образуют состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 УК РФ.

За такие действия предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительных работ на срок от 1 года до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишения свободы на срок от 2 до 5 лет.

18.10.2025

 «Ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством для иностранных агентов».  

Деятельность иностранных агентов регулируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии с действующим законодательством под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее:

- целенаправленный сбор определенных сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена и шпионаж);

- распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов и (или) участие в их создании;

- политическую деятельность;

- финансирование указанных выше видов деятельности.

Иностранным агентом в Российской Федерации может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового

Обязанности лиц и организаций, включенных в реестр иностранных агентов, схожи. Так, например, иностранным агентам необходимо сопровождать производимые и распространяемые ими сообщения и материалы указанием на статус иностранного агента, представлять в Минюст России отчетность, содержащую сведения о целях расходования и использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании или использовании, а также сведения о заявленных для осуществления программах.

За неисполнение указанных обязанностей, а также обязанности по подаче заявления о включении в реестр в добровольном порядке предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, статьей 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере до 500 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах установлена статьей 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

17.10.2025

«Актуализация требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 602 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». 

Определено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на указанных объектах (территориях) достигается в том числе посредством разработки алгоритмов действий работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории).

Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории), или лицо, его замещающее, обязано принять меры, направленные на выполнение работниками и иными лицами, находящимися на объекте (территории), действий в соответствии с алгоритмами.

«Принятие закона о противодействии кибермошенничеству».

Федеральным законом от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках борьбы с телефонным мошенничеством устанавливается:

- самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия;

- запрет на передачу SIM-карт третьим лицам (кроме близких родственников);

- самозапрет на международные звонки, спам - обзвоны и рассылки;

- обязательная маркировка всех исходящих телефонных вызовов от организаций.

Сотрудникам госорганов, банков, операторов связи, цифровых экосистем запрещено общаться с гражданами и клиентами через иностранные мессенджеры.

В сфере финансового рынка, в частности, ужесточаются требования к идентификации заемщиков при оформлении микрозаймов в электронной форме.

Кроме того, устанавливается обязанность кредитной организации по ограничению выдачи наличных денежных средств с использованием банкоматов на сумму до 100 тысяч рублей в месяц, если в соответствующей базе данных есть информация о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

Любой человек сможет назначить свое доверенное лицо, к которому кредитная организация будет обращаться за подтверждением операции по выдаче наличных или оформлению кредита.

Кредитные организации, владельцев агрегаторов и операторов обязали предоставлять с использованием СМЭВ сведения, запрашиваемые оперативниками и органами ФСБ.

Закон вступает в силу с 1 июня 2025 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

15.10.2025

«Новые способы мошенничества с использованием технологий искусственного интеллекта».

Мошенники научились подделывать аудио- и видеосообщения владельцев взломанных аккаунтов.

Злоумышленники с помощью искусственного интеллекта подделывают видео- и голосовые сообщения владельца аккаунта, чтобы от его имени просить денежные средства у родных и близких.

При этом внимательно изучаются переписки владельца аккаунта, чтобы все «просьбы» имели правдоподобный эффект.

Распознать «дипфейк» можно по неестественной монотонной речи собеседника, дефектам звука и видео или несвойственной мимике.

Не реагируйте на такие сообщения в мессенджерах и социальных сетях, перезвоните близкому человеку по сотовой сети самостоятельно. Если не удалось дозвониться, задайте в сообщении личный вопрос, ответ на который знает только ваш собеседник.

Не спешите переводить деньги!

13.10.2025

«Способы совершения кибермошенничеств».

Злоумышленники применяют изощренные способы «выманивая» денежных средств, для чего используются различные «легенды», посредством изложения которых оказывается психологическое воздействие на граждан, в следствии чего люди выполняют все их команды. 

Многие из потерпевших в дальнейшем в ходе общения с сотрудниками правоохранительных органов сообщают, что действовали «под гипнозом», в результате профессиональной манипуляции со стороны преступников. 

Прокуратура округа предупреждает о наиболее распространенных способах дистанционных мошенничеств и их противодействию:

Звонки «из банка»:

Мошенники представляются сотрудниками безопасности банка, сообщают о «несанкционированных операциях» и требуют:

-        перевести деньги на «безопасный счет»;

-        назвать SMS-код;

-        установить программу удаленного доступа (AnyDesk, TeamViewer).
         Никогда не сообщайте коды из SMS! Банк не имеет права требовать переводы.

Фишинг («ловушка» в интернете):

-        это поддельные сайты банков/госуслуг, письма «о блокировке счета» с ссылкой для «восстановления»;

Проверяйте адрес представленных вам сайтов (должно быть указано –
https:// и замок в браузере). Не переходите по сомнительным ссылкам.

Обман через социальные сети:

-        помогите ребенку/другу в беде» (звонок с чужого номера);

-        вы выиграли приз» (требуют предоплату «за доставку»);

Перезвоните близкому на его настоящий номер, не верьте срочным просьбам о деньгах.

Мошенничество с инвестициями:

-        предложения «заработать 300% за неделю» через фейковые платформы.

Проверяйте есть ли лицензия ЦБ РФ на официальном сайте регулятора – cbr.ru.

Как действовать, если вам звонят мошенники:

Правило паузы: положите трубку и перезвоните в банк/организацию по официальному номеру (с сайта или карты).

12.10.2025

«Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковского счета».

Пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации  в качестве квалифицирующего признака предусмотрено совершение хищения с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.

По этой статье Уголовного кодекса РФ квалифицируют тайное изъятие денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств, например, если безналичные расчеты или снятие наличных денежных средств через банкомат осуществлены с использованием чужой или поддельной платежной карты.

Под признаки рассматриваемого преступления также подпадают действия лица и в том случае, когда оно тайно похитило денежные средства с банковского счета или электронные денежные средства, использовав необходимую для получения доступа к ним конфиденциальную информацию владельца денежных средств (например, персональные данные владельца, данные платежной карты, контрольную информацию, пароли).

При этом, даже если лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты, переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием, действия виновного все равно квалифицируются как кража с банковского счета.

Хищение денежных средств путем оплаты товаров с использованием чужой банковской карты также подлежит квалификации как кража, совершенная с банковского счета.

За совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев и с ограничением свободы на срок до полутора лет. 

К ответственности за такие преступления могут быть привлечены лица, достигшие 14-летнего возраста.

«Новые виды преступлений в сфере компьютерной информации».

Федеральным законом от 31.07.2025 № 282-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, связанные с введением с 1 сентября 2025 года новых статей, регламентирующих уголовную ответственность за преступления в сфере компьютерной информации (статьи 274.3 - 274.5 УК РФ).

Так, уголовная ответственность установлена:

– за незаконное использование абонентского терминала пропуска трафика (SIM-бокса) или виртуальной телефонной станции, а также за обеспечение функционирования терминала пропуска трафика (его основных частей), если такие деяния совершены в целях совершения иного преступления либо повлекли тяжкие последствия;

– за организацию деятельности по передаче иным лицам абонентских номеров, выделенных пользователю услуг подвижной радиотелефонной связи, в нарушение обязательных требований законодательства РФ или информации для регистрации (авторизации) пользователя для доступа к функционалу информационного ресурса (иными словами, аккаунтов в сети «Интернет»), если такие деяния совершены из корыстной заинтересованности либо в целях совершения иного преступления. 

Участие в такой деятельности будет также признаваться уголовно наказуемым деянием.​

Этим же Федеральным законом часть 1 статьи 63 УК РФ дополнена пунктом «ф», вследствие чего с 1 сентября 2025 года совершение преступления с использованием VPN-сервисов признается отягчающим обстоятельством.

10.10.2025

 «Меры безопасности для защиты от интернет-мошенничества».

Участились случаи хищения денежных средств граждан с использованием сети «Интернет» по следующей схеме.

Злоумышленники, доподлинно зная о том, что их жертва трудоустроена в какой-либо организации, создают клон страницы в социальной сети (Вконтакте, Telegram, Whatsарp) руководителя данной организации, после чего от его лица сообщают гражданину о якобы проводимой в их организации проверки ФСБ России факта перечисления сотрудниками организации денежных средств в поддержку Вооруженных Сил Украины.

После сообщения данного факта жертве непременно звонят якобы сотрудники ФСБ России и сообщают, что с их банковских счетов осуществляются переводы денежных средств на нужды Вооруженных Сил Украины.

Патриотически-настроенные граждане, думая о том, что их деньги могут оказаться в руках противника, выполняют все указания мошенников.

Для того, чтобы не стать жертвой такой схемы мошенничества, следует немедленно прекратить телефонный разговор, уведомить руководителя о получении указаний от его лица через социальную сеть, предупредить других сотрудников об этой ситуации. При необходимости через приложение банка заблокировать доступ к своим банковским счетам и обратиться в органы полиции.

«Уголовная ответственность «дропперов» как участников мошеннических схем».

В условиях современного мира разновидность кибермошенничеств - преступлений с использованием IT-технологий, весьма обширна. Данные преступления тщательно спланированы и, как правило, совершаются подготовленной организованной преступной группой на протяжении длительного периода времени. Одним из этапов совершения кибермошенничеств является обналичивание доходов, полученных преступным путем через «дропперов» (сокращенная версия термина – «дропы»).

Уровень автоматизации процессов в банковской сфере позволяет мошенникам для денежных транзакций использовать банковские счета, открытые на физических лиц («дропов»), и их электронные кошельки. Высокая скорость исполнения денежных транзакций дает возможность мошенникам практически одновременно с переводом денежных средств снимать их через банковские терминалы и смарт-терминалы.

«Дропер» - (от англ. to drop – бросать) подставное физическое или юридическое лицо, используемое в мошеннических схемах обналичивания финансовых средств в качестве посредника.

Как правило они получают вознаграждение за выполнение определенных поручений по обналичиванию, при этом могут быть введены в заблуждение, не знать о мошенническом характере действий и стать соучастником преступной схемы.

В целом работа «дропа» заключается в том, что на его банковскую карту поступают средства, которые он должен передать другому участнику цепочки, либо перевести  на другой счет, либо обменять на криптовалюту, либо другой наиболее распространённый вариант «дропперства»: человек передает мошенникам свою банковскую карту или предоставляет доступ в личный кабинет интернет-банка.

Рискам стать «дропом» наиболее подвержены социально-незащищенные слои населения: безработные, пенсионеры, малоимущие, подростки с 14 лет, студенты, а также те, кто остро нуждается в деньгах, ищут «легкий» заработок.

Вербуются «дропы» в социальных сетях, на сайтах, форумах, объявления могут рассылаться в мессенджерах, а также в офлайне, например, на территориях образовательных организаций.

Одним из способов вовлечения в совершение преступления может быть даже просьба у банкомата снять наличные средства под предлогом потери карты: злоумышленник переводит деньги на карту жертвы, которая ничего не подозревая, их обналичивает.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

08.10.2025

«Меры защиты от новых схем хищения денежных средств, используемых интернет-мошенниками».

Мошенниками используется следующая схема хищения денежных средств: гражданину в социальной сети или интернет-мессенджере (ВКонтакте, Telegram, WhatsUp) приходит сообщение от клона профиля знакомого ему лица с текстовым сообщением «Это твои фотографии?/Это ты на видео?/Ты знаешь этого человека?» с приложением ссылки или стороннего файла любого другого формата.

Текст сообщения может варьироваться. В любом случае содержание такого сообщения направлено на побуждении интереса у лица к открытию и прочтению сообщения.

При последующем открытии приложенной ссылки или стороннего файла происходит автоматическое скачивание вредоносного приложения, которое предоставляет мошенникам полный дистанционный доступ к мобильному устройству гражданина, что и позволяет в последующем осуществить хищение принадлежащих ему денежных средств.

Чтобы обезопасить себя от такого типа мошенничества следует помнить, что открывать диалоговое окно с приложенным файлом или ссылкой безопасно, но в последующем следует детально изучить полученное сообщение: установить, является ли профиль отправителя «подлинным», проверить контактны данные, обратить внимание на отсутствие в диалоге иных сообщений и медиа-файлов; обратить внимание на текст ссылки и формат приложенного файла. Вредоносная ссылка обязательно содержит нелогичный и непоследовательный интернет-адрес, а безопасный приложенный файл должен быть формата «jpg», «fb2», «png». Следует остерегаться форматов «exe». Зачастую мошенники прикладывают файл с наименованием «mamont».

В случае открытия вредоносного файла мобильное устройство начнет производить самостоятельные бесконтрольные действия. Попробуйте незамедлительно выключить его длинным нажатием клавиши «блокировка» или физическим извлечением батареи.

Если мошенникам все же удалось похитить денежные средства, незамедлительно обращайтесь в полицию. Ни в коем случае не форматируйте мобильное устройство, оставшиеся на нем сведения важны для осуществления расследования.

«Обязанность граждан и организаций соблюдать законодательство о связи при приобретении и использовании SIM-карт».

На протяжении последних лет в Российской Федерации существенно вырос уровень преступности с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и использованием средств сотовой связи. В связи с чем, особую актуальность приобрел вопрос ответственности за нелегальную продажу SIM-карт.

Любая продажа SIM-карт без заключения договора или сопровождающаяся невнесением в договор обязательных реквизитов, идентифицирующего клиента, незаконна. Договор продажи должен быть заключен между официальным представителем оператора и клиентом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

В частности, частью 4 статьи 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим документов, подтверждающих полномочия действовать от имени оператора связи, а также за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.

Абоненты при заключении договора должны с вниманием относиться к заполнению обязательных реквизитов договора услуг связи, в котором должны быть в обязательном порядке указаны дата и место заключения договора, наименование (фирменное наименование) оператора связи, реквизиты расчетного счета оператора связи, сведения об абоненте (ФИО, место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, наименование организации, место нахождения, ОГРН и ИНН – для юридического лица, ФИО, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, ОГРНИП и ИНН - для индивидуального предпринимателя), адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи, срок действия договора, абонентский номер (абонентские номера), оказываемые услуги телефонной связи, способ оплаты услуг телефонной связи, порядок, сроки и форма расчетов.

Заключение организациями и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи допускается только в случае наличия у таких лиц полномочий на осуществление деятельности от имени оператора связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами.

06.10.2025

 «Случаи, когда согласие на обработку персональных данных не требуется».

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) установлено, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Случаи, когда обработка персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных, перечислены в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных.

В частности, не требуется согласие на обработку персональных данных физического лица, если такая обработка необходима:

- для участия лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

- для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

- для заключения договора по инициативе гражданина или договора, по которому он будет выгодоприобретателем или поручителем (например, если индивидуальный предприниматель арендует помещение и в договоре указываются его паспортные данные);

- исполнения договора, стороной которого является гражданин (к примеру, если запрашивается адрес гражданина для доставки ему товара);

- для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

- для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных и т.д.

03.10.2025

«Введение ограничений на информирование граждан через иностранные мессенджеры».

Федеральным законом от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены ограничения на информирование граждан через иностранные мессенджеры.

В частности, с 1 июня 2025 года финансовым организациям, государственным органам, операторам связи, владельцам маркетплейсов, социальных сетей, доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч пользователей, сервисов размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более 100 тысяч пользователей, будет запрещено общаться с гражданами посредством иностранных мессенджеров.

С помощью мессенджеров можно будет рассылать только общедоступную информацию и информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме  того, с 1 сентября 2025 года устанавливается запрет на передачу личного абонентского номера третьим лицам, за исключением членов семьи и близких родственников абонента, предусматривается право абонента отказаться от получения рассылок и массовых вызовов, вводится возможность установления запрета на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия.

Такой запрет можно будет установить через Единый портал госуслуг или при обращении в многофункциональный центр (МФЦ), а снять – только при личном посещении МФЦ.

Данные меры вводятся с целью защиты граждан от интернет– мошенничества.

03.10.2025

 «Мошеннические схемы, связанные с покупкой ответов на ОГЭ и ЕГЭ».

Злоумышленники создают сайты и группы в социальных сетях, где предлагают продажу ответов на единый и основной государственные экзамены (далее ЕГЭ и ОГЭ) и «гарантированную» помощь на экзамене.

Таким способом они заманивают школьников и их законных представителей, чтобы получить их денежные средства и персональные данные.

На таких сайтах мошенники предлагают приобрести ответы на задания контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ, перейдя по ссылке и получив вирусный файл с ответами, после чего установленная там программа похищает деньги и личные данные граждан.

Следует знать, что существующие механизмы защиты контрольных

измерительных материалов (далее – КИМ) не позволяют мошенникам получить к ним доступ.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, содержащаяся в КИМ, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа.

Сформированные варианты КИМ доставляются в пункты проведения экзаменов в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации в день его проведения на бумажных носителях, упакованных в специальные пакеты, с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации, и хранятся в помещениях, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Не переходите по сомнительным интернет-ссылкам и не передавайте свои персональные данные посторонним.

02.10.2025

«Подписание закона, направленного на противодействие кибермошенникам».

Федеральным законом от 01.04.2025 №41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках борьбы с телефонным мошенничеством устанавливается: 

- самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия; 

- запрет на передачу SIM-карт третьим лицам (кроме близких родственников); 

- самозапрет на международные звонки, спам - обзвоны и рассылки; 

- обязательная маркировка всех исходящих телефонных вызовов от организаций. 

Сотрудникам госорганов, банков, операторов связи, цифровых экосистем запрещено общаться с гражданами и клиентами через иностранные мессенджеры. В сфере финансового рынка, в частности, ужесточаются требования к идентификации заемщиков при оформлении микрозаймов в электронной форме. Кроме того, устанавливается обязанность кредитной организации по ограничению выдачи наличных денежных средств с использованием банкоматов на сумму до 100 тысяч рублей в месяц, если в соответствующей базе данных есть информация о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента. 

Любой человек сможет назначить свое доверенное лицо, к которому кредитная организация будет обращаться за подтверждением операции по выдаче наличных или оформлению кредита. Кредитные организации, владельцев агрегаторов и операторов обязали предоставлять с использованием СМЭВ сведения, запрашиваемые оперативниками и органами ФСБ. 

Закон вступает в силу с 01.06.2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

02.10.2025

 «Меры цифровой гигиены и ответственность за утечку персональных данных».

Благодаря развитию информационных технологий граждане получили возможность получать широкий спектр услуг, в том числе, не выходя из дома.

Для этого они добровольно делятся своими личными данными в сети «Интернет», что позволяет идентифицировать их как индивидуальных субъектов.

Однако не все юридические или физические лица, осуществляющие обработку персональных данных, соблюдают требования законодательства об их защите.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка информации о гражданине возможна только с его согласия.

Оператор, обрабатывающий персональные данные, обязан обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему политику в отношении обработки персональных данных и сведениям о реализуемых мерах к их защите.

Как правило, такие документы размещены на сайте организации.

Не рекомендуется передавать свои персональные данные подозрительным операторам и особенно через незащищенные каналы – мессенджеры или электронную почту без шифрования, а также отправлять фотографии или сканы документов.

Несоблюдение мер предосторожности приводит к утечкам конфиденциальной информации, а впоследствии мошенническим операциям.

Даже минимальные сведения о человеке позволяют злоумышленникам установить доверие, выманить деньги или заставить оформить займы.

За обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С 30 мая 2025 года наказание по указанной статье ужесточено.

В настоящее время за совершение данного правонарушения впервые наказание в виде административного штрафа составит для должностных лиц от 50 тысяч до 100 тысяч рублей (ранее от 25 тысяч до 50 тысяч рублей), для юридических лиц – от 150 тысяч до 300 тысяч рублей (ранее от 100 тысяч до 300 тысяч рублей).

При повторном нарушении максимальный штраф для должностных лиц может достичь 200 тысяч рублей и для юридических лиц – 500 тысяч рублей.

«Уголовная ответственность за деятельность «дропов» в мошеннических схемах».

Президентом Российской Федерации 24.06.2025 подписан Федеральный закон № 176-ФЗ «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Указанная статья дополнена частями третьей – шестой, которыми введена уголовная ответственность владельцев электронных средств платежа, передающих их третьим лицам за денежное вознаграждение («дропов»), а также лиц, приобретающих и использующих чужие электронные средства платежа для совершения неправомерных операций.

Принятие данного закона является еще одной мерой, направленной на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе электронных средств платежа (далее – ЭСП) и доступа к ним, которые применяются для оборота денежных средств, полученных преступным путем.

Нововведение направлено, прежде всего, на пресечение вовлечения в преступную деятельность лиц, открывающих платежные карты, электронные кошельки и счета на свое имя за денежное вознаграждение с целью их дальнейшей передачи или предоставления доступа к ним третьим лицам.

 Продажа банковских карт в последнее время являлась достаточно распространенным средством нелегального заработка лиц, не имеющих постоянного источника дохода, в том числе молодежи, а использование таких карт позволяло мошенникам быстро совершать операции с похищенными денежными средствами, в том числе обналичивать, переводить на другие счета, конвертировать в криптовалюту.

Ранее лицам, предоставлявшим свои банковские карты и счета за деньги, но не участвующим в совершении хищений, в худшем случае грозила гражданско-правовая ответственность в виде взыскания поступивших на их счета денежных средств, полученных неправомерным путем.

В настоящее время за передачу из корыстной заинтересованности клиентом оператора по переводу денежных средств предоставленных ему ЭСП и (или) доступа к ним другому лицу для осуществления таким лицом неправомерных операций грозит лишение свободы до 3 лет.

Такая же ответственность предусмотрена за осуществление из корыстной заинтересованности владельцем ЭСП неправомерных операций по указанию другого лица и (или) в интересах такого лица.

Более серьезное наказание – до шести лет лишения свободы со штрафом до пятисот тысяч рублей – могут понести лица, которые приобретают, в том числе для последующей передачи другим лицам, передают другим лицам из корыстной заинтересованности чужие ЭСП и (или) доступ к ним для осуществления неправомерных операций, а также осуществляющие неправомерные операции с использованием чужих ЭСП.

30.09.2025

«Понятие и порядок урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе».

Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее – служащие), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

К таким лицам (служащим) относятся:

1) государственные и муниципальные служащие;

2) служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

Под личной заинтересованностью следует понимать возможность получения служащими доходов в виде: денег; имущества, в том числе имущественных прав; услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).

При этом получателями таких благ могут быть не только сами служащие, но и иные лица, а именно:

1) Лица, состоящие со служащим в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей);

2) Граждане или организации, с которыми служащий или лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве (указанные в п. 1), связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.

Работодатель в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей.

Важно знать, что непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение служащего.

25.09.2025

 «Разъяснение норм федерального законодательства об антикоррупционной политике организаций».

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. 

Деятельность по предупреждению коррупции должна носить системный и последовательный характер, в том числе, посредством разработки и принятия антикоррупционной политики организации. 

Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации. 

Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется спецификой этой организации и особенностями условий, в которых она функционирует. В антикоррупционной политике необходимо следующие вопросы:

- цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;

- используемые в политике понятия и определения;

- основные принципы антикоррупционной деятельности организации;

- область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие;

- порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

Обязанности работников организации в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть общими для всех сотрудников организации или специальными, то есть устанавливаться для отдельных категорий работников.

Примерами общих обязанностей работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть следующие:

- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство организации о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

- незамедлительно информировать непосредственного начальника/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство организации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

- сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

При этом, разъясняем, что за совершение коррупционных правонарушений предусмотрена административная и уголовная ответственность.

25.09.2025

 «Понятие и причины возникновения бытовой коррупции».

Бытовой, как правило понимается коррупция, с которой сталкиваются граждане и частный сектор на ежедневной основе, для того чтобы получать основные услуги, такие как подключение к коммуникациям, получение паспорта, поступление в школу и таможенные формальности, ограничивая граждан в доступе к государственным услугам, которая выступает причиной неравенства и косвенной институциональной дискриминации.

В сознании граждан бытовая коррупция (подарок лечащему врачу, преподавателю в учебном заведении и т.п.) чаще всего представляется нормой поведения в обществе, элементом жизни человека, необходимостью и неотъемлемой частью общества.

То есть граждане рассматривают коррупцию как обычный способ получения услуг, такое мышление и практика глубоко укоренились в концептуальных, нравственных и практических отношениях повседневной жизни.

Очевидно, что подобного рода представления о взятках, существующие на бытовом уровне, способствуют формированию соответствующих образцов поведения для государственных и муниципальных служащих.

По данным МВД России, "бытовая коррупция служит основой для совершения более тяжких коррупционных преступлений и стимулирует рост числа граждан, готовых приспосабливаться к коррупционным отношениям.

Специфика мелкой коррупции, поражая все основные сферы жизни общества, не характеризуется моральными представлениями субъектов как правонарушение, отсутствует массовое сопротивление "низовой" коррупции, очевиден дуализм в отношении к этому явлению.

Граждане поддерживают публичные обвинения в коррупции и требуют жестких мер государственного реагирования на нее, но при этом при разрешении личных проблем, не задумываясь, дают взятки.

Таким образом, бытовая коррупция по сравнению с иными видами коррупции отличается большим охватом населения, участвующего в коррупционных отношениях, наличием устоявшихся обычаев в виде коррупционного поведения, вынужденным характером коррупции (у граждан зачастую отсутствуют иные, помимо коррупционных, способы удовлетворения их жизненных потребностей) и др.

Прозрачность и открытость процедур и процессов принятия решений на государственной службе широко известны как центральное место в борьбе с коррупцией.

Основанием для поощрения доступности информации является то, что она оставляет мало места публичному должностному лицу действовать по своему усмотрению и без разъяснения или обоснования своих решений. Поэтому как прозрачность, так и подотчетность являются важными факторами достижения успеха в борьбе с коррупцией.

«Административная ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения».

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены два состава административных правонарушений в сфере противодействия коррупции, за которые юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности.

По статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности в случае незаконной передачи, предложения или обещания от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, кратного размеру вознаграждения – от 3-кратного размера до 100-кратного, но в любом случае - не менее 1 млн. рублей, с конфискацией предмета вознаграждения или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В отличие от уголовной ответственности взяткодателя ответственность юридического лица наступает не только за передачу вознаграждения, но и за предложение или обещание такой передачи от имени или в интересах юридического лица должностному лицу за совершение им определенных действий, связанных с занимаемым служебным положением.

В соответствии с примечанием 5 к статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Для освобождения юридического лица от ответственности должна быть установлена именно совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением, а не каких-либо отдельных действий.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушения требований закона при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.

При заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения составляет 6 лет.

«Понятие и виды коррупционных преступлений».

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено, что коррупция - это: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Таким образом, понятие коррупции в законе приводится в том числе путем перечисления совершенных виновно общественно опасных деяний, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания, а именно: ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, ст. 201 УК РФ – злоупотребление полномочиями, ст. 290 УК РФ – получение взятки, ст. 291 УК РФ – дача взятки, ст. 204 УК РФ – коммерческий подкуп. 

При этом в уголовном законодательстве РФ нет нормативно закрепленного понятия «коррупционное преступление». 

Составы преступлений, перечисленные в Законе о противодействии коррупции, объединяют следующие признаки: умышленная форма вины; специальный субъект - физическое лицо, использующее свое должностное положение вопреки законным интересам общества и государства; связь деяния со служебным положением субъекта; корыстный мотив: корыстная заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера или иная личная заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Субъектом коррупционного преступления может выступать также лицо, заинтересованное в осуществлении определенных действий (бездействия) специальным субъектом.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, можно сделать вывод, что коррупционное преступление - это совершенное виновно общественно опасное противоправное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания, которое совершено умышленно должностным лицом или лицом, заинтересованным в осуществлении определенных действий (бездействия) должностного лица, совершаемое с корыстным мотивом, направленное на получение выгоды, имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав или незаконного предоставления определенных преимуществ как для себя, так и для третьих лиц.

22.09.2025

«Коррупционные риски, связанные с репетиторской деятельностью в образовательной сфере».

Вопросы противодействия коррупции и профилактики коррупционных проявлений в образовательных учреждениях имеют особую актуальность в сложившихся условиях дистанционного обучения.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник образовательной организации не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

Под конфликтом интересов в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Примером может являться оказание услуг по репетиторству при подготовке к ЕГЭ, а также, когда педагог предлагает отстающему от программы ученику заниматься индивидуально за плату.

Причины латентности правонарушений в сфере образования:

- убежденность родителей, что после обращения в правоохранительные органы, в прокуратуру, в департамент образования к его ребенку будут предвзято относиться;

- расчет родителей на получение преференций от педагога, оказывающего частные уроки;

- нежелание администрации образовательного учреждения вскрывать данные факты.

Репетиторство является наиболее очевидным примером, когда в деятельности педагогического работника может возникать конфликт интересов.

Исчерпывающего перечня ситуаций конфликта интересов не существует и не может существовать, в силу чего педагогическим работникам всегда следует иметь в виду возможность их возникновения.

Нарушение педагогическим работником требований о конфликте интересов может повлечь применение к нему мер дисциплинарной ответственности. Исходя из п.7.1. ст.81 Трудового кодекса РФ в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, трудовой договор с ним может быть расторгнут, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

18.09.2025

«Уголовная ответственность за совершение мелкого взяточничества».

Статья 291.2 Уголовного Кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за мелкое взяточничество, т.е. за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере до 10 000 рублей. Данная статья введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ.

Поскольку нормы об ответственности за мелкое взяточничество являются специальными по отношению к положениям статей 290, 291 УК РФ, получение или дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, следует квалифицировать по части 1 статьи 291.2 УК РФ независимо от того, за какие действия (законные или незаконные), в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также при наличии других квалифицирующих признаков взяточничества они совершены.

Мелкое взяточничество отличается от получения или дачи взятки лишь одним объективным обстоятельством - размером взятки. Мелким взяточничество признается в том случае, если сумма взятки не превышает 10 000 рублей. Во всем остальном объективные и субъективные признаки мелкого взяточничества, получения взятки и дачи взятки являются идентичными. 

При этом за посредничество в мелком взяточничестве лицо не подлежит уголовной ответственности по ст. 291.1 УК РФ, ввиду её размера. 

Субъект мелкого взяточничества полностью совпадает с субъектом преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (специальный субъект – должностное лицо) и ст. 291 УК РФ (общий субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста).

За совершение мелкого взяточничества предусмотрены различные виды наказания, а именно штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет. Максимальное наказание – это лишение свободы на срок до одного года.

Частью 2 статьи 291.2 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав преступления. По ч. 2 ст. 291.2 УК РФ должно быть квалифицировано мелкое взяточничество, совершенное лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ. Наличие судимости за иные преступления не повлияет на квалификацию мелкого взяточничества.

17.09.2025

 «Квалификация и меры наказания за преступления, связанные со взяточничеством».

В качестве одного из приоритетных направлений деятельности нашего государства выступает борьба с коррупцией.

Одним из проявлений коррупции является взяточничество, которое посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц.

Под получением взятки следует понимать реальное обладание врученными должностному лицу материальными ценностями, а если речь идет об услугах такого же характера, то фактическое пользование ими. Поэтому получение взятки признается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом того или иного материального вознаграждения. При этом не имеет значения, получило лицо всю заранее оговоренную сумму денег или только часть ее, так как уже первый факт реального обладания ценностями образует оконченный состав преступления.

В случаях, если лицо путем обмана или злоупотребления доверием получило ценности за совершение в интересах дающего или иных лиц действий (бездействие) либо за способствование таким действиям, которые оно не может осуществить ввиду отсутствия соответствующих служебных полномочий, содеянное следует квалифицировать как мошенничество. Владелец переданных ценностей в указанных случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки.

К уголовной ответственности за получение (дачу) взятки может быть привлечен как взяткополучатель, так и взяткодатель, а также посредник при получении (даче) взятки.

Ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки.

За получение взятки уголовная ответственность предусмотрена статьей 290 Уголовного кодекса Российской   Федерации (далее – УК РФ), за дачу взятки – статьей 291 УК РФ, посредничество во взяточничестве – статьей 291.1 УК РФ, мелкое взяточничество – статьей 291.2 УК РФ.

Разграничены размеры взятки от мелкой (не превышающей 10 тысяч рублей), в значительном размере (превышающем 25 тысяч рублей), крупном (150 тысяч рублей), особо крупном (1 миллион рублей).

С учетом размера взятки, должностного статуса получившего ее лица, в группе лиц совершено преступлений или в одиночку наказание может быть назначено от штрафа до лишения свободы.

Максимальное наказание за получение и дачу взятки предусмотрено в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

17.09.2025

 «Правовые ограничения на принятие подарков педагогическими работниками от учащихся и их родителей».

Законодателем конкретного понятия «подарок» не определено. 

Из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (ст.572 Гражданского кодекса РФ).

Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ).

Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость.

Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.

Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (ст. 13.3 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (ст.573 Гражданского кодекса РФ ).

За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ст.ст. 22, 81 и 192 Трудового кодекса РФ). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 Уголовного кодекса РФ).

16.09.2025

 «Проведение антикоррупционных проверок в отношении уволенных государственных служащих».

В последние годы государством выделяются значительные финансовые средства на федеральные целевые программы, строительство инфраструктурных объектов, реализацию крупных инвестиционных проектов. Крайне важно, чтобы все выделенные средства эффективно использовались, поэтому особую значимость в работе органов прокуратуры приобретает предупреждение и пресечение «откатов», выявление и устранение коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанная сфера подвержена высоким коррупционным рискам.

Преступления данной категории являются одними из наиболее общественно опасных проявлений коррупции. Именно поэтому в статье 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» среди основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предусмотрено обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг. Следует также отметить, что совершенствованию мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом посвящена глава X Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478.

Анализ правоприменительной практики свидетельствует о наличии нескольких основных способов злоупотреблений при заключении и исполнении государственных и муниципальных заказов.

Первый способ – аффилированность работников органов государственной власти и органов самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности, то есть систематическое злоупотребление должностными полномочиями в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу либо коммерческой деятельности третьих лиц.

Второй способ – ограничение конкуренции, воспрепятствование предпринимательской деятельности при организации и проведении конкурсных процедур, в том числе путем завышения стоимости работ и с использованием фирм-однодневок. Значительное количество хищений осуществляется способом, при котором в ходе подготовки государственного или муниципального контракта в техническое задание вносятся так называемые защитные позиции, то есть такие технические требования к продукции, товарам, работам или услугам, которые в состоянии выполнить лишь один «нужный» поставщик. Подобные условия согласовываются «откатополучателем» с «откатодателем» заранее и формулируются еще до объявления конкурсной документации.

К числу механизмов, используемых для завышения цены контракта на стадии, предшествующей выполнению работ, относятся завышение начальной цены контракта представителем заказчика при наличии сговора с предполагаемым победителем.

Основными мошенническими механизмами при осуществлении государственного (муниципального) заказа, а также при реализации схем, направленных на ограничение (устранение) конкуренции в сфере государственных закупок, являются картельные сговоры на торгах, так называемое тендерное рейдерство, и иные нарушения антимонопольных требований в ходе организации торгов, а также предоставление фиктивного финансового обеспечения (банковских гарантий) в ходе конкурсных торгов.

16.09.2025

 «Основания для освобождения от уголовной ответственности за взяточничество».

Одним из приоритетных направлений деятельности нашего государства является борьба с коррупцией.

Взяточничество – одно из проявлений коррупции, посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц.

Взятка – это получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или оказания услуг (например, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования) за совершение оговоренных действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).

К уголовной ответственности за получение (дачу) взятки может быть привлечен как взяткополучатель, так и взяткодатель, а также посредник при получении (даче) взятки, при этом вина участников таких преступлений всегда выражена в прямом умысле.

С учетом размера взятки, должностного статуса получившего ее лица, в группе лиц совершено преступление или в одиночку наказание может быть назначено от штрафа до лишения свободы.

Вместе с тем, законодатель предусмотрел освобождение от уголовной ответственности лиц, давших взятку, если такое лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Однако освобождение от уголовной ответственности такого лица не означает отсутствие в его действиях состава преступления, поэтому оно не может признаваться потерпевшим и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, переданных в виде предмета взятки.

Необходимо также отметить, что такая возможность освобождения от уголовной ответственности отсутствует у должностного лица, получившего взятку. Раскаяние в совершенном преступлении и активное способствование его расследованию может быть учтено только в качестве смягчающего обстоятельства при назначении наказания судом.

12.09.2025

 «Коррупционные правонарушения в сфере государственных и муниципальных закупок».

Сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подвержена высоким коррупционным рискам.

Преступления данной категории являются одними из наиболее общественно опасных проявлений коррупции. Именно поэтому в статье 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» среди основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предусмотрено обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Наиболее распространёнными нарушениями при осуществлении закупок являются:

- осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на бесконкурсной основе;

- оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе с применением критериев, не предусмотренных конкурсной документацией;

- участие в работе конкурсных, аукционных комиссий лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа;

Основными способами злоупотреблений при заключении и исполнении государственных и муниципальных заказов:

- аффилированность работников органов государственной власти и органов самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности, то есть систематическое злоупотребление должностными полномочиями в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу либо коммерческой деятельности третьих лиц.

К числу механизмов, используемых для завышения цены контракта на стадии, предшествующей выполнению работ, относятся завышение начальной цены контракта представителем заказчика при наличии сговора с предполагаемым победителем.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок предусмотрена

- ст. 200.4 УК РФ предусматривается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

- ст. 205.5 УК РФ за подкуп работника контрактной службы, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг предусмотрена ответственность;

- ст. 304 УК РФ предусмотрена уголовного ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В отдельных случаях действия злоумышленников могут квалифицироваться по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

12.09.2025

 «Правовые последствия совершения коррупционных преступлений».

Совершение коррупционных преступлений посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных
и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Понятие коррупции закреплено Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которому под коррупцией понимают злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение этих деяний от имени
или в интересах юридического лица.

Иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии
с законодательством РФ.

Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность.

Наиболее распространенными преступлениями коррупционной направленности являются:

         - получение взятки (ст. 290 УК РФ);

         - дачу взятки (ст. 291 УК РФ);

         - посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);

         - мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, исправительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы зависят
от тяжести совершенного деяния.

11.09.2025

«Особенности исполнения антикоррупционного законодательства в период проведения специальной военной операции».

Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» (далее – Указ № 968) в период проведения специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и территории Украины (далее - СВО), и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации установлены временные ограничения на исполнение отдельных норм антикоррупционного законодательства. В частности, не представлять свои сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичные сведения своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – Сведения о доходах) могут следующие лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением: 

– военнослужащие; сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации; лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции; сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять Сведения о доходах; 

– военнослужащие; сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации; лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции; сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять Сведения о доходах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных названным перечнем (в том числе если планируется их участие в СВО, выполнение ими названных задач); 

– граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. 

Также указанные лица в период проведения СВО могут не направлять предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции уведомления, заявления, обращения и другие материалы по вопросам, связанным с исполнением обязанностей, соблюдением ограничений и запретов в этой области. Кроме того, от представления Сведений о доходах супруга (супругу) освобождены граждане Российской Федерации, обязанные их представлять, в случае если супруг (супруга) относится к одной из вышеназванных категорий либо оказывают на основании заключенного контракта добровольное содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

11.09.2025

«Уголовная ответственность за совершение взяточничества».

Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность. Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие. 

К взяточничеству относятся: 

получение взятки (ст. 290 УК РФ); 

дача взятки (ст. 291 УК РФ); 

посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ); 

мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ). 

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа (в том числе применяются штрафы кратные сумме взятки), исправительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. 

Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы зависят от тяжести совершенного деяния. Кроме того, за взяточничество применяется конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений.

10.09.2025

«Обеспечение защиты прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве».  

Уголовно-процессуальным законом Российской Федерации предусмотрены специальные нормы в случаях, когда к участию в судопроизводстве привлекается несовершеннолетний, который в силу своего возраста не обладает необходимым уровнем знаний и жизненным опытом. Участие педагога должно способствовать получению от несовершеннолетнего максимально достоверных и полных сведений в зависимости от его индивидуально-психологических и возрастных особенностей, без вреда его психическому состоянию здоровья.

Статьей 280 УПК РФ предусмотрены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля в судебном заседании, согласно которых при участии в допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до четырнадцати лет участие педагога является обязательным. Если несовершеннолетний потерпевший или свидетель имеет физические или психические недостатки, то его допрос проводится с обязательным участием педагога вне зависимости от его возраста.

Положения статьи 425 УПК РФ предусматривают обязательное участие педагога или психолога при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. Если подозреваемый, обвиняемый или подсудимый в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, в таких случаях также участие педагога является обязательным.

При участии в следственном действии педагог вправе с разрешения следователя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права следователь разъясняет педагогу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, о чем делается отметка в протоколе.

09.09.2025

«Порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности детям».

Постоянно проживающие в Российской Федерации дети, являющиеся-инвалидами, имеют право на социальную пенсию по инвалидности (подп. 2 п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

При обращении за назначением пенсии ребенку-инвалиду потребуются заявление о назначении пенсии и следующие документы:

– документы, удостоверяющие личность ребенка-инвалида, а также подтверждающие его возраст и гражданство (как правило, паспорт или для ребенка до 14 лет - свидетельство о рождении);

– документы, подтверждающие постоянное проживание ребенка в РФ (в частности, это может быть паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства или для ребенка до 14 лет - свидетельство о такой регистрации, для иностранного гражданина – вид на жительство);

– документы, подтверждающие личность и полномочия законного представителя ребенка-инвалида (при обращении за пенсией через представителя).

Заявление и документы можно представить непосредственно (лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя), в любой территориальный орган Пенсионного фонда России по выбору заявителя. Также документы можно подать через МФЦ (если между ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных документов предусмотрена перечнем услуг, предоставляемых в МФЦ) или направить по почте. Заявление также можно представить в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных услуг или личный кабинет на сайте ПФР. В последнем случае не нужно направлять документы, подтверждающие личность, возраст и гражданство ребенка-инвалида.

Заявление, как правило, подают законные представители ребенка. Однако ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно.

В подтверждение даты и факта приема заявления должны выдать на руки, направить по почте или в электронном виде уведомление о приеме и регистрации заявления. Если заявление было направлено в электронной форме, в уведомлении указывается дата представления в ТО ПФР необходимых документов. Также в уведомлении может быть приведен перечень недостающих документов.

Территориальный отдел ПФР должен принять решение о назначении пенсии или об отказе в ее назначении в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов. Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором обратились за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

09.09.2025

 «Правовые последствия эмансипации несовершеннолетних».  

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация - объявление такого несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Эмансипация несовершеннолетнего производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя) несовершеннолетнего, а при отсутствии такого согласия - по решению суда. Если согласие родителей, усыновителей либо одного из них или попечителя на эмансипацию ребенка отсутствует, ребенок вправе обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным.

При удовлетворении судом заявленной просьбы несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда.

С момента эмансипации несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме. При этом его родители (усыновители, попечитель) не несут ответственности по его обязательствам, возникшим, в частности, вследствие причинения им вреда.      

05.09.2025

«Участие несовершеннолетних в исполнительном производстве».

Права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. 

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства. 

В случае достижения несовершеннолетним возраста от шестнадцати до восемнадцати лет осуществление прав и исполнение обязанностей в исполнительном производстве осуществляется им самостоятельно. При этом у судебного пристава-исполнителя имеется право привлечения законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства для участия их в исполнительном производстве. 

Несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

05.09.2025 

«Случаи самостоятельной защиты несовершеннолетними своих прав в судебных органах».

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители - родители, опекуны, усыновители, попечители или иные лица, определенные законом.

При этом суд обязан привлекать к участию в таких делах и самих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В некоторых случаях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

 При этом, законные представители могут быть привлечены судом к участию в таких делах.

К таким категориям дел относятся: дела:

- об имущественной ответственности по сделкам, совершенным несовершеннолетними с письменного согласия законных представителей, 

- по вопросам распоряжения своими заработком, стипендией и иными доходами,

- осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (п .3 ст. 26 Гражданского кодекса РФ); 

- о нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации); 

- об установления отцовства в отношении своих детей несовершеннолетними родителями (п. 3 ст. 62 Семейного кодекса Российской Федерации).

«Порядок ограничения выезда несовершеннолетних за пределы Российской Федерации».

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено право законных представителей детей, к которым относятся оба родителя, опекуны и попечители, запретить выезд ребенка за пределы России.

Заявление о запрете на выезд подается в подразделение органа внутренних дел по вопросам миграции. Законный представитель несовершеннолетнего может запретить выезд за рубеж в целом либо в конкретные страны, бессрочно до совершеннолетия или на время.

При наличии запрета ребенка не пропустят на пограничном контроле даже в случае, если его будет сопровождать второй родитель. Нотариальное согласие на перемещение ребенка также не будет принято во внимание. При этом законный представитель, который наложил запрет, вправе выехать с ребенком за границу. 

Второй родитель получит уведомление о наложении запрета, но лишь в том случае, если в заявлении на запрет указан его адрес. Самостоятельно проверить наличие ограничения возможно при личном обращении в органы внутренних дел.  

Отменить запрет возможно по заявлению лица, явившегося инициатором запрета, путем подачи соответствующего заявления в органы внутренних дел, а также в судебном порядке.

Ограничение перемещений ребенка в пределах Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

04.09.2025

«Особые права и льготы детей-инвалидов при поступлении в вузы».

В соответствии с действующим законодательством дети с инвалидностью имеют особые условия при поступлении в высшие учебные заведения (далее – ВУЗ).

Воспользоваться льготами при поступлении вправе дети-инвалиды, инвалиды I и IIгрупп, а также III группы, если в справке указано «инвалид с детства», инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

Указанные лица вправе поступить на бесплатное обучение по квоте, составляющую не менее 10% от всего числа мест в ВУЗе, а также бесплатно учиться в подготовительных отделениях ВУЗов. Кроме того, для названных категорий абитуриентов предусмотрено преимущественное право при зачислении и право сдачи вступительных экзаменов в ВУЗе вместо ЕГЭ, если в учебном заведении имеется такая форма.

При сдаче экзаменов инвалиды вправе пользоваться помощью ассистента, чтобы передвигаться и занять рабочее место либо оформить задание, увеличить время сдачи экзамена максимум на 1,5 часа, по иностранному языку – на 30 минут, сдавать экзамены в доступной среде, а также использовать технические средства (слуховые аппараты, дисплеи Брайля и пр.).

03.09.2025

«Актуализированное законодательное регулирование жилищных прав детей-сирот».

Федеральным законом от 04.08.2023 внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части расширения форм и механизмов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. 

Введенными положениями закреплено, что достигшие 23-летнего возраста лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенные в соответствующий список, имеют право на однократную выплату за счет средств регионального бюджета для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства по которому обеспечены ипотекой. 

Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа. 

Предусмотрен ряд обстоятельств, необходимых для предоставления выплаты (наличие подтвержденного дохода не ниже МРОТ, отсутствие задолженности по налогам и сборам, отсутствие психических расстройств, отсутствие судимости за умышленные преступления и т.д.). 

Право на получение выплаты будет подтверждаться именным сертификатом, который будет доступен для реализации на всей территории Российской Федерации. Закреплен перечень лиц, которым выплата будет предоставляться в преимущественном порядке. 

Поправками также предусмотрено, что при наличии совокупности обстоятельств пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть сокращен, но не более чем на 2 года. Данное положение распространяется на ранее заключенные договоры найма специализированных жилых помещений.

03.09.2025

«Уточненный механизм взыскания алиментов в исковом производстве».

Федеральным законом от 26.10.2024 № 356-ФЗ внесены изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Поправками закреплено, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за весь период, указанный в отмененном приказе.

При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации, то есть в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. 

Реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2023 года № 53-П.

«Правовые основания аудио- и видеозаписи в образовательном процессе».

Факт съемки действий учителя не является нарушением, но важно как именно потом будет использоваться данная запись. В некоторых случаях ее распространение может повлечь уголовную ответственность.

Съемка учителя возможна в следующих случаях:

- видео записывается не для сбора информации о частной жизни;

- в процессе съемки не нарушена дисциплина, нет препятствий образовательному процессу;

Действия ученика при съемке не наносят вреда чести и достоинству работников школы и одноклассников.

Если учитель является основным объектом съемки, распространение записи возможно только с его согласия.

Без согласия учителя можно вести съемку в школе или другом общественном месте, на публичном мероприятии, если учитель не является основным объектом в кадре. Кроме того, можно записывать и распространять факты нарушений и незаконных действий.

В случае, если ученик распространит видео с учителем без его согласия, то он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации при условии достижения 16 лет. При совершении такого преступления до указанного возраста ребенок может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

30.08.2025

«Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников».

Трудовым законодательством несовершеннолетним работникам гарантировано сокращенное рабочее время. 

Часть 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает следующую продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего в зависимости от возраста:  

§    до 16 лет – не более 24 часов в неделю, 

§    от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. 

При этом, для подростков, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать: 

§    для лиц до 16 лет – 12 часов в неделю,

§    для лиц от 16 до 18 лет – 17,5 часа в неделю. 

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних также установлена в зависимости от возраста и составляет:

§    для работников от 14 до 15 лет – не более 4 часов; 

§    от 15 до 16 лет – не более 5 часов; 

§    от 16 до 18 лет – не более 7 часов. 

Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование, а также работающих в период каникул.

29.08.2025

«Возрастные ограничения для заключения трудового договора».

В соответствии с частью 1 статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. 

При этом работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они: 

достигли 15 лет и получили основное общее образование;

достигли 15 лет, оставили общеобразовательную организацию и

продолжают получать общее образование в иной форме обучения. В этом

случае работа должна выполняться без ущерба для освоения

образовательной программы;

достигли возраста 14 лет и получили общее образование и имеют

письменное согласие одного из родителей (попечителя), а также разрешение

органа опеки и попечительства на трудоустройство. Если 14-летний

работник продолжает получать общее образование, то работа должна

выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для

освоения образовательной программы. 

Подростки до 14 лет с соблюдением всех вышеперечисленных требований вправе трудоустроиться в организации кинематографии, театры, концертные организации, цирки, а также на работу по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.

27.08.2025

Правительство РФ ужесточило требования к перевозке детей в автомобилях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2025 № 1071 Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила) дополнены понятием «детская удерживающая система (устройство)».

Так, данная конструкция предназначена для перевозки детей в транспортном средстве в целях снижения риска причинения вреда их жизни и здоровью. 
К детским удерживающим системам (устройствам) не относятся лямки, гибкие элементы с пряжками, адаптеры, фиксаторы, накладки на ремни безопасности и другие аналогичные предметы. Требования к детским удерживающим системам (устройствам) установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). 

Введение поправки обусловлено распространением несертифицированных и потенциально опасных устройств, таких как адаптеры ремней безопасности 
и бескаркасные детские кресла. Эти приспособления часто оказываются не только бесполезными при аварии, но и могут усугубить последствия для ребенка. 

Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами, влечет административную ответственность, предусмотренную 
статье 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26.08.2025

«Законодательное закрепление понятия «детская удерживающая система (устройство)».  

В настоящее время в рамках реализации мероприятий национальных проектов значительное внимание уделяется вопросам благоустройства дворовых территорий. В этой связи важно знать требования, которым должны соответствовать детские дворовые площадки, размещаемые на них игровые комплексы и малые архитектурные формы. 

Так, согласно Своду правил 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034: 

- расстояние от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых должно составлять не менее 20 метров; 

- площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки должна составлять не менее 25% площади территории квартала. В площадь отдельных участков озелененной территории включаются в том числе детские игровые площадки; 

- в микрорайонах (кварталах) жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения с учетом демографического состава населения, типа застройки, природноклиматических и других местных условий. Состав площадок и размеры их территории должны определяться региональными (местными) нормативами градостроительного проектирования или правилами застройки. При этом общая площадь территории, занимаемой детскими игровыми площадками, отдыха и занятий физкультурой взрослого населения, должна быть не менее 10% общей площади микрорайона (квартала) жилой зоны и быть доступной для маломобильных групп населения; 

- размещение площадок необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее 12 метров; 

- для озеленения детских игровых площадок не допускается использовать колючие и обильно плодоносящие деревья и кустарники;

- на территориях детских игровых и спортивных площадок жилых домов совокупная продолжительность инсоляции должна составлять не менее 2,5 часов, в том числе не менее 1 часа для одного из периодов в случае прерывистой инсоляции на 50% площади указанных площадок независимо от географической широты;

- на территории жилой застройки климатических районов строительства III и IV защита от перегрева должна быть предусмотрена не менее чем для половины детских игровых площадок, мест размещения игровых и спортивных снарядов и устройств. 

Кроме того, в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52168 – 2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования» обязательное требование к конструкциям, установленным на детских площадках: они должны иметь сертификаты соответствия и рядом с ними должны быть установлены информационные стенды по указанию возраста детей, для которых предназначена та или иная конструкция, и правила пользования.

 «Требования к безопасности и оборудованию детских игровых площадок».

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) каждый имеет право на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 

В силу требований Конституции РФ основное общее образование (обучение с 1 по 9 класс) является обязательным.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим сферу образования, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании»), который устанавливает права и обязанности участников образовательного процесса, в том числе обучающихся.

Так, к основным правам учащихся согласно ст. 34 ФЗ «Об образовании» относится право учащегося на: 

1. уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; 

2. свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; 

3. каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей; 

4. участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 

5. ознакомление с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации; 

В соответствии со ст. 43 ФЗ «Об образовании» обучающиеся обязаны: 

1. добросовестно осваивать образовательную программу, в том числе посещать учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 

2. выполнять требования устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка; 

3. заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; 

4. уважать честь и достоинство других обучающихся и работников образовательной организации, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; 

5. бережно относиться к имуществу образовательной организации.

«Права и обязанности обучающихся в общеобразовательных организациях».  

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 

Статьей 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. 

Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. 

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев (индивидуального отбора при приеме в образовательные организации с углубленным изучением отдельных учебных предметов или образование в области искусств и по спортивным программам).  

В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

24.08.2025

«Порядок действий при отсутствии мест в образовательной организации по месту жительства».

Родители (усыновители) или попечители возмещают причиненный несовершеннолетним вред полностью или в недостающей части только в случае отсутствия у несовершеннолетнего доходов либо имущества.

Если несовершеннолетний находился под надзором организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответственность за вред в случае отсутствия средств у несовершеннолетнего несет данное учреждение.

На указанных лицах лежит обязанность доказать, что вред причинен не по их вине.

Родители (усыновители), опекуны, попечители, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую несовершеннолетний был помешен под надзор, отвечают за вред,  причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и  иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.). 

Данная обязанность прекращается по достижению подростком совершеннолетнего возрасти либо в случае, когда до совершеннолетия у него появились доходы или иное имущество, достаточное для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Дееспособность несовершеннолетними может приобретаться по достижению 16-летнего возраста и объявлению его дееспособным. Например, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, с согласия родителей усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Такое решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителя, попечителя, либо при отсутствии согласия — по решению суда.

Родители, усыновители и попечители не несут ответственность по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего вследствие причинения вреда.

Независимо от того проживают родители совместно с детьми или отдельно, они в равной степени несут ответственность за вред, причиненный их детьми.

Основанием освобождения родителя, отдельно проживающего от детей, является невозможность осуществления своих прав и обязанностей по их воспитанию по вине другого родителя либо в силу объективных причин, к которым можно отнести его длительную болезнь.

Родители, лишенные родительских прав, в течение трех лет после принятия судом такого решения могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.

24.08.2025

«Реализация права на общение с ребенком отдельно проживающим родителем».

В соответствии со статьей 68 Семейного кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ним, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. 

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. 

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства. По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. 

Препятствование общению с другим родителем (при отсутствии решения суда о порядке осуществления родительских прав) может повлечь административную ответственность в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток.

23.08.2025

«Уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей».

Уголовная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей предусмотрена статьей 157 Уголовного кодека Российской Федерации. 

Этой же статьей установлена ответственность за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин средств на содержание нетрудоспособных родителей. 

Санкция статьи предусматривает наказание в виде исправительных работ, принудительных работ либо лишение свободы на срок до 1 года.

Обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей закреплена в статье 87 Семейного кодекса Российской Федерации. 

При этом дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей (часть 5 статьи 87 Семейного кодекса Российской Федерации). 

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей закреплена статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации. Лишение или ограничение родительских прав не освобождает от данной обязанности. Также родители не освобождаются от обязанности по содержанию своих детей при их помещении на полное государственное обеспечение. 

Обязательными условиями для привлечения лица к уголовной ответственности за совершения преступления, предусмотренного ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, является неоднократность неуплаты алиментов без уважительных на то причин и наличие реальной возможности их выплатить. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 № 39 «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» неоднократность имеет место, если в период неуплаты алиментов лицо считалось подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в отношении должника должно быть вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. 

Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением. 

Как отмечалось выше, уголовная ответственность за неуплату алиментов наступает только в том случае если должник имел реальную возможность их выплатить, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности либо производил платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением. 

22.08.2025

«Правовой статус и порядок создания приемной семьи».

Одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, является приемная семья. 

Приемной семьей признаются опека или попечительство над ребенком или детьми, осуществляемые по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (или приемным родителем), на срок, установленный этим договором. 

Органы опеки и попечительства осуществляют подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. 

Приемными родителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. При этом не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества.

Согласно требованиям Семейного кодекса Российской Федерации при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Передача в приемную семью ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия. 

Государством предъявляются особые требования к кандидатам в приемные родители. Они должны соответствовать общепринятым нормам морали, быть высоко нравственными людьми, обладать соответствующей подготовкой и способностями к выполнению обязанностей опекуна. 

Основной задачей подбора является обеспечение интересов детей, исключение и предотвращение даже возможности какого-либо насилия над несовершеннолетними, повторного социального сиротства (возвращение ребенка из замещающих семей).

В целях назначения опекуном (попечителем) ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению опекуном.

19.08.2025

 «Меры по защите жилищных прав несовершеннолетних».

В рамках оказания государственной помощи семьям с детьми в России реализуется программа выдачи средств материнского (семейного) капитала.

Порядок предоставления средств материнского капитала регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256), Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

Согласно нормам указанного законодательства лица, реализовавшие материнский капитал на улучшение жилищных условий, в том числе в рамках ипотечного кредитования, обязаны выделить доли в приобретенном жилье для членов семьи, супругу и несовершеннолетним детям. 

Статьей 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.

Ранее действующая норма о предоставлении в Пенсионный фонд России письменного обязательства о гарантии оформления жилого помещения в общую собственность семьи отменена с 2020 года, но обязательство по выделению долей с собственника не снято. 

В соответствии с требованиями Федерального закона № 256-ФЗ доли подлежат выделению в течение 6 месяцев после погашения ипотечного кредита и государственной регистрации снятия обременения с жилья, с нотариальным оформлением. Размеры долей семья распределяет самостоятельно.

Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законодательства в рассматриваемых правоотношениях. 

В случае нарушения порядка выделения долей надзорный орган имеет право обратится в суд с исковым заявлением к собственнику в порядке ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации и потребовать выделить доли в принудительном порядке с целью защиты прав несовершеннолетних.

17.08.2025

«Правовая природа получения паспорта гражданина РФ по достижении 14-летнего возраста».  

Каждый гражданин Российской Федерации, достигнув 14-летнего возраста, обязан получить паспорт гражданина Российской Федерации - основной документ, удостоверяющий личность гражданина. 

Эта обязанность установлена Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описании паспорта гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2267. 

Выдача паспорта производится Министерством внутренних дел и его территориальными органами по вопросам миграции по месту жительства, месту пребывания путем подачи заявления как в указанные органы, так и через Многофункциональные центры оказания услуг. 

Документы и личные фотографии для получения паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 дней после наступления 14-летнего возраста. 

Статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

За бездействие несовершеннолетнего по получению паспорта ответственность понесут его законные представители, поскольку ненадлежащее исполнение родительских обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.08.2025

«Обязанность образовательных организаций по обеспечению учащихся учебными материалами».

В соответствии с ГОСТ Р 7.0.60-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», утвержденным Приказом Росстандарта от 18.09.2020 № 655-ст, рабочая тетрадь — это учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 273-ФЗ) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности относится к компетенции образовательной организации. Учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы и иные средства обучения и воспитания включаются в утвержденный список литературы для осуществления учебной деятельности учебной организацией в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона 273-ФЗ. 

При условии, что рабочие тетради внесены в список и требуются обучающимся в рамках освоения образовательной программы, материал предоставляется в пользование на время получения соответствующего образования бесплатно (ч. 1 ст. 35 Федерального закона 273-ФЗ). 

Учебники и учебные пособия, выходящие за пределы образовательных стандартов, использующиеся для освоения учебных предметов и дисциплин (модульные пособия для подготовки к ОГЭ, ЕГЭ и другим видам аттестации) оформляются в списке общей литературы учебного заведения согласно порядку, установленному организацией. 

Таким образом, школы обязаны обеспечивать учеников рабочими тетрадями в соответствии со списком литературы учебной организации.

16.08.2025

«Реализация права ребенка на общение с родственниками».

В соответствии со ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации  (далее – СК РФ) ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. 

Более того, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, в том числе в случае их проживания в разных государствах. 

В свою очередь, родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию (ст. 66 СК РФ). 

Для обеспечения реализации права ребенка на общение с обоими родителями они вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если супруги не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей или одного из них. Исковое заявление об определении порядка общения с ребенком предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

За нарушение родителем права ребенка на общение со вторым родителем или близкими родственниками предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 3 тыс. рублей, при повторном совершении административного правонарушения – от 4 до 5 тыс. рублей или административного ареста на срок до 5 суток (ч.ч. 2, 3 ст. 5.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

15.08.2025

 «Расширение перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов».

Дети 15-летнего возраста могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, с 14 лет – только с письменного согласия одного из родителей (попечителя) или, в отдельных случаях, органа опеки и попечительства, иного законного представителя. Работа для таких несовершеннолетних не должна причинять вред здоровью и не наносить ущерб процессу обучения.

Заключение трудового договора с детьми, не достигшими 14 лет, допускается в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, которая допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства детей. В таких случаях трудовой договор от имени ребенка подписывается его родителем (опекуном).

В силу ст. 70 ТК РФ при приеме на работу несовершеннолетнего испытательный срок не устанавливается. 

Несовершеннолетние не могут быть привлечены к работе в ночное время и к сверхурочной работе (статьи 96 и 99 ТК РФ). 

На основании статей 122, 125 ТК РФ отпуск несовершеннолетним предоставляться в удобное для них время, а отзыв из него запрещен.

Статьи 265, 268 ТК РФ предусматривают запрещение труда несовершеннолетних на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, вахтовым методом, в религиозных организациях, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). 

Полный перечень таких работ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка, установленного статьей 81 ТК РФ, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 ТК РФ). 

При этом несовершеннолетний работник несет полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения (статья 242 ТК РФ).

13.08.2025

«Основания для постановки несовершеннолетних на профилактический учет в органах внутренних дел».

Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определена категория несовершеннолетних, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организуют индивидуальную профилактическую работу.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; 

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; 

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; 

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13.08.2025

«Реализация права на образование детьми, не прошедшими вакцинацию».

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на образование и охрану здоровья. Обеспечивается общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

При этом, правовые основы государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Таким образом, вопрос нахождения ребенка в образовательной организации, которому не сделаны профилактические прививки, попадает под действие указанных федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов федерального уровня, в том числе санитарных правил.

Законные представители несовершеннолетних при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (п. 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ).

Однако, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации несут ответственность за необеспечение соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе в части реализации требований п. 823 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного  санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, которым установлен запрет допуска детей в образовательную организацию при отсутствии туберкулинодиагностики или заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом.

Данное ограничение предусмотрено в целях защиты прав самого ребенка на охрану здоровья, а также прав других детей на безопасную среду обитания, что регламентировано федеральным законодательством.

В связи с вышеизложенным, в случае отказа законных представителей от иммунопрофилактики детей и профилактического осмотра врача-фтизиатра, возможность воспользоваться альтернативными формами образования (семейное образование и др.) сохраняется.

12.08.2025

«Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних преступников в возрасте до 14 лет».

Уголовной ответственности подлежат несовершеннолетние лица, достигшие 16-летнего возраста.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 2 ст. 20 УК РФ несовершеннолетний, достигший ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежит уголовной ответственности за совершение следующих преступлений: за убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112 УК РФ), изнасилование (статья 131 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (статья 132 УК РФ), кражу (статья 158 УК РФ), грабеж (статья 161 УК РФ), разбой (статья 162 УК РФ), вымогательство (статья 163 УК РФ), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166 УК РФ), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167 УК РФ).

Кроме того, в силу ст. 1074 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. 

11.08.2025

«Правовые основания для лишения родительских прав».

Правовые основания для лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних детей установлены статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации, в силу которой родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Лишение родительских прав по своей юридической природе является крайней мерой ответственности родителей, которая влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания.

В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.

Гражданские дела, связанные с лишением родительских прав, требуют особого, тщательного их рассмотрения, всестороннего анализа представленных по делу доказательств, а также учета мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, который должен быть опрошен судом в присутствии педагога.

Важная роль при рассмотрении указанной категории дел отведена прокурору, который при даче заключения в порядке части 3 статьи 45 ГПК РФ должен наравне с судом дать всестороннюю и полную оценку имеющимся в деле доказательствам и сделать мотивированный и обоснованный вывод о наличии или отсутствии правовых оснований для лишения лица родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка. 

11.08.2025

«Меры социальной поддержки детей, страдающих фенилкетонурией».

С 2022 года активно реализуются меры социальной поддержки детей с заболеванием фенилкетонурия в виде предоставления продуктового набора.

Уполномоченным органом является Министерство труда и социального развития Пермского края. Обеспечение продуктовым набором осуществляется два раза в год в порядке, утвержденном приказом министерства от 24.10.2022 № 33-01-03-952 «Об утверждении порядка оказания срочной социальной услуги в виде материальной помощи в натуральной форме гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (в связи с заболеванием «фенилкетонурия»)».

Получить его могут все несовершеннолетние жители края, состоящие на учете в медицинских организациях с указанным диагнозом.

Наборы сформированы в соответствии с возрастной группой детей, включают хлеб, кашу, макароны, выпечку и другие продукты питания с низким содержанием белка.

За получением услуги законным представителям несовершеннолетних необходимо обращаться в территориальные отделы министерства по месту жительства с предоставлением удостоверяющих личности документов и выпиской из медицинской организации.

«Защита персональных данных несовершеннолетних».

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 09.06.2005 № 248-О правовые механизмы реализации права гражданина на неприкосновенность частной жизни, на защиту своих персональных данных предоставляют возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного характера. Законодательство не содержит конкретного перечня персональных данных, к таковым может быть отнесена любая информация о гражданах. К примеру, фамилия, имя, отчество, пол, возраст, образование, контактная информация (адрес, номер телефона и т.п.), семейное положение, наличие детей, факты биографии, финансовое положение, фотография, используемая для установления личности.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществление контроля за обработкой их персональных данных возложена исключительно на их законных представителей, в частности, родителей, опекунов попечителей, или организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут давать разрешение на обработку своих персональных данных при наличии письменного согласия законного представителя (предварительного или последующего). После вступления в брак или эмансипации несовершеннолетние, приобретая дееспособность в полном объеме, дают согласие на обработку своих персональных данных самостоятельно (статьи 21, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неизбежно обработка персональных данных несовершеннолетних осуществляется в связи с оказанием им услуг в сфере здравоохранения, образования и воспитания, отдыха и оздоровления, а также в рамках деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Политика внедрения цифровых технологий во всех сферах жизни, развития различных информационных систем, в целях аккумулирования персональных данных несовершеннолетних и их семей сопровождается необходимостью соблюдения требований законодательства, направленных на защиту их прав и законных интересов.

Так, согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ руководитель организации (оператор), должен издать положение об обработке и защите персональных данных, обязательство о соблюдении режима конфиденциальности персональных данных, утвердить перечень должностей сотрудников, имеющих доступ к персональным данным, назначить лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, утвердить места хранения материальных носителей персональных данных. Невыполнение данных требований влечет для должностных лиц административную ответственность по части 3 статьи 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа размере от 6 до 12 тысяч рублей, для юридических лиц - в размере от 30 до 60 тысяч рублей.

В случае нарушения правил обработки персональных данных несовершеннолетних виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.

08.08.2025

«Трудовые права несовершеннолетних работников».

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по общему правилу в трудовые отношения могут вступать лица, достигшие 16 лет.

При этом в ряде случаев несовершеннолетний может заключить трудовой договор до достижения этого возраста, например:

- при достижении 15-летнего возраста и получении общего образования можно заключить трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

- при достижении 14-летнего возраста и с согласия одного из родителей (попечителей), можно заключить трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, без ущерба для освоения образовательной программы или если несовершеннолетний уже получил общее образование;

- до достижения 14-летнего возраста трудовой договор может быть заключен с согласия одного из родителей при работе в творческих профессиях (кинематография, театры, цирки и тому подобное).

Особенности регулирования труда работников, не достигших возраста 18 лет, регламентированы главой 42 ТК РФ.

В частности, статьей 265 ТК РФ определены работы, на которых запрещено применение труда несовершеннолетних. К ним относятся работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Также запрещается переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Полный перечень видов работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163.

Работники, не достигшие возраста 18 лет, обладают рядом дополнительных прав. Они могут трудиться только в свободное от учебы время, им нельзя устанавливать испытательный срок, нельзя нанимать на работу по совместительству, привлекать на работу ночью, сверхурочно, в выходные и праздничные дни, направлять в командировки, а также вахтовым методом.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя.

Отдельно регулируется и рабочее время работников, не достигших 18 лет.

Так, в 14 - 15 лет продолжительность рабочего времени может составлять не более 24 часов в неделю и 4 часов в день для 14-летних и 5 часов в день для 15-летних. В период учебы – не более 12 часов в неделю и 2,5 часов в день для 14-15 летних, в 16 - 17 лет продолжительность рабочего времени может составлять не более 35 часов в неделю и 7 часов в день, а в период учебы - не более 17,5 часов в неделю и 4 часов в день.

08.08.2025

«Внеочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях».

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Место в детском саду может быть предоставлено как на общих основаниях, так и в льготном порядке.

Внеочередное право приема в детский сад могут иметь, в частности:

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- дети граждан из подразделений особого риска, а также членов семей, потерявших кормильца из числа этих граждан;

- дети прокуроров, судей, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

Также во внеочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных организациях детям военнослужащих и детям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью.

Первоочередное право приема в детский сад имеют, в частности, дети из многодетных семей; дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом; при определенных условиях - дети военнослужащих, работников полиции и другие.

Ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в государственный и муниципальный детский сад, в котором обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

Кроме того, преимущественное право на прием в детский сад может быть установлено для детей ветеранов и участников локальных войн и боевых действий; детей, находящихся под опекой, а также переданных на воспитание в приемные и патронатные семьи.

При этом правила приема на обучение в государственные детские сады субъектов Российской Федерации и муниципальные детские сады должны обеспечивать также прием в детский сад граждан, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории, за которой закреплен указанный детский сад.

Прием в детский сад осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Документы о приеме подаются в детский сад, в который получено направление. Их можно подать на бумажном носителе и (или) в электронной форме через Единый портал госуслуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг.

07.08.2025

«Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей».

Достойное содержание своих несовершеннолетних детей или совершеннолетних, но нетрудоспособных, а также своих престарелых нетрудоспособных родителей является прямой обязанностью каждого законопослушного гражданина Российской Федерации, предусмотренной статьями 80, 85 и 87 Семейного кодекса Российской Федерации.

Если родитель не участвует в содержании своих несовершеннолетних детей, средства на их содержание (алименты) можно взыскать через суд в порядке приказного либо искового производства.

Для взыскания алиментов в порядке приказного производства необходимо подать заявление о вынесении судебного приказа мировому судье по месту жительства должника или по месту жительства взыскателя. К заявлению должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается заявитель, и обоснованность заявленных требований.

В зависимости от обстоятельств дела могут потребоваться копии свидетельства о рождении ребенка (детей), свидетельства об установлении отцовства, свидетельства о заключении (расторжении) брака, справка о регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства взыскателя, документы о наличии у должника постоянного источника дохода (при наличии таких документов). Если не представить необходимые документы, судья возвратит заявление о вынесении судебного приказа.

Уплачивать госпошлину заявителю не нужно. Судебный приказ по заявленному требованию выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления мировому судье без вызова взыскателя и должника, и проведения судебного разбирательства.

Законодательством для недобросовестных родителей или взрослых недобросовестных детей предусмотрено три вида ответственности при неисполнении ими своих обязанностей по выплате алиментов: гражданско-правовая, административная и уголовная.

При этом, данные виды ответственности действуют по нарастающей: от обязанности выплатить сверх долга по алиментам еще и пени за просрочку платежей до реального лишения свободы и лишения родительских прав. Но, ни одна из этих ответственностей не освобождает от уплаты всей суммы долга по алиментам, даже если должник потерял родительские права на своих детей.

Основным условием наступления любой из вышеуказанных ответственностей является наличие решения судебного органа по взысканию алиментов, а именно, исполнительный документ или судебный приказ.

Гражданско-правовая ответственность за неуплату алиментов наступает, когда плательщик допустил хотя бы один день просрочки алиментного платежа. При этом, статьей 115 Семейного кодекса Российской Федерации установлен размер пени в 0,5 % от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки алиментной выплаты.

Такая мера может быть применена к должнику при условии, что задолженность образовалась именно по его вине, а не по обстоятельствам, которые от его воли никак не зависели. Например, задержка в выплате заработной платы, длительная болезнь, лишающая возможности трудиться, потеря рабочей должности не по вине должника, различные тяжелые жизненные ситуации и так далее.

06.08.2025

 «Правовые основания для лишения родительских прав».

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации установлены четкие основания и порядок лишения родительских прав.

Основания для лишения родительских прав:
Уклонение от обязанностей родителей, включая неуплату алиментов;
Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации;

Злоупотребление родительскими правами;
Жестокое обращение с детьми;
Хроническая болезнь алкоголизмом или наркоманией;
Умышленные преступления против членов семьи, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Кто может инициировать лишение родительских прав:
Один из родителей (независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком);
Лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
Прокурор;
• Органы опеки и защиты прав детей.

Последствия лишения родительских прав:
Потеря прав, связанных с родством;
Лишение права требовать алименты на свое содержание, пользоваться льготами и получать пособия, установленные для граждан, имеющих детей;

Лица, лишенные родительских прав, сохраняют свои обязанности по содержанию ребенка.

Важно: через 6 месяцев после решения суда о лишении родительских прав ребенок может быть усыновлен без согласия на это бывших родителей. 

Данный механизм защиты прав детей направлен на обеспечение их безопасности и благополучия в случаях, когда родители не выполняют свои обязанности должным образом.

«Требования к содержанию и эксплуатации зданий образовательных организаций».

Федеральным законом от 04.08.2023 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения закрепляющие обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в учебных заведения, а также с учетом возрастных и иных особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой.

Также исключен полный запрет на привлечение учеников к труду, выходящего за рамки образовательной программы без их согласия и согласия законных представителей, вместо этого установлено, что привлечение обучающихся к труду будет осуществляться в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.

Кроме этого, закреплены положения о выдаче выпускникам получившим среднее общее образование (9 классов) при наличии итоговых оценок «отлично» и не более двух оценок «хорошо» по всем учебным предметам медали «За особые успехи в учении» 2 степени.

05.08.2025

«Обеспечение безопасности несовершеннолетних в цифровом пространстве».

Одна из наиболее опасных на сегодняшний день проблем – это размещение в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, содержащей пропаганду наркотиков, насилия, жестокости, экстремизма.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Органами прокуратуры на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» на наличие в свободном доступе запрещенной информации. Для соблюдения безопасной эксплуатации несовершеннолетними сети «Интернет» необходимо соблюдать ряд правил.

Так, к примеру, при регистрации необходимо использовать сложные логины и пароли. Сайты, где запрашиваются паспортные данные, домашний адрес, пароли, сведения платежной карты должны вызвать подозрение.

В случае регистрации на каких-либо сайтах (форум, социальная сеть) нельзя вводить свои персональные данные. Все, что размещено в открытом доступе может быть использовано мошенниками в противоправных целях.

Также стоит помнить о том, что незнакомые сайты и письма с неизвестных адресов могут содержать вредоносные программы.

Будьте бдительны, не открывайте их! В безопасных играх в сети «Интернет» никогда не потребуется выполнять задания в реальной жизни, втайне от взрослых или в ночное время. Таких игр несовершеннолетним стоит избегать.

05.08.2025

«Ограничения в сфере трудовой занятости несовершеннолетних работников».

Трудовым кодексом РФ предусмотрены ограничения, которые необходимо учитывать при использовании труда несовершеннолетних.

По общему правилу переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей допускается только в пределах установленных норм (ч. 2 ст. 265 ТК РФ). Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7.

Исключение составляют случаи, когда спортсмены в возрасте до 18 лет участвуют в спортивных мероприятиях. В ходе данных мероприятий допускается превышение указанных норм, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к соревнованиям и такие нагрузки не запрещены по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением (ст. 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1).

Согласно ст. 268 ТК РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 несовершеннолетних работников запрещается:

- направлять в командировки;

- привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Указанный запрет не распространяется:

- на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р;

- спортсменов в возрасте до 18 лет (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ).

04.08.2025

«Ужесточение ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений».

Федеральным законом от 29.05.2024 № 111-ФЗ внесены изменения в ст. 150 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

С учетом этих изменений, вовлечение несовершеннолетнего в совершение трех и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести подлежит квалификации по ч. 4 ст. 150 УК РФ и грозит наказанием в виде лишения свободы

на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Ранее ответственность за такие действия, в зависимости от ситуации, наступала по ч. 1 – 3 ст. 150 УК РФ, предусматривающим более мягкое наказание.

Кроме того, по ч. 4 ст. 150 УК РФ, как и прежде, квалифицируются случаи вовлечения несовершеннолетних в преступную группу, либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

03.08.2025

«Запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним».

С 1 марта 2025 года вступит в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 304-ФЗ, которым устанавливается запрет продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории РФ.

Предусматривается, что продажа таких напитков осуществляется при соблюдении требования о подтверждении возраста покупателя.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже таких напитков, если имеются сомнения в достижении им совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не представлен.

03.08.2025

«Административная ответственность за реализацию зажигательных устройств несовершеннолетним».

С 01.03.2025 запрещается продавать несовершеннолетним «товары для личных и бытовых нужд, содержащие сжиженные углеводородные газы», то есть бытовые зажигалки и другие подобные товары, содержащие сжиженный газ (газовые баллоны и т.п.). Продавать такие товары будет запрещено в офлайн-рознице и удаленной продаже.

Если у продавца возникнут сомнения относительно возраста покупателя, он обязан потребовать у него документ, удостоверяющий личность. В противном случае продавец обязан отказать в продаже.

С 01.09.2025 за реализацию несовершеннолетнему опасных бытовых товаров с газом предусмотрена административная ответственность.

Штраф для должностных лиц составит от 150 000 рублей до 300 000 рублей.

Штраф для юридических лиц составит от 400 000 рублей до 600 000 рублей.

«Привлечение несовершеннолетних к ответственности за экстремистскую деятельность».

Противодействие экстремистской деятельности, особенно среди несовершеннолетних, имеющих незрелое восприятие и легко подвергаемых негативному влиянию, является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры. Согласно требований Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. 

В случаях, предусмотренных законодательством, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой установленную административную и уголовную ответственность, к которой могут быть привлечены виновные лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 

Административная ответственность установлена ст.ст. 20.3, 20.3.1, 20.29 КоАП РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование, изготовление, а также за сбыт в целях пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а также за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за возбуждение ненависти либо вражды или унижение человеческого достоинства. 

К несовершеннолетнему лицу может быть применено наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двадцати тысяч рублей. Кроме этого, предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности (ст. 280 УК РФ), предоставление или сбор средств, оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения преступлений экстремистской направленности (ст. 282.3 УК РФ). Санкциями указанных статей предусмотрены наказания для несовершеннолетних начиная от уголовного штрафа максимальным размером в 50 тысяч рублей до лишения свободы сроком до 5 лет. 

С учетом активного использования несовершеннолетними сети «Интернет», всегда стоит учитывать, что в цифровом пространстве сведения распространяются публично. В этой связи требуется усиление родительского контроля за онлайн-активностью их детей, с разъяснением последним вопросов безопасного использования Интернета.

«Ответственность за жестокое обращение с несовершеннолетними».

Воспитание и содержание детей, обеспечение их прав, базовых потребностей, забота о нормальном развитии – основная обязанность родителей, возложенная на них законом. К сожалению, не все родители надлежащим образом относятся к ее исполнению. Именно поэтому требуется государственное вмешательство в случаях, когда родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности и существует угроза жизни и здоровью детей. 

Законодательство Российской Федерации предусматривает гражданскоправовую, административную, уголовную ответственность лиц, жестоко обращающихся с ребенком. 

Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей или иных лиц к ответственности в соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации. Так, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Также нормами закона предусмотрено лишение родительских прав, ограничение родительских прав (статьи 69, 73 Семейного кодекса РФ). Жестокое обращение с детьми включает в себя любую форму плохого обращения, допускаемого родителями (другими членами семьи ребенка), опекунами, приемными родителями. Различают четыре основные формы жестокого обращения с детьми: физическое, сексуальное, психическое насилие, пренебрежение основными нуждами ребенка. 

В случае невыполнения родителями или иными лицами, их заменяющими обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, не сопряженного с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание установлено в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. 

За все виды физического и сексуального насилия над детьми, а также за психическое насилие и пренебрежение основными потребностями детей, отсутствие заботы о них отдельными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

«Ответственность родителей за оставление детей без присмотра».

Оставление ребенка без присмотра влечет за собой ответственность родителей, которая может быть как административной, так и уголовной.

За неисполнение обязанностей по содержанию или воспитанию несовершеннолетнего родителям по статье 5.35 КоАП РФ грозит штраф либо предупреждение.

Статья 125 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за оставление в опасности, которое заключается в заведомом оставлении ребенка в угрожающем его жизни и здоровью положении.

Это касается тех случаев, когда родитель, иной законный представитель имел реальную возможность и был обязан казать необходимую помощь ребенку, но по каким-либо причинам не сделал этого. Максимальное наказание, предусмотренное за совершение указанного преступления – лишение свободы на срок до 1 года.

В случае, если родители или иные законные представители вследствие грубой невнимательности причиняют ребенку по неосторожности смерть, то такие действия квалифицируются как причинение смерти по неосторожности. За данные действия статьей 109 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

 «Система социальных прав и гарантий для детей-инвалидов».

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены различные гарантии, предоставляемые детям-инвалидам:

– семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

– на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10% мест для бесплатной парковки транспортных средств, перевозящих детей-инвалидов;

– дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни;

– инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов;

– инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленные законом.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены гарантии при получении образования детьми-инвалидами:

– обучение детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях;

– освобождение родителей от оплаты за присмотр и уход за детьми-инвалидами, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

– обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

– право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты;

– право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

29.07.2025

«Изменения в нормативно-правовом регулировании воспитательной деятельности в организациях детского отдыха».

Федеральным законом от 28.12.2024 № 543-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно внесенным поправкам Министерству просвещения необходимо утвердить федеральную программу воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарный план воспитательной работы.

В частности, закреплено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

- обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети «Интернет» в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными Минпросвещения;

- утверждать программу воспитательной работы и календарный план воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы и календарным планом воспитательной работы.

В соответствии с программой воспитательной работы и календарным планом воспитательной работы в детских лагерях будут проводиться, в частности, родительские дни и мероприятия, направленные на формирование у детей чувства патриотизма, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа РФ, формирование у детей трудолюбия, ответственного отношения к труду и пр.

Федеральный закон вступил в силу с 1 апреля 2025 года.

29.07.2025

«Предоставление льгот на проезд детей в железнодорожном транспорте дальнего следования».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2025 № 266 для пассажиров-граждан Российской Федерации в возрасте от 10 до 18 лет установлен льготный коэффициент 0,5 к тарифам на перевозку взрослого пассажира железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования всех категорий, за исключением скоростных поездов.

Оформление таких проездных документов предоставляется пассажирам, возраст которых не превышает 18 лет на момент отправления поезда.

Для оформления льготного билета необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и содержащий информацию о дате рождения пассажира.

28.07.2025

«Внедрение института наставничества для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Федеральным законом от 08.08.2024 № 322-ФЗ введен новый правовой институт ст. 8.2 «Наставничество в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Определены следующие категории несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа:

– безнадзорные или беспризорные;

– занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

– содержащиеся в социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшиеся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях;

– употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

– совершившие административное правонарушение, в том числе до достижения возраста административной ответственности, освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Кроме того, наставничество осуществляется в отношении несовершеннолетних обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Для того, чтобы стать наставником необходимо быть включенным в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, реестр формируемый Министерством просвещения РФ.

Не могут быть включены в реестр наставников граждане, которые:

– не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

– не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций;

– в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны иностранными агентами.

28.07.2025

«Меры по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности несовершеннолетних в летний период».

В соответствии со статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за их воспитание и развитие, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Так, в ночное время несовершеннолетним запрещено появляться в общественных местах без сопровождения взрослых.

Ребенок должен соблюдать правила дорожного движения, пожарной безопасности и обращения с электроприборами.

Несовершеннолетним запрещено курить, употреблять токсические, наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

В случае нарушения указанных требований несовершеннолетние и их родители согласно действующему законодательству Российской Федерации могут быть привлечены к административной и (или) уголовной ответственности.

Основными видами нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, являются:

- неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (статья 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей;

- появление несовершеннолетнего лица, достигшего 16-летнего возраста, в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей;

- за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних возрасте до 16 лет, потребление ими алкоголя и другой спиртосодержащей продукции, либо наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (статья 20.22 КоАП РФ) на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних может быть наложен административный штраф от 1,5 тысяч до 2 тысяч рублей;

- нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ст. 6.24 КоАП РФ), повлечет наложение на лицо, достигшее 16-летнего возраста, административного штрафа в размере от 500 до 3 000 рублей;

- за управление транспортным средством лицом, достигшим 16 лет и не имеющим права управления (часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ), предусмотрен административный штраф от 5 тысяч до 15 тысяч рублей.

«Привлечение несовершеннолетних к ответственности за мошенничество с использованием средств связи».

Телефонная связь, ее возможности и особенности зачастую используются злоумышленниками для незаконного обогащения. Телефонное мошенничество  – это очень распространенный в настоящее время вид мошеннических действий, направленный на обогащение путем обмана телефонного собеседника без визуального контакта с ним. Как правило, мошенники колл-центра представляются своим жертвам родственниками или обманным путем действуют от имени банка.

Действия телефонных мошенников квалифицируются по статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) как мошенничество, то есть умышленные действия, направленные на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Анализ находящихся в производстве органов предварительного следствия уголовных дел о преступлениях, предусмотренных указанной статьей, показывает, что основной категорией лиц, вовлекаемых в совершение «телефонного» мошенничества, являются граждане моложе 30 лет, зачастую – несовершеннолетние, которые обладают первоначальными навыками работы с компьютерной техникой и стремятся к легкому заработку, не задумываясь о правовых последствиях своего участия в работе криминального колл-центра.

Одна из распространенных схем мошенничества, в которую вовлекаются несовершеннолетние, выглядит следующим образом.

Неустановленные лица колл-центра, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору или организованной группы, используя телефонную связь сообщают потерпевшим заведомо ложные сведения, к примеру о дорожно-транспортном происшествии, якобы произошедшем по вине их родственников, в результате которого пострадал водитель второго транспортного средства, после предлагают для избежания их родственникам уголовной ответственности передать курьеру денежные средства для возмещения мнимой пострадавшей причиненного физического, материального и морального вреда. Далее привлеченные через интернет-месседжер «Telegram» несовершеннолетние лица для выполнения в составе группы роли «курьера», забирают у потерпевших по месту их жительства денежные средства, зачисляют их на банковские карты подставных лиц, тем самым причиняя потерпевшим материальный ущерб в значительном (свыше 5 тысяч рублей) и крупном (свыше 250 тысяч рублей) размере.

Практически во всех случаях похищенные денежные средства являются сбережениями граждан, как правило, в возрасте от 50 лет и старше, хранившимися на дому либо на банковских счетах.

Статья 159 УК РФ предусматривает различные виды наказания за мошенничество в зависимости от конкретных обстоятельств.

За совершение мошенничества предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения или лишения свободы.

Наиболее строгое наказание для несовершеннолетних предусмотрено за мошенничество, совершенное в составе организованной группы либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение – лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей либо без такового.

 «Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность».

За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность (ст. 150 УК РФ). Под этим понимаются действия взрослого лица, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания совершить преступление или антиобщественные действия. 

Например, это могут быть обещания, обман и угрозы, предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжечь чувство зависти, мести и иные действия. 

К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления привлекаются лица, достигшие 18-летнего возраста и совершившие преступление умышленно. В обычной ситуации за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет. 

Если действия по вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления совершены родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, то уголовная ответственность наступает по части 2 статьи 150 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет с возможностью лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Такое вовлечение, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового. 

Наконец, те же деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в совершение трех и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, повлекут лишение свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 «Порядок отказа несовершеннолетнего от принятия наследства».

Данная категория граждан также обладает определенными гражданскими правами, закрепленными за ними с учетом особенностей их правового статуса. Возраст несовершеннолетнего, начиная с 14 и до 18 лет обладает признаком ограниченной дееспособности, что затрудняет участие данного лица в наследственных правоотношениях. Хотя, как известно, с 16-летнего возраста лицо может быть признано полностью дееспособным на основании решения суда и с согласия родителей. 

В соответствии со ст.1149 ГК РФ, несовершеннолетний входит в категорию «обязательных наследников». Однако в нотариальной практике нередко можно встретить отказ данной категории лиц от причитающегося наследства. Особый порядок реализации права на отказ от наследства и раздел наследства направлен на недопущение нарушения имущественных прав и интересов несовершеннолетнего. Достижение этой цели обеспечивается системным применением специальных норм наследственного права и общих положений Гражданского кодекса РФ о дееспособности граждан с учетом норм, регламентирующих деятельность органа опеки и попечительства, а также нотариуса. 

Под отказом от наследства несовершеннолетним, как явствует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ №12 от 29.05.2012, понимается сделка, которая влечет за собой прекращение прав данного лица на имущество, оставленное умершим. Стоит отметить, что отказ от наследства может быть выражен в двух формах – действия и бездействия. То есть особо выделяется непринятие несовершеннолетним каких-либо действий по вступлению в права наследства. В последнем случае бездействию также дается правовая оценка, которая влечет за собой установление статуса несовершеннолетнего, как не принявшего наследство. Отказ от наследства подразумевает под собой волеизъявление лица, выраженное в нежелании принимать наследство умершего родственника, что влечет за собой прекращение прав на данное имущество. 

В соответствии со ст.1157 ГК РФ, такой отказ, совершаемый несовершеннолетним, может быть осуществлен не иначе как с участием органа опеки и попечительства. Однако данное положение не распространяется на лиц, которые до 18 лет вступили в брак, тем самым став полностью дееспособными гражданами. Отказавшись от наследства, несовершеннолетний наследник не имеет права в последующем требовать отзыва данного заявления.

При этом данный отказ распространяется только на конкретное имущество и не лишает права вступить в права наследства в отношении имущества другого родственника. Из этого следует, что в данном случае отказ от права наследования является невозможным, поскольку оно относится к числу личных прав гражданина, заложенных как часть правоспособности человека.

---

25.07.2025

«Организация получения образования в семейной форме».

Обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования может быть организовано образовательными организациями на дому. 

В Российской Федерации образование может быть получено:

1)в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме);

2)вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Форму получения образования и форму обучения до завершения получения ребенком основного общего образования выбирают родители (законные представители) ребенка с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).

Обучение на дому возможно при наличии заболеваний, установленных в Перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 30.06.2016 N 436н.

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью принимаются на обучение на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе на основании письменного заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя образовательной организации. Вместе с заявлением представляются заключение ПМПК и медицинская справка медицинской организации. Об организации обучения обучающегося на дому издается приказ образовательной организации. Также между образовательной организацией и родителями (законными представителями) ребенка может заключаться договор об оказании образовательных услуг, в котором указывается срок его действия.

Для обучения на дому разрабатывается, индивидуальный учебный план. В нем отражаются часы на обязательные занятия педагогов с учащимся, на обучение с использованием дистанционных и (или) электронных образовательных технологий (при организации такого формата образования) и самоподготовку учащегося.

Сроки обучения определяются сроками действия медицинского заключения. Обучающийся проходит промежуточную и государственную итоговую аттестацию. 

При обучении по медицинским показаниям на дому взамен предоставляемого питания может предоставляться денежная компенсация в размере, определенном региональным или местным законодательством.

Компенсация назначается на основании приказа руководителя образовательного учреждения и заявления родителей (законных представителей).

---

23.07.2025

«Перечень видов трудовой деятельности, запрещенных для несовершеннолетних».

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работодателю запрещено принимать на работу несовершеннолетних лиц, если трудовой договор с ними предусматривает:

- работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работу, связанную с управлением и движением транспортных средств (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163);

- подземные работы, работу по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), работу в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ);

- работу вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

- работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию.

К последнему пункту можно отнести: игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими или иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.

Также запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

---

23.07.2025

«Ответственность за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию детей».

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации семьи, материнства и детства находится под защитой со стороны государства. В Семейном кодексе Российской Федерации установлены обязанности родителей по воспитанию, образованию и защите прав и интересов детей.

Так, родителям надлежит заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. За неисполнение родителем возложенных на него обязанностей по воспитанию детей законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В случае, если родитель, а также законный представитель (усыновитель, опекун) ребенка не исполняет, а также ненадлежаще исполняет свои обязанности по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних он может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве примера ненадлежащего исполнения обязанностей родителей можно привести примеры нахождения детей на улице в ночное время без сопровождения взрослых, семейные скандалы в присутствии детей, не обеспечение ребенка питанием, одеждой по сезону, непосещение двумя несовершеннолетними образовательного учреждения без уважительных причин, нахождение детей в заброшенных зданиях.

В соответствии с положениями статьи 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность. При этом к ответственности за указанное преступление могут быть привлечены как родители (законные представители), так и работники образовательной и иной организации, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним.

Ответственность за данное преступление наступает только в том случае, если неисполнением обязанности по воспитанию соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может проявляться физически (применения насилия, лишение или ограничение питания) и психологически (оскорбление, угрозы, лишение сна, отдыха). За данное преступление предусмотрено наказание до лишения свободы сроком до 3-х лет.

Кроме того, за систематическое причинение несовершеннолетнему физических или психических страданий, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 117 УК РФ за истязание.

---

22.07.2025

«Основания для возбуждения исполнительного производства в отношении несовершеннолетнего».

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

При предъявлении в службу судебных приставов любого из видов исполнительного документа взыскателем судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство, даже если должником в исполнительном документе значится несовершеннолетний.

При этом статьей 51 Закона определено участие в исполнительном производстве несовершеннолетних.

Так, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

---

22.07.2025

«Распределение ответственности за причинение вреда здоровью ребенка в образовательном учреждении».

В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон об образовании) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании всем обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья.

За причинение вреда обучающимся образовательная организация может быть привлечена к гражданско-правовой ответственности, так как в соответствии со ст. 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, возмещается по правилам, предусмотренным гл. 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно п. 1 ст. 1087 ГК РФ в случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет (малолетнего), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.

Исходя из положений ст. ст. 151 и 1101 ГК РФ в этом случае возможна и компенсация морального вреда.

---

20.07.2025

«Ответственность несовершеннолетних за участие в массовых беспорядках».

Неправомерное поведение несовершеннолетних всегда вызывало острую обеспокоенность и тревогу органов государственной власти и общества в целом. В настоящее время, когда активизировалась деятельность деструктивных субъектов, активно вовлекающих подростков в массовые несанкционированные акции, данная проблема приобрела особую остроту.

Следует помнить, как самим подросткам, так и их законным представителям, что такие мероприятия могут быть использованы для антиконституционных демонстраций, провокации общественных беспорядков и нарушения прав и интересов граждан, а также не забывать об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних.

Так, например, несовершеннолетний, являясь субъектом административных правоотношений, подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных:

- статьей 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них);

- статьей 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- статьей 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования),

- статьей 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);

- статьей 20.3.2 КоАП РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации).

Подросткам, достигшим возраста административной и уголовной ответственности, нужно помнить, что участие в незаконных массовых акциях в зависимости от конкретных обстоятельств может образовывать составы, как административных правонарушений, так и составы преступлений, за совершение которых в несовершеннолетнем возрасте лицо наказывается строго. А привлечение к установленной законом ответственности может негативно отразиться на их дальнейшей судьбе.

---

20.07.2025

"Восстановление в родительских правах"

Согласно статье 72 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах, равно как и лишение родительских прав, осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Вместе с тем, не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

В то же время, семья, в которой родитель был восстановлен в родительских правах, все еще будет посещаться органом опеки и попечительства в целях защиты прав ребенка.

---

18.07.2025

«Участие прокурора в судебных процессах по лишению родительских прав».

Воспитание и содержание детей, обеспечение интересов ребенка, его базовых потребностей, забота о нормальном его развитии - основная обязанность родителей, возложенная на них законом. Поскольку дети относятся к социально уязвимой категории населения, им необходима защита их прав и законных интересов со стороны государства. 

Согласно ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее -СК РФ) основаниями для лишения родительских прав являются:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребление своими родительскими правами;

- жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

- заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Этот перечень оснований является исчерпывающим, для лишения достаточно не выполнять одно из них.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при рассмотрении судом вопроса о лишении родительских прав обязательным является участие прокурора независимо от того какой из сторон был подан иск. Прокурором может быть подано исковое заявление в случае, если гражданин по возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу требований п. 4 ст. 70 СК РФ если при рассмотрении дела о лишении родительских прав в действиях родителей или иных лиц будут обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния, прокурор инициирует проведение проверки для решения вопроса о возбуждении в отношении указанных лиц уголовного дела.

Прокурором рассматривается вопрос о привлечении к участию в деле родителя, проживающего отдельно от ребенка (если не заявлено требование о лишении и его родительских прав), иных родственников, которые в дальнейшем могут ставить вопрос о назначении их опекунами или попечителями детей.

В силу ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

---

18.07.2025

«Создание специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья».

С 01 марта 2025 года вступил в законную силу изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым на образовательные организации возлагается обязанность по созданию специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребёнка- инвалида). 

С указанной даты основанием для организации обучения на дому лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, будут являться обращение родителей (законных представителей) в письменной форме и медицинское заключение о наличии у ребенка соответствующего заболевания, выданное медицинской организацией в порядке, установленном Минздравом России. 

Для организации обучения в медицинской организации необходимы письменное обращение родителей (законных представителей) и справка, выданная медицинской организацией в порядке, установленном Минздравом России, подтверждающая факт госпитализации ребенка в медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. 

Согласно новой редакции названного Федерального закона, психолого- медико-педагогические комиссии создаются при центрах психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи в целях своевременного выявления детей, имеющих особенности физического и (или) психического развития и (или) отклонения в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по его результатам рекомендаций по организации обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций. 

Типовой порядок организации деятельности по оказанию психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи, включая типовой порядок деятельности указанных центров, устанавливается Минпросвещения России по согласованию с Минздравом России и Минтрудом России. 

Кроме того, уточнены нормы, регулирующие организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами). Также указанным Федеральным законом термин «различные формы умственной отсталости» заменен понятием «нарушение интеллекта».

---

16.07.2025

 «Право на пособие по безработице для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2024 года, предусмотрено, что впервые ищущим работу и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице назначается на срок 6 месяцев, начиная со дня их регистрации в качестве безработных в размере максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Лицам, трудоустроенным до истечения 6-месячного периода выплаты пособия по безработице, орган службы занятости будет производить выплату разницы между фактической зарплатой за каждый полностью отработанный месяц и средней зарплатой по региону до окончания 6-месячного срока. Для назначения доплаты необходимо ежемесячно представлять в орган службы занятости справку от работодателя о фактически начисленной сумме заработной платы. Детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым исполнилось 23 года в течение 6-месячного периода со дня регистрации их в качестве безработных, пособие по безработице будет выплачиваться в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Данные условия назначения и выплаты пособия по безработице направлены на стимулирование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к активной позиции при поиске работы и к трудоустройству, и на обеспечение материальной поддержки трудоустроенных сирот.

---

16.07.2025

 «Особенности судебного производства по делам с участием несовершеннолетних».

Защита прав детей в соответствии со статьями 7, 38 Конституции Российской Федерации является одной из важнейших задач государства. Государственная политика основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда, создает условия и устанавливает гарантии для охраны и защиты этих прав. 

Несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией граждан. 

В этих условиях для прокуратуры защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности. 

Полномочия по судебной защите интересов государства реализуются органами прокуратуры как через инициативное обращение в суд, так и посредством обеспечения участия в делах для дачи заключения. 

В приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних: 

·                 пресечение фактов жестокого обращения с детьми; 

·                 забота о нравственном воспитании детей путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию; 

·                 своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних; 

·                 обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования. 

Прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению. 

Предусмотрено участие прокурора в двух формах: обращение в суд с исками в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и вступление в процесс для дачи заключения. 

К примеру, действия прокурора в сфере защиты прав несовершеннолетних могут выражаться в предъявлении в суд требований в защиту нарушенных прав детей-инвалидов об организации надлежащего обеспечения медицинскими изделиями и лекарственными средствами, жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о компенсации морального вреда, возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к социально-значимым объектам, о лишении, ограничении родительских прав , об отмене усыновления ребенка и т.д. 

Кроме того, в полномочия прокурора входит участие в делах о лишении, ограничении и восстановлении родительских прав, об усыновлении и об отмене усыновления ребенка независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществление надзора за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства и в других случаях. 

---

15.07.2025

«Освобождение от уголовной ответственности за неуплату алиментов при полном погашении задолженности».

Закон обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе и тогда, когда он лишен родительских прав. 

Если родитель без уважительных причин в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то он может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов, административного ареста на срок от 10 до 15 суток или административного штрафа в размере 20 тыс. руб. (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Однако должник может быть привлечен и к уголовной ответственности в виде исправительных работ на срок до одного года или лишения свободы на тот же срок (часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

Это последует, если алименты не выплачивались без уважительных причин в течение двух и более месяцев подряд родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (то есть в нарушение того же самого судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в связи с неисполнением которого было назначено административное наказание), в период, когда родитель считается подвергнутым административному наказанию. 

В то же время законодатель оставил возможность избежать уголовной ответственности в случае позитивного поведения. В частности, если виновный в полном объеме погасит задолженность по выплате алиментов.

Под полным погашением задолженности в данном случае понимается уплата всей суммы задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела. При этом задолженность может быть погашена не только должником, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

---

15.07.2025

«Применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям как альтернатива уголовному наказанию».

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (статья 90 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

Закон предусматривает разные меры воспитательного воздействия: 

- предупреждение, то есть разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений; 

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, то есть возложение на таких лиц обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением; 

- возложение обязанности загладить причиненный вред (возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков); 

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. 

Такая мера может предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. 

Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим. 

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. 

Срок передачи несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц их замещающих, или указанного выше органа, а также ограничения досуга устанавливается от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступления средней тяжести. Проявленное государством доверие должно быть оправдано. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

---

13.07.2025

«Привлечение несовершеннолетних к ответственности за участие в несанкционированных публичных мероприятиях».

Право на проведение митингов гарантировано статьей 31 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе собираться мирно и без оружия. Однако существуют определённые ограничения, которые регламентируются Федеральным законом N 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон N 54-ФЗ). В последнее время среди участников несанкционированных публичных мероприятий растет доля несовершеннолетних. При этом в действующем законодательстве предусмотрена ответственность за участие в несанкционированных митингах. 

В частности, санкция части 6 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест на 15 суток, за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. 

По общему правилу административная ответственность наступает по достижении возраста 16 лет. Если подросток к моменту участия в несанкционированном митинге не достиг данного возраста, ответственность по данной статье он нести не будет, но в любом случае вне зависимости от возраста ребенка за совершение несовершеннолетними противоправных действий, в том числе участие в несанкционированных мероприятиях, к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ будут привлечены родители за неисполнение/ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. Кроме того, часто несанкционированные митинги заканчиваются массовыми беспорядками, что влечет за собой привлечение к уголовной ответственности за участие в массовых беспорядках, которая наступает с 14 лет (по ч. 2 ст. 212 УК РФ). 

Санкция данной статьи предусматривает единственный вид наказания - лишение свободы на срок от 3 до 8 лет. 

С целью недопущения участия несовершеннолетних в подобных мероприятиях, родителям необходимо периодически проводить профилактические воспитательные беседы с детьми о недопустимости участия в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, разъяснив им, в том числе, ответственность за участие в подобного рода несанкционированных мероприятиях.

---

13.07.2025

«Методические рекомендации ЦБ РФ по открытию и ведению банковских счетов для несовершеннолетних клиентов в возрасте от 14 до 18 лет».

Центральным Банком РФ 17.09.2025 № 12-MP утверждены Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов - физических лиц. 

В целях снижения рисков участия подростков в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в противоправных операциях, отмывании преступных доходов и другой незаконной деятельности, Банк России рекомендует при приеме на обслуживание детей от 14 до 18 лет: 

- усилить информирование о рисках и последствиях вовлечения в преступную деятельность и о способах противодействия этому (например, не сообщать данные своей платежной карты третьим лицам); 

- в документах, которые регламентируют процедуры управления рисками в сфере отмывания доходов, полученных преступным путем, определить признаки вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность;

- дополнить договоры (в том числе действующие) условием об уведомлении законных представителей о выпуске подростку электронного средства платежа и о транзакциях по нему; 

- предлагать сообщить данные родственников, от которых могут поступать деньги, и тех лиц, кому несовершеннолетний планирует делать переводы; 

- рассмотреть вопрос об установлении в договоре положений о совокупном лимите не более 100 тыс. руб. в месяц, например, для операций по зачислению денег от лиц, которые не входят в круг родственников; 

- отказывать в совершении операций, если есть подозрение, что их совершает не сам подросток или что он делает это по поручению другого лица.

---

11.07.2025

«Уголовная ответственность за систематическую продажу табачной продукции несовершеннолетним».

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним, в том числе вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Норма распространяется на лиц, подвергнутых административному наказанию за аналогичное деяние (ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ), в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления либо до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (в случае назначения в качестве административного наказания административного штрафа).

Наказание за данное преступление предусмотрено:

- в виде штрафа в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев;

- исправительных работ на срок до одного года с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

---

11.07.2025

«Защита несовершеннолетних от кибербуллинга и угроз в сети Интернет».

Цифровизация жизни породила новые риски для несовершеннолетних: кибербуллинг, домогательства в сети, распространение деструктивного контента. Законодательство РФ содержит механизмы защиты, но их эффективность зависит от оперативности реагирования.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещает распространение в интернете материалов, побуждающих к:

самоубийству;

употреблению наркотиков, алкоголя, табака;

насилию или жестокости;

дискриминации по любым признакам.

Кроме того, статьи Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ предусматривают ответственность за конкретные деяния:

статья 5.61 КоАП РФ — за оскорбление, в том числе в сети (штраф до 10 тыс. руб.);

статья 110 УК РФ — за доведение до самоубийства через угрозы, жестокое обращение или систематическое унижение (наказание — до 15 лет лишения свободы);

статья 137 УК РФ — за незаконное распространение персональных данных или интимных фото.

---

01.04.2025

О борьбе с дроппингом

С 15 мая начал действовать новый закон, который ограничит возможности дропперов – участников преступных схем. По закону заблокировать карту и доступ к онлайн-банку могут, если человек попал в базу данных Банка России о мошеннических операциях.

Если кредитная организация этого не сделала, то с 15 мая банк может ввести лимит на переводы для таких клиентов – не более 100 тысяч рублей в месяц. База данных Банка России формируется на основе сведений из банков обо всех случаях и попытках мошенничества – операциях, по которым заявили клиенты о своём несогласии. Доступ к указанной базе данных есть у всех кредитных организаций и у правоохранительных органов.

ВАЖНО! Если сведения о незаконных действиях человека поступили в базу из органов внутренних дел, в этом случае банк обязан заблокировать карты и доступ к онлайн-банку.

Почему лимит 100 тысяч рублей? При таком ограничении можно совершать жизнено важные переводы, но сложно выводить и обналичивать похищенные денежные средства. Если необходимо перевести больше 100 тысяч рублей необходимо обратиться в отделение банка с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность. Ограничение не коснется платежей в адрес юридических лиц, человек сможет оплачивать покупки в магазинах (маркетплейсах) и коммунальные услуги.

Как не стать дроппером случайно? Иногда граждане не знают, что являются соучастниками преступной схемы. Чтобы защитить себя: - не передавайте свои банковские карты посторонним лицам - не переводите денежные средства по просьбе незнакомых людей - не предоставляйте никому доступ к своему онлайн-банку - не переводите ошибочно поступившие вам денежные средства – обратитесь в банк и сообщите об указанном случае.

Что делать, если вашу банковскую карту заблокировали по ошибке? - обратитесь в свой банк с заявлением, ваше обращение направят в Банк России не позднее следующего рабочего дня - отправьте заявление в Банк России через Интернет-приёмную, укажите тему письма «Информационная безопасность»

Предупредите своих близких!

 

---

28.03.2025

О введении функции самозапрета на кредиты

С 1 марта 2025 года у граждан появилась возможность обезопасить себя от мошенников, которые с помощью украденных документов и персональных данных могут оформить на их имя кредиты или займы. Ранее это можно было сделать, обратившись в конкретную кредитную организацию. Теперь же механизм самозапрета распространен на все банки и микрофинансовые организации, а сам процесс установления ограничений существенно упрощен. С 1 марта 2025 года на портале госуслуг заработал сервис для установления самозапрета на кредиты, с 1 сентября ввести такой запрет получится также через МФЦ.

Алгоритм действий включает несколько простых шагов:

1 Выбрать услугу «Установление запрета на получение кредита» на портале госуслуг.

2 Заполнить электронную форму.

3 Выбрать условия запрета.

4 Проверить сформированное заявление и подписать его электронной подписью (для установления запрета подойдет любой вид электронной подписи).

5 Отправить заявление. Отказать в оформлении самозапрета не могут.

Самозапрет устанавливается бессрочно – он будет действовать до момента, пока человек сам не инициируется его отмену. Услуга предоставляется бесплатно. Поданное заявление рассматривается в течение двух календарных дней. Уведомления об установлении запрета приходят в личный кабинет четырех квалифицированных бюро кредитных историй. На следующий день после получения первого из них самозапрет начнет действовать. Что такое самозапрет на кредиты и для чего он нужен? Самозапрет – это добровольный отказ человека от возможности заключать договоры потребительского кредита или займа.

Этот механизм введен с целью предупреждения мошенничества (после установления ограничения взять кредит не сможет и сам гражданин, и кто-либо другой на его имя); сохранения денежных средств (преступникам больше не удастся похитить деньги, оформив без ведома человека на него кредит или заем); предотвращения судебных разбирательств (гражданам не придется доказывать, что заимствованные средства оформлены без их согласия); принятия осознанного решения (поскольку снятие запрета займет определенное время, у потенциального должника будет возможность обдумать свое намерение и сделать правильный выбор).

 

---

27.03.2025

О новых правилах подачи электронных обращений в органы власти

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Данное право реализуется свободно и добровольно. С 30.03.2025 вступили в силу изменения, внесенные в указанный Федеральный закон, в силу которых подать электронное обращение в органы власти, в том числе в органы прокуратуры, теперь можно только через Единый портал госуслуг или другие информационные системы государственного органа или органа местного самоуправления либо посредством официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.

 

---

26.03.2025

О запрете рекламы на информационных ресурсах нежелательных организаций и объединений

Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ статья 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» дополнена частью 10.7, согласно которой не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации:

– деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»;

– общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

– на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Изменения вступают в силу 01.09.2025.

---

26.03.2025

О борьбе с кибермошенничеством

Федеральным законом от 01.04.2025 №41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках борьбы с телефонным мошенничеством устанавливается:

- самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия;

- запрет на передачу SIM-карт третьим лицам (кроме близких родственников);

- самозапрет на международные звонки, спам - обзвоны и рассылки;

- обязательная маркировка всех исходящих телефонных вызовов от организаций.

Сотрудникам госорганов, банков, операторов связи, цифровых экосистем запрещено общаться с гражданами и клиентами через иностранные мессенджеры. В сфере финансового рынка, в частности, ужесточаются требования к идентификации заемщиков при оформлении микрозаймов в электронной форме. Кроме того, устанавливается обязанность кредитной организации по ограничению выдачи наличных денежных средств с использованием банкоматов на сумму до 100 тысяч рублей в месяц, если в соответствующей базе данных есть информация о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

Любой человек сможет назначить свое доверенное лицо, к которому кредитная организация будет обращаться за подтверждением операции по выдаче наличных или оформлению кредита. Кредитные организации, владельцев агрегаторов и операторов обязали предоставлять с использованием СМЭВ сведения, запрашиваемые оперативниками и органами ФСБ.

Закон вступает в силу с 01.06.2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

---

25.03.2025

Об информационно-коммуникационных нововведениях в КОАП РФ

С 01.07.2025 вступает в силу Федеральный закон от 07.04.2025 № 59- ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», регламентирующий электронный документооборот и дистанционное участие в производстве по делам об административных правонарушениях.

В частности, согласно закону заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также прилагаемые к ним документы могут быт поданы участником производства по делу об административном правонарушении в суд посредством Единого портала госуслуг, либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях и использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Разъяснен порядок подписания указанных документов. Законом предусмотрено участие в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования системы веб-конференции.

Кроме того, определен порядок извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также изготовления, вручения и направления процессуальных документов. 

---

24.03.2025

Об ответственности за распространение персональных данных

Утечка персональных данных – это опасная ситуация, она открывает широкие возможности для злоумышленников, которые используют полученную информации в преступных схемах. Это и фишинговые атаки, и оформление кредитов на чужое имя и шантаж, основанный на доступе к личной переписке или компрометирующим материалам.

С 30 мая 2025 года операторам персональных данных грозят крупные штрафы по КоАП РФ за действия (бездействие), из-за которых произошла незаконная передач этих сведений.

Начнут применяться более строгие наказания за непредставление Роскомнадзору ряда уведомлений. Так, с указанной даты начнет действовать Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ, ужесточающий административную ответственность за нарушения в сфере персональных данных. За обработку персональных данных в случаях, не предусмотренные законодательством, либо их обработку несовместимую с целями их сбора предусмотрена административная ответственность по ч.ч. 1, 1.1 ст. 13.11 КоАП РФ.

К примеру, максимальное финансовое наказание за незаконную обработку персональных данных для юридических лиц при повторном нарушении достигает 500 000 руб., что превышает прежние штрафные пределы более, чем в 1,5 раза. Для должностных лиц верхняя планка санкций возросла в 4 раза, до 200 000 руб. Операторы персональных данных несут ответственность за несвоевременное уведомление Роскомнадзора о фактах утечки таких данных.

Если уведомление предоставлено позднее, чем через 24 часа, оператору грозит штраф от 50 000 руб до 3 млн руб. Также введены штрафы за неуведомление Роскомнадзора о намерение осуществлять обработку персональных данных и за действия оператора, повлекшие неправомерное их распространение (ч.ч. 10-14, 16-17 ст. 13.11 КоАП РФ).

Законом предусмотрено ужесточение ответственности для индивидуальные предпринимателей за нарушения в данной сфере (ч.ч. 1.1 и 8-18 ст. 13.11 КоАП РФ). Теперь предприниматели будут нести такую же ответственность, как и юридические лица. В большинстве ситуаций штраф для предпринимателя станет существенно выше, чем раньше. Более того, новые изменения в КоАП РФ также определяют перечень отягчающих обстоятельств, которые будут учитываться при назначении наказания за повторные нарушения требований законодательства в части обработки персональных данных (в ч.ч. 15, 18 ст. 13.11 КоАП РФ).

---

22.03.2025

Возраст уголовной ответственности за преступления террористического характера

В соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации к преступлениям, террористического характера, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет отнесены:

• террористический акт (статья 205 Уголовного кодекса РФ);
• прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 Уголовного кодекса РФ);
• участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4 Уголовного кодекса РФ);
• участие в деятельности террористической организации (часть вторая статьи 205.5 Уголовного кодекса РФ);
• несообщение о преступлении (статья 205.6 УК РФ), захват заложника (статья 206 Уголовного кодекса РФ);
• участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208 Уголовного кодекса РФ);
• угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 Уголовного кодекса РФ);
• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 Уголовного кодекса РФ);
• нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360 Уголовного кодекса РФ);
• акт международного терроризма (статья 361 Уголовного кодекса РФ).

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 Уголовного кодекса РФ) также наступает с 14 лет.

С 16 лет наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера, предусмотренные статьёй 205.1 Уголовного кодекса РФ (содействие террористической деятельности); статьёй 205.2 Уголовного кодекса РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма); ч.1 ст. 208 Уголовного кодекса РФ (создание, руководство, финансирование незаконного вооруженного формирования); статьей 220 Уголовного кодекса РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами); статьей 279 Уголовного кодекса РФ (вооруженный мятеж); статьей 280 Уголовного кодекса РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности); статьей 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ.

---

22.03.2025

Какие материалы о Второй Мировой Войне не являются экстремисткими?

Согласно разъяснениям Минюста России, принимая во внимание системное толкование норм Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», не может признаваться экстремистской деятельностью распространение либо публичное демонстрирование (в том числе в книжных изданиях и аудиовизуальных произведениях) материалов, содержащих выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников Нюрнбергского трибунала, выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, если материалы, содержащие соответствующие выступления/изображения (их фрагменты) если они:

- не призывают к осуществлению экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают необходимость осуществления экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают национальное и (или) расовое превосходство;

- не оправдывают практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

- если руководители вышеуказанных групп, организаций или движений, признанных преступными, а также пропагандируемая ими идеология подвергаются критике и представлены в негативном контексте.

Таким образом, экстремистской деятельностью не является научная, культурная, образовательная и книготорговая деятельность и, соответственно, экстремистскими материалами не считаются произведения науки, литературы, искусства, продукция средств массовой информации, художественные и документальные фильмы, учебные, научные, научно-популярные издания, изображения в данных изданиях, на выставках, в библиотеках, музеях и в базах данных информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

---

21.03.2025

Противодействие органов прокуратуры экстремизму и терроризму

Сегодня государство немалое внимание уделяет борьбе с экстремистской идеологией. Часто приходится слышать о недопустимости экстремизма как одного из наиболее опасных явлений в обществе.

У такого понятия как экстремизм либо экстремистская деятельность (данные термины тождественны) объёмное определение, поскольку включает в себя более 10 конкретных видов действий, некоторые из них так или иначе связаны между собой.

К ним относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также совершение преступлений по мотивам указанной ненависти или вражды;

• пропаганда превосходства либо неполноценности человека, а также нарушение прав граждан по указанным выше признакам;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Термины экстремизм и терроризм соотносятся как общее и частное, где частное - это терроризм, как наиболее опасное проявление экстремизма, сопряженное с совершением насильственных действий или устрашением населения.

Государственные органы обладают различными полномочиями в сфере противодействия экстремизму, форма и порядок их реализации зависит от конкретного содержания информации, обладающей признаками экстремизма.

Например, органы прокуратуры обладают исключительными полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 20.3.1 КоАП РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), 20.33 КоАП РФ (участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности).

Другим направлением деятельности органов прокуратуры является обращение в суд с исковым заявлением о признании информации экстремистской или запрещённой к распространению на территории РФ.

В частности, к такой информации могут относиться комментарии пользователей в социальных сетях, носящие экстремисткий характер, рецепты изготовления взрывчатых устройств, демонстрация свастики.

---

20.03.2025

Подсудность дел о признании материалов экстремистскими

Федеральным законом от 14.02.2024 № 15-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Административные дела о признании информационных материалов экстремистскими теперь отнесены к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство.

Ранее данные дела рассматривались районными судами.

При подготовке указанного административного дела к судебному разбирательству суд привлекает к участию в деле правообладателей, издателей, авторов произведений или перевода соответствующих материалов, если такие лица известны.

Если подан административный иск о признании издания религиозного характера экстремистским, суд вызывает в судебное заседание специалиста, обладающего специальными знаниями по соответствующей религии.

 

---

18.03.2025

Какое наказание последует за хранение и распространение экстремистских материалов

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации.

Федеральным законом от 13.06.2023 № 231-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 20.29 КоАП РФ. В соответствии с изменениями административная ответственность будет наступать за массовое распространение, производство, хранение не только экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, но и иных материалов, отнесенных к экстремистским. Данная норма закона действует с 24.06.2023.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

---

17.03.2025

Телефонный терроризм

За заведомо ложное сообщение об акте терроризма (взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий), совершенное из хулиганских побуждений, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сам по себе террористический акт - уголовное преступление. Любые проявления, связанные с ложными сообщениями о готовящемся террористическом акте, также являются уголовно наказуемыми деяниями. Уголовная ответственность за это преступление наступает в отношении лица, достигшего ко времени совершения преступления 14 лет. Если лицо добросовестно заблуждается и полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается.

Наказание за это преступление:

- штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей;

- ограничение свободы на срок до 3 лет;

- принудительные работы на срок от 2 до 3 лет.

Более суровое наказание предусмотрено за совершение указанного деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры, причинение крупного ущерба, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При этом максимальное наказание за эти деяния – штраф до 2 млн. рублей, лишение свободы на срок от 8 до 10 лет.

Следует помнить, что если преступление совершено лицом, не достигшим возраста уголовной ответственности, бремя ответственности за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий      по проверке сообщения о преступлении возлагается на родителей (усыновителей) или попечителей, либо организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой несовершеннолетний находился под надзором. Указанные лица привлекаются в качестве гражданского ответчика и с них взыскиваются понесенные государством расходы в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

 

---

15.03.2025

О противодействии распространению экстремизма в интернете

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, которая разработана как основополагающий документ для органов власти различного уровня, определяющий цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз.

Наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, участию в несогласованных публичных мероприятиях (включая протестные акции) прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Информационно-телекоммуникационных сети стали основным средством связи для экстремистских организаций, которые используются для привлечения в свои ряды новых членов, организации и координации совершения преступлений, распространения и пропаганды экстремистской идеологии.

Одним из ожидаемых результатов реализации Стратегии является недопущение распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации и сети «Интернет».

Для достижения указанных целей усилия государства направлены на обеспечение системы мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, своевременного пресечения распространения экстремистских идей и выявления экстремистских материалов, в том числе содержащих призывы к подготовке и совершению террористических актов. Совершенствуются механизмы по ограничению доступа к таким ресурсам на территории Российской Федерации.

 

---

14.03.2025

Ответственность за нарушение требований к антитеррористической безопасности религиозных объектов

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места с массовым пребыванием людей, препятствующее совершению террористического акта.

Указанным федеральным законом полномочия по установлению обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и контроля за их выполнением возложены на Правительство Российской Федерации.

Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для их правообладателей.

За нарушение установленных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) или воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотрена административная ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей,

• на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет;
• на юридических лиц - от ста до пятисот тысяч рублей.

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности таких объектов 2 (территорий) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.

 

---

12.03.2025

О признании экстремистскими информационных материалов

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Данный федеральный закон также устанавливает основания и порядок признания материалов экстремистскими.

К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования информационные материалы, призывающие, обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления экстремистской деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными Нюрнбергским трибуналом, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами. Информационные материалы признаются экстремистскими по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, федеральным судом на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. 

На основании поступающих в Министерство юстиции России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими формируется федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ).

Необходимо помнить, что размещение экстремистских материалов может оскорбить неопределенный круг людей, что в условиях нашей многонациональной страны недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность.

 

---

11.03.2025

Изменения законодательства о  противодействии терроризму

Федеральным законом от 28.02.2025 № 16-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О противодействии терроризму" внесено изменение, направленное на повышение эффективности контртеррористических операций.

В этих целях на период проведения указанных операций Федеральным законом для обеспечения мероприятий по борьбе с терроризмом допускается использование самоходных машин, принадлежащих организациям независимо от форм собственности, а в неотложных случаях самоходных машин, принадлежащих физическим лицам.

Также Федеральным законом на Правительство Российской Федерации возлагается определение порядка возмещения расходов, связанных с указанным использованием самоходных машин.

---

10.03.2025

Противодействие финансированию экстремизма

Федеральным законом от 28.02.2025 № 15-ФЗ введена административная ответственность за несоблюдение законодательства о противодействии финансированию экстремистской деятельности (части 3 и 4 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Ответственность предусмотрена для организаций, проводящих операции с денежными средствами и имуществом.

Соответствующие санкции последуют за: воспрепятствование проведению проверок, инициированных уполномоченными органами; неисполнение предписаний, выносимых данными органами для противодействия финансированию экстремистской деятельности; несоблюдение законодательства в сфере борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступных путем, повлекшее установленное вступившим в законную силу приговором суда финансирование экстремистской деятельности.

Меры ответственности будут аналогичны тем, что уже применяются за нарушение требований законодательства по противодействию финансированию терроризма. В частности, предусмотрена возможность применения такого наказания, как административное приостановление деятельности.

 

---

09.03.2025

Антитеррористическая защита объектов в сфере культуры

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 602 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Определено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на указанных объектах (территориях) достигается в том числе посредством разработки алгоритмов действий работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории).

Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории), или лицо, его замещающее, обязано принять меры, направленные на выполнение работниками и иными лицами, находящимися на объекте (территории), действий в соответствии с алгоритмами.

 

---

08.03.2025

Коррупция и цифровые финансовые активы

Цифровая валюта — это совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения) в системе, которые могут быть приняты как инвестиции или средство платежа, не являющегося денежной единицей. Понятие цифровой валюты позволяет применять его не только к криптоактивам, выпущенным в российских информационных системах под надзором Центрального банка Российской Федерации, но и, например, к биткоину.

Отличие цифровых финансовых активов от цифровых валют заключается в том, что в отношении первого всегда существует обязанное лицо, в отношении цифровой валюты обязанного лица нет. Цифровые финансовые активы, как разновидность цифрового права, является объектом гражданских прав и в этой связи выступает законным объектом гражданско-правовых сделок.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ) определены правила выпуска цифровых финансовых активов, оборота цифровой валюты.

Одновременно Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в три основных закона в сфере противодействия коррупции. Так, статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, согласно которой цифровая валюта признается имуществом, следовательно, сведения о ней подлежат отражению в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой определенной категорией чиновников, служащих и руководителей организаций. В предыдущих декларационных компаниях сведения о виртуальной валюте не отражались в справке о доходах, поскольку не были предусмотрены ее формой.

Кроме того, Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в часть 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», согласно которым к сделкам с имуществом, по которым следует подтверждать законность расходов, отнесена сделка по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если сумма по такой сделке превышает общий доход отчитывающегося лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

---

07.03.2025

Физические лица и коррупция

Существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации.

Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности. Так, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника

- по основаниям, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им

- трудовых обязанностей.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в

следующих случаях:

- однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашении персональных данных другого работника (п. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);

- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);

- принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);

---

05.03.2025

Судьба денежных средств чиновника, законность получения которых не подтверждена государством

В случае, если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, на которых такая обязанность возложена законом, будет выявлено поступление на банковские счета денежных средств в сумме, превышающей совместный доход супругов за три предыдущих года, чиновник будет обязан доказать законность их происхождения.

Если доказать не получится – материалы будут направлены в прокуратуру, которой предоставлены полномочия по проверке законности их происхождения и обращению с иском в суд о взыскании достоверно не подтвержденной части.

Для проведения подобных проверок прокуроры наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну.

Специальный порядок предусмотрен для тех, кто уволился в период проверки. Избежать ее не удастся – материалы в трехдневный срок после увольнения также будут направляться органами власти в прокуратуру.

Ранее возможность обращения в доход государства предусматривалась только в отношении приобретенных на неподтвержденные доходы объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

---

04.03.2025

Антикоррупционные проверки на выборах

Федеральным законом от 01.04.2022 N 90-ФЗ внесены поправки  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

 

---

03.03.2025

Антикоррупционные статьи Уголовного Кодекса

Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность. Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

К взяточничеству относятся:

• получение взятки (ст. 290 УК РФ);
• дача взятки (ст. 291 УК РФ);
• посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
• мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа (в том числе применяются штрафы кратные сумме взятки), исправительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы.

Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы зависят от тяжести совершенного деяния. Кроме того, за взяточничество применяется конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений.

---

02.03.2025

О применении сроков исковой давности к искам прокурора об обращении коррупционного имущества в доход государства

Взаимосвязанные статьи 195, 196, пункт 1 статьи 197, пункт 1 и абзац второй пункта 2 статьи 200, абзац второй статьи 208 ГК РФ признаны не соответствующими Конституции и ее статьям в той мере, в какой судебное толкование позволяет рассматривать установленные ими общие трехлетний и десятилетний сроки исковой давности и правила их течения в качестве распространяющихся на требования прокуроров об обращении в доход РФ имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, занимающим или занимавшим публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, что не позволяет обеспечить учет особенностей деяний, в связи с которыми возникают основания для таких требований.

Это касается в том числе и имущества, в которое первоначально приобретенное посредством коррупции имущество было частично или полностью превращено или преобразовано.

В действующем законодательном регулировании какой-либо срок, ограничивающий возможность подачи прокурором искового заявления с требованиями об обращении в доход государства такого имущества, считается неустановленным. В данном случае федеральный законодатель вправе как внести изменения в действующее правовое регулирование, так и воздержаться от каких-либо нормативных изменений, поскольку наличие срока, ограничивающего возможность предъявления исковых заявлений прокуроров, не является необходимым в российской правовой системе.

В случае установления федеральным законодателем срока (сроков) давности для требований прокурора об обращении коррупционного имущества в доход государства законодателю необходимо учитывать изложенную в Постановлении позицию Конституционного Суда, в частности:

• установить сроки, существенно превышающие уже имеющиеся сроки давности (три и десять лет);
• определить начало течения этих сроков (этого срока) со дня выявления прокурором фактов нарушения антикоррупционных требований и запретов и приобретения имущества вследствие этих нарушений;
• закрепить иные специальные правила течения срока давности и др.

Также не должно допускаться применение такого срока (сроков) в случае противодействия ответчика выявлению прокурором обстоятельств нарушения антикоррупционных требований и запретов и формированию доказательственной базы для обращения в суд с исковым заявлением.

---

02.03.2025

Обеспечение конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.

Статьей 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что среди основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предусмотрено обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

При проведении проверок в указанной сфере органами прокуратуры выявляются нарушения, связанные с фактами: выполнения государственного контракта аффилированными лицами заказчика; осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на бесконкурсной основе; необоснованного завышения цен на приобретаемые товары (работы и услуги); оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с применением критериев, не предусмотренных конкурсной документацией; участия в работе конкурсных, аукционных комиссий лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

Существует несколько основных способов злоупотреблений при заключении и исполнении государственных и муниципальных заказов.

Первый способ – систематическое злоупотребление должностными полномочиями в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу либо коммерческой деятельности третьих лиц, то есть аффилированность работников органов государственной власти и органов самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности.

Второй способ – ограничение конкуренции, воспрепятствование предпринимательской деятельности при организации и проведении конкурсных процедур, в том числе путем завышения стоимости работ и с использованием фирм-однодневок.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок предусмотрена статьями 200.4 (злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд), 205.5 (подкуп работника контрактной службы, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг), 304  (провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

---

01.03.2025

Антикоррупционная оговорка

Одной из возможных мер, направленных на профилактику коррупционных правонарушений в организации при взаимодействии с контрагентами, является включение в договоры с деловыми партнерами антикоррупционной оговорки. Антикоррупционная оговорка — это условие, которое включается в договор, чтобы не допустить совершения коррупционных действий при его исполнении, например, коммерческого подкупа. Применение антикоррупционной оговорки законом не регламентируется. То есть он не обязывает организацию включать такую оговорку в гражданско-правовые договоры и не устанавливает ее содержание.

Вместе с тем Минтрудом России 19.09.2019 утверждены Меры по предупреждению коррупции в организациях, в которых одной из таких профилактических мер является применение антикоррупционной оговорки.

Антикоррупционная оговорка направлена на то, чтобы стороны договора понимали, что совершение коррупционных правонарушений недопустимо, и были готовы принимать разумные меры по недопущению их совершения.

Как правило, обязанность применять оговорку предусматривается в антикоррупционной политике или ином локальном нормативном акте организации. Такие акты организации обязаны принимать во исполнение ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Минтруд России рекомендовал включать в них обязанность ввести в договоры антикоррупционную оговорку (Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции от 19.12.2018). Если такое требование содержится в антикоррупционной политике организации, то она обязана включать оговорку в свои договоры. При включении антикоррупционной оговорки в договор необходимо учесть фактические возможности второй стороны исполнить обязательства, предусмотренные такой оговоркой.

---

28.02.2025

О конфликте интересов

Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее – служащие), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

К таким лицам (служащим) относятся:

1) государственные и муниципальные служащие;

2) служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под личной заинтересованностью следует понимать возможность получения служащими доходов в виде: денег; имущества, в том числе имущественных прав; услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.

Работодатель в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей.

 

---

27.02.2025

Отличие дара и взятки с точки зрения законодательства

Взяточничество наносит колоссальный вред как современному российскому обществу, так и государству, подрывая его авторитет.

На практике часто возникает вопрос разграничения подарка и взятки.

Как же их отличить?

Взятка преподносится должностному лицу в целях получения определенной имущественной выгоды за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего.

Вопреки распространенному заблуждению, у взятки нет минимального размера.

Основным критерием является мотив, по которому гражданами передаются ценности и выполняются услуги.

Дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого (ст. 572 Гражданского кодекса РФ).

Названным кодексом (ст. 575) допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, их супругами и родственниками;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Однако, независимо от размера незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) значения не имеет.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

---

26.02.2025

Об иной деятельности государственных гражданских служащих

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) государственные служащие вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Также в силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ допускается участие государственного служащего в управлении такими некоммерческими организациями, как жилищные, гаражные, садоводческие, огороднические, дачные кооперативы, товарищества собственников недвижимости.

При этом участие государственного служащего в управлении названными организациями должно осуществляться на безвозмездной основе и только с разрешения представителя нанимателя.

Заниматься предпринимательской деятельностью, равно как и участвовать в управлении коммерческими организациями, государственным служащим запрещено.

Нарушение данного запрета является коррупционным правонарушением и влечет дисциплинарную ответственность в виде увольнения служащего в связи с утратой доверия.

---

25.02.2025

Бытовая коррупция

Бытовой, как правило понимается коррупция, с которой сталкиваются граждане и частный сектор на ежедневной основе, для того чтобы получать основные услуги, такие как подключение к коммуникациям, получение паспорта, поступление в школу и таможенные формальности, ограничивая граждан в доступе к государственным услугам, которая выступает причиной неравенства и косвенной институциональной дискриминации.

В сознании граждан бытовая коррупция (подарок лечащему врачу, преподавателю в учебном заведении и т.п.) чаще всего представляется нормой поведения в обществе, элементом жизни человека, необходимостью и неотъемлемой частью общества.

То есть граждане рассматривают коррупцию как обычный способ получения услуг, такое мышление и практика глубоко укоренились в концептуальных, нравственных и практических отношениях повседневной жизни.

Очевидно, что подобного рода представления о взятках, существующие на бытовом уровне, способствуют формированию соответствующих образцов поведения для государственных и муниципальных служащих.

По данным МВД России, "бытовая коррупция служит основой для совершения более тяжких коррупционных преступлений и стимулирует рост числа граждан, готовых приспосабливаться к коррупционным отношениям.

Специфика мелкой коррупции, поражая все основные сферы жизни общества, не характеризуется моральными представлениями субъектов как правонарушение, отсутствует массовое сопротивление "низовой" коррупции, очевиден дуализм в отношении к этому явлению.

Граждане поддерживают публичные обвинения в коррупции и требуют жестких мер государственного реагирования на нее, но при этом при разрешении личных проблем, не задумываясь, дают взятки.

Таким образом, бытовая коррупция по сравнению с иными видами коррупции отличается большим охватом населения, участвующего в коррупционных отношениях, наличием устоявшихся обычаев в виде коррупционного поведения, вынужденным характером коррупции (у граждан зачастую отсутствуют иные, помимо коррупционных, способы удовлетворения их жизненных потребностей) и др.

Прозрачность и открытость процедур и процессов принятия решений на государственной службе широко известны как центральное место в борьбе с коррупцией.

---

24.02.2025

Коррупция в образовательной сфере на примере репетиторства

В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник образовательной организации не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

Под конфликтом интересов в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Примером может являться оказание услуг по репетиторству при подготовке к ЕГЭ, а также, когда педагог предлагает отстающему от программы ученику заниматься индивидуально за плату.

Причины латентности правонарушений в сфере образования:

- убежденность родителей, что после обращения в правоохранительные органы, в прокуратуру, в департамент образования к его ребенку будут предвзято относиться;

- расчет родителей на получение преференций от педагога, оказывающего частные уроки;

- нежелание администрации образовательного учреждения вскрывать данные факты.

Репетиторство является наиболее очевидным примером, когда в деятельности педагогического работника может возникать конфликт интересов.

Исчерпывающего перечня ситуаций конфликта интересов не существует и не может существовать, в силу чего педагогическим работникам всегда следует иметь в виду возможность их возникновения.

Нарушение педагогическим работником требований о конфликте интересов может повлечь применение к нему мер дисциплинарной ответственности. Исходя из п.7.1. ст.81 Трудового кодекса РФ в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, трудовой договор с ним может быть расторгнут, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

---

24.02.2025

Коррупционные нарушения юридических лиц и ответственность за них

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены два состава административных правонарушений в сфере противодействия коррупции, за которые юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности.

По статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности в случае незаконной передачи, предложения или обещания от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, кратного размеру вознаграждения – от 3-кратного размера до 100-кратного, но в любом случае - не менее 1 млн. рублей, с конфискацией предмета вознаграждения или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В отличие от уголовной ответственности взяткодателя ответственность юридического лица наступает не только за передачу вознаграждения, но и за предложение или обещание такой передачи от имени или в интересах юридического лица должностному лицу за совершение им определенных действий, связанных с занимаемым служебным положением.

В соответствии с примечанием 5 к статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Для освобождения юридического лица от ответственности должна быть установлена именно совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением, а не каких-либо отдельных действий.

---

23.02.2025

Дисциплинарная ответственность государственных служащих за несоблюдение антикоррупционных ограничений

Порядок привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов регламентирован Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами «О государственной гражданской службе» и «О противодействии коррупции».

За названные правонарушения применяются следующие виды взысканий:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение в связи с утратой доверия.

Дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске и других случаях отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов.

В любом случае взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня поступления информации о коррупционном правонарушении.

Проверку информации в каждом государственном органе обеспечивают подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Если же нарушение связано с наличием конфликта интересов, при применении дисциплинарного взыскания учитывается мнение комиссии по урегулированию конфликта интересов.

---

21.02.2025

Контроль за законностью процедуры получения денежных средств государственными служащими

Статьей 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена процедура контроля за законностью получения денежных средств государственным служащим, в соответствии с которой установлен механизм действий прокурора при проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проверяемого лица, в том числе прокурору предоставлена возможность обращаться в суд с иском об обращении в доход государства денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.

Указанная процедура направлена на возможность контролирующим органам оценить законность происхождения денежных средств, находящихся в распоряжении публичных должностных лиц.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за законностью получения денежных средств лицом, представляющим сведения о доходах, является достаточная информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года.

Кроме того, указанная информация в письменной форме может быть представлена правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами должностных лиц, их супругов и несовершеннолетних детей.

Процедура проверки включает в себя истребование у проверяемого лица сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств.

Срок, установленный для проведения прокурором проверки, составляет не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанных материалов. При этом, проверка в случае увольнения лица со службы не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

---

20.02.2025

Проверки отстраненных и уволенных госслужащих на предмет коррупционной составляющей

Вступили в силу изменения в некоторые федеральные законы, в т.ч. «О противодействии коррупции», «О банках и банковской деятельности», «О прокуратуре Российской Федерации» и другие законы, регламентирующие прохождение службы в государственных и муниципальных органах.

Предусмотрен порядок проведения проверок в случае увольнения лица, на которое распространялись ограничения и требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого принято решение о проверке достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, с последующей передачей материалов в органы прокуратуры Российской Федерации в 3-дневный срок после увольнения.

Определено, что проверка не может проводиться по истечение 6 месяцев со дня увольнения проверяемого лица.

Прокурорам предоставлено право, в случае выявления в ходе проверки нарушений, обращаться в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения проверяемого лица, в случае удовлетворения которого она изменяется на увольнение в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

---

19.02.2025

Актуализация антикоррупционного законодательства

Федеральным законом от 13.06.2023 № 258-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Так, закон дополнен ст. 13.5 о порядке осуществления проверок в случае увольнения (прекращения полномочий) отдельных категории лиц, ст. 15 данного закона изложена в новой редакции.

Изменения в законодательстве регламентируют порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены соответствующие антикоррупционные стандарты: после завершения антикоррупционной проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за коррупционное правонарушение; в ходе осуществления антикоррупционной проверки. Предусматривается обязанность направления в прокуратуру материалов, полученных после завершения антикоррупционной проверки или в ходе ее осуществления.

В случае, если антикоррупционная проверка не завершена в связи с увольнением проверяемого лица, Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных указанным проверяющим лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Предусмотрена возможность обращения прокурора в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Предполагается, что в случае удовлетворения данного обращения соответствующие изменения будут внесены, а сведения об увольнении (прекращении полномочий) за совершение коррупционного правонарушения в связи с утратой доверия будут включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ.

---

18.02.2025

Ответственность за правонарушения коррупционной направленности

Совершение коррупционных преступлений посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных
и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Понятие коррупции закреплено Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которому под коррупцией понимают злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение этих деяний от имени
или в интересах юридического лица.

Иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии
с законодательством РФ.

Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность.

Наиболее распространенными преступлениями коррупционной направленности являются:

         - получение взятки (ст. 290 УК РФ);

         - дачу взятки (ст. 291 УК РФ);

         - посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);

         - мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, исправительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы зависят
от тяжести совершенного деяния.

К иным коррупционным преступлениям:

- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

- оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 УК РФ);

- подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5 УК РФ);

- коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ);        

- посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ);        

- мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК РФ);

- служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

- провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
или муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ).

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ,
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы также зависят от тяжести совершенного деяния.

---

16.02.2025

Коррупция в школах и детских садах

Если при устройстве ребенка в детский сад или школу, руководитель образовательного учреждения просит Вас купить для детей игрушки, сделать ремонт, купить предметы техники в класс или группу, возможно он требует от Вас взятку.

Под взяткой понимается получение должностным лицом вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ, иного имущества или же оказания услуг, за совершение действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое вознаграждение. Совершаемое за это вознаграждение действие (бездействие) должно входить в компетенцию должностного лица, либо он должен иметь возможность влиять на принятие решения по вопросу, с которым к нему обратился взяткодатель.

Взяткой могут считаться не только деньги, ценные бумаги и объекты недвижимости, а также и изделия из драгоценных металлов, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы, оплата лечения, строительных или ремонтных работ, оплата развлечений, предоставляемые безвозмездно или по заниженной стоимости.

В зависимости от размера взятки и иных обстоятельств получение (дача) взятки может наказываться лишением свободы на срок до пятнадцати лет, что определяет отнесение особо квалифицированных составов данных преступлений к числу особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

Уголовная ответственность за дачу взятки наступает с 16 лет.

Взятка нередко дается через посредников. Посредничество во взятке также является уголовно-наказуемым деянием (ст. 291.1 УК РФ).

Если Вас вынуждают дать взятку сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру.

---

14.02.2025

Компенсация различного вреда детям в России

Если вред был причинен несовершеннолетним, порядок компенсации морального вреда зависит как от возраста несовершеннолетнего, так и от обстоятельств его причинения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

В случае если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, взыскать компенсацию морального вреда за причиненный им вред можно:

- с родителей (усыновителей) или попечителей, если указанные лица не докажут, что вред возник не по их вине;

- с организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в такую организацию и, если такая организация не докажет, что вред возник не по ее вине.

При этом обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Взыскать компенсацию морального вреда за вред, причиненный малолетним, не достигшим 14 лет, можно:

- с его родителей (усыновителей) или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине;

- с организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в такую организацию и если такая организация не докажет, что вред возник не по ее вине;

---

13.02.2025

Совместное нахождение с ребенком в медицинской организации для отдельных категорий

С начала года в законную силу вступил Федеральный закон от 14.07.2022 № 317-ФЗ, которым внесены изменения в статью 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Теперь часть 3 статьи 51 данного Федерального закона изложена в новой редакции, в соответствии с которой одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставлено право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения.

Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается при совместном нахождении в медицинской организации:

- с ребенком-инвалидом, который имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2 или 3 степени выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению, контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;

- с ребенком до достижения им возраста четырех лет;

- с ребенком в возрасте старше четырех лет - при наличии медицинских оказаний.

Указанные изменения внесены в целях установления дополнительной гарантии создания комфортных психологических и физиологических условий пребывания детей в стационарах медицинских организаций.

---

13.02.2025

Когда родитель может находиться рядом с ребенком при составлении в отношении него протокола по КоАП

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Согласно семейному законодательству родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Таким образом, участие одного из родителей (законного представителя, опекуна, попечителя) является обязательным при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего лица.

Нарушение процедуры составления административного протокола влечет прекращение производства по административному делу и, как следствие, освобождение лица от административной ответственности.

---

12.02.2025

Родители детей-инвалидов вправе находиться с детьми в ГБУЗ

Вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 № 317-ФЗ в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Ранее, право нахождения в больнице было только у родственников пациентов до 4 лет, а старше – при наличии медицинских показаний.

В настоящее время право нахождения в больнице появилось также у родственников еще одной категории детей – дети-инвалиды, которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации имеют ограничения 2, 3 степени выраженности независимо от возраста. К ним относятся ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, обучению, контролю своего поведения.

Пребывать в больнице с детьми смогут родственники, обеспеченные спальным местом и питанием. Плата за создание условий при совместном нахождении в медицинской организации не взимается.

---

11.02.2025

Что будет ненадлежащим родителям за ненадлежащее воспитание их детей?

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей, обеспечивается семейным законодательством, которое предусматривает не только равные права и равные обязанности родителей в отношении своих детей, но и, учитывая положение ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка, возлагает на них равную ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Согласно статьям 63-65 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие (усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна), несут до совершеннолетия ребенка. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В данном случае под жестоким обращением понимается: лишение питания, обуви, одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна, отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой какие-либо болезни), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены к различным видам ответственности.

---

10.02.2025

Обязанности всех несовершеннолетних

Детьми по российским законам считают всех граждан до 18 лет.

Базовые права ребенка закреплены в Конституции Российской Федерации и в Семейном кодексе Российской Федерации.

Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.

С младенчества дети обязаны слушаться родителей, принимать их заботу и воспитание, соблюдать правила поведения дома, в общественных местах, образовательных учреждениях.

По мере взросления ребенок приобретает дополнительные права, а круг его обязанностей расширяется.

С 6 лет у детей добавляются права совершать мелкие бытовые сделки, такие как покупка продуктов, одежды, книг, канцелярских товаров и других вещей по относительно невысокой стоимости.

Главной обязанностью детей и их родителей по достижении ребенком возраста 6 лет и 6 месяцев является получение им основного общего образования.

По общему правилу каждый ребенок должен отучиться в школе 9 классов. За учебой детей обязаны следить родители.

Семейным кодексом Российской Федерации закреплено право ребенка выражать свое мнение. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Например, изменение имени или фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия.

В 14 лет ребенок получает паспорт и ряд других новых «взрослых» прав. С этого возраста дети могут зарабатывать свои первые деньги на законных основаниях. Право на труд относится к конституционным правам.

Работать разрешено в свободное от учебы время (например, во время каникул). Для этого потребуется согласие одного из родителей. Работать разрешается не более 4 часов в день.

С каждым последующим годом продолжительность рабочего времени для детей постепенно увеличивается.

---

10.02.2025

Как эффективно защищать права детей

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Семейным кодексом Российской Федерации (далее -СК РФ) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ребенок может осуществлять защиту своих прав и законных интересов как самостоятельно, так и через родителей или лиц, их заменяющих.

Не могут осуществлять защиту прав ребенка лица:

- лишенные (ограниченные) в родительских правах;

- у которых дети отобраны по решению суда либо органом опеки и попечительства;

- признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности.

Защита прав ребенка может осуществляется в судебном и во внесудебном порядке.

С просьбой о защите прав ребенок может обратиться в органы опеки и попечительства, в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи, а также в прокуратуру.

Законом установлена обязанность должностных лиц организаций и граждан сообщить в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка о фактах угрозы жизни и здоровью ребенка, а также о нарушении его прав и законных интересов (ст. 122 СК РФ).

На органы опеки и попечительства возложена защита прав и интересов детей в случаях (ст. 121 СК РФ):

·                  смерти родителей;

·                  лишения (ограничения) их родительских прав;

·                  признания родителей недееспособными;

·                  болезни родителей;

·                  длительного отсутствия родителей;

·                  Т.д.

 

---

07.02.2025

Основные права родителей в школе

Право гражданина на образование, закрепленное в статье 43 Конституции Российской Федерации является универсальным. В Российской Федерации гарантируется получение образования на государственном языке Российской Федерации, а также выбор языка обучения и воспитания в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

В России гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или иные лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

 

---

06.02.2025 

Организация охраны здоровья обучающихся в школах

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся относится к компетенции образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья (образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников);

2) организацию питания обучающихся;

3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;

4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации;

7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

---

05.02.2025

Правовые последствия усыновления ребенка

Усыновление является в Российской Федерации приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

В статье 137 Семейного кодекса РФ закреплены правовые последствия усыновления детей. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. По отношению к своим родственникам (своим родителям) усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей.

 При этом указанные правовые последствия усыновления ребенка, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина.

В случае смерти одного из родителей усыновленного ребенка по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.

Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 Семейного кодекса РФ. Так, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей или одного из них от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать их не препятствовать этому общению.

---

05.02.2025

Вступление в силу положений об обеспечении обучающихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатным питанием

 С этого учебного года вступили в силу поправки, внесенные в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273.

Согласно данным изменениям обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в образовательных организациях, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием не менее одного раза в день в виде горячего блюда, не считая горячего напитка.

В случае если ребенок получает образование на дому возможна замена бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.

---

04.02.2025

Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Федеральным законом № 445-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС) и Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-ФЗ).

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования рассмотрения судами дел, связанных с пребыванием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

КАС РФ дополняется главами, предусматривающими порядок производства по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. При этом предусматривается необходимый объём процессуальных гарантий судебной защиты прав несовершеннолетнего.

Так, установлены права несовершеннолетнего на личное участие в судебном заседании, на получение профессиональной юридической помощи, на обжалование судебного решения в апелляционном и кассационном порядке.

Законные представители несовершеннолетнего наделены правом на участие в производстве по административным делам, а также необходимым объёмом процессуальных полномочий.

Установлена обязанность суда информировать о возбуждении производства по такому делу уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации, который вправе участвовать в его рассмотрении и давать по нему заключение.

Закреплена возможность рассмотрения такого административного дела в закрытом судебном заседании.

Аналогичные изменения внесены в Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-ФЗ.

---

03.02.2025

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении

Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся относится к компетенции образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При создании условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.В случае если вред в добровольном порядке не возмещен, его взыскание возможно при обращении с иском в суд.

---

03.02.2025

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении

Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся относится к компетенции образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При создании условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.В случае если вред в добровольном порядке не возмещен, его взыскание возможно при обращении с иском в суд.

---

31.01.2025 

Право на алименты на супруга, фактически осуществляющего уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения

Федеральным законом от 31.07.2023 № 403-ФЗвнесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации.

С 31.07.2023 в случае отказа от материальной поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

- нетрудоспособный нуждающийся супруг;

- жена в период беременности;

- супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения;

- нуждающийся супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга (после расторжения брака), обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

- бывшая жена в период беременности, наступившей в период брака;

- бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения;

- нуждающийся бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;

- нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

- нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

 

---

30.01.2025 

Обучение ребенка на дому

Обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования может быть организовано образовательными организациями на дому.

В Российской Федерации образование может быть получено:

1)в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме);

2)вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Форму получения образования и форму обучения до завершения получения ребенком основного общего образования выбирают родители (законные представители) ребенка с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).

Обучение на дому возможно при наличии заболеваний, установленных в Перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 30.06.2016 N 436н.

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью принимаются на обучение на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе на основании письменного заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя образовательной организации. Вместе с заявлением представляются заключение ПМПК и медицинская справка медицинской организации. Об организации обучения обучающегося на дому издается приказ образовательной организации. Также между образовательной организацией и родителями (законными представителями) ребенка может заключаться договор об оказании образовательных услуг, в котором указывается срок его действия.

Для обучения на дому разрабатывается, индивидуальный учебный план. В нем отражаются часы на обязательные занятия педагогов с учащимся, на обучение с использованием дистанционных и (или) электронных образовательных технологий (при организации такого формата образования) и самоподготовку учащегося.

Сроки обучения определяются сроками действия медицинского заключения. Обучающийся проходит промежуточную и государственную итоговую аттестацию.

При обучении по медицинским показаниям на дому взамен предоставляемого питания может предоставляться денежная компенсация в размере, определенном региональным или местным законодательством.

---

30.01.2025

 Допуск врачей при занятиях физкультурой является обязательным

С 24 июня 2023 г. действуют поправки к Закону "Об образовании в Российской Федерации", согласно которым до занятий физкультурой допускаются обучающиеся на основании сведений, содержащихся в заключении медицинской организации, выданном по результатам проведенных профилактических медосмотров.

 Таким образом, врач, ответственный за проведение медосмотра:

• определяет медицинскую группу для занятий физкультурой и оформляет медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к той или иной группе;
• направляет информацию о результатах осмотра медработникам медицинского блока образовательной организации, в которой обучается несовершеннолетний;
• выдает копию карты на руки несовершеннолетнему (его родителю или иному законному представителю), в т. ч. для последующего представления в образовательные организации.

До принятия поправок родители могли не передавать в школу медицинские документы в отношение ребенка, которые касаются его  состояния здоровья. Теперь же решение врачей о допуске или ограничениях при занятиях физкультурой является обязательным – без него ребенка не допустят к урокам.

---

29.01.2025

О праве детей-сирот на регистрацию до получения ими жилья от государства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2069 внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Изменены правила регистрации по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигших совершеннолетия или эмансипированных, до предоставления им благоустроенного жилья от государства или до исключения их из списка нуждающихся в жилье.

Данные лица имеют право регистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации (ее территориального органа) муниципального образования, на территории которого они проживают, в регионе, где они включены в список.

Работники местной администрации проверят, числится ли лицо в списках на получение жилья, и осуществят его регистрацию не позднее, чем за 8 рабочих дней.

Заявление о регистрации по месту жительства можно подать через Портал государственных услуг Российской Федерации.

---

28.01.2025

Ответственность за употребление алкоголя несовершеннолетними

Немного времени остаётся до новогодних каникул и праздников. Зачастую, готовясь к их празднованию, некоторые родители сами приобретают спиртные напитки для таких мероприятий.

Хочется напомнить, что, приобретая алкоголь несовершеннолетним, и, приобщая подростков к алкоголю (под, так называемым, присмотром родителей), взрослые фактически вовлекают в распитие спиртных напитков несовершеннолетних.

Парадоксально, что родители, на которых возложена государством обязанность по воспитанию и обучению несовершеннолетних, напротив, участвуют в формировании пагубной привычки у молодёжи.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Российской Федерации установлен запрет на потребление (распитие) алкогольной продукции лицами, не достигшими возраста 18 лет, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение данного запрета.

Так, ст. 20.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе пива, напитков, изготовляемых на его основе, и т.д.). Совершение данного правонарушения несовершеннолетними в возрасте до 16 лет влечёт наложение административного штрафа на его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в размере от 1500 до 2 тысяч рублей.

---

27.01.2025 

Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию детей

Соблюдение прав несовершеннолетних обеспечено основным законом страны - Конституцией Российской Федерации.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации предусмотрена защита семьи, материнства и детства со стороны государства. В Семейном кодексе Российской Федерации установлены обязанности родителей по воспитанию, образованию и защите прав и интересов детей.

Так, родителям надлежит заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

За неисполнение родителем возложенных на него обязанностей по воспитанию детей законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. В случае, если родитель, а также законный представитель (усыновитель, опекун) ребенка не исполняет, а также ненадлежаще исполняет свои обязанности по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних их могут привлечь к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная норма предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

В качестве ненадлежащего исполнения обязанностей родителей можно привести примеры нахождения детей на улице в ночное время без сопровождения взрослых, семейные скандалы в присутствии детей, необеспечение ребенка питанием, одеждой по сезону, непосещение двумя несовершеннолетними образовательного учреждения без уважительных причин, нахождение детей в заброшенных зданиях.

Статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК рФ) установлена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. При этом к ответственности за указанное преступление могут быть привлечены как родители (законные представители), так и работники образовательной и иной организации, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним.

 

---

27.01.2025 

О Концепции информационной безопасности детей

Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2023 года № 1105-р утверждена Концепцией информационной безопасности детей, главная цель которой защитить детей от информационных угроз и рисков в современной цифровой среде.

Концепцией предлагается объединить усилия государства и родительского сообщества в этих вопросах, сформировать и внедрить в образовательный процесс уроки информационной безопасности, научить школьников безопасному поведению в интернете, повысить их цифровую грамотность.

Планируется проводить на постоянной основе просветительские мероприятия для родителей, учителей, работников детских и юношеских библиотек и других специалистов, которые связаны с воспитанием, обучением и организацией досуга детей. Кроме того, предполагается развивать социально значимые проекты для детей и подростков в печатных и электронных СМИ.

Концепция будет действовать бессрочно.

Региональным властям рекомендовано учитывать её положения при формировании перечней региональных мероприятий по обеспечению информационной безопасности детей и ежегодно направлять в Минцифры информацию о реализации таких мероприятий. Также ежегодно Минцифры будет представлять в Правительство доклад о ходе реализации новой концепции.

---

24.01.2025

 Виды работ, где запрещено применение труда несовершеннолетних (несовершеннолетние)

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работодателю запрещено принимать на работу несовершеннолетних лиц, если трудовой договор с ними предусматривает:

- работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работу, связанную с управлением и движением транспортных средств (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163);

- подземные работы, работу по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), работу в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ);

- работу вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

- работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию.

К последнему пункту можно отнести: игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими или иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.

Также запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

 

 

---

24.01.2025

 Отпуск по уходу за ребенком может быть использован не только матерью, но и другими родственниками или опекуном (несовершеннолетние)

В соответствии с частью 1 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В соответствии с постановлением пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания указанного лица с родителями (родителем) ребенка.

За нарушение порядка предоставления отпуска по уходу за ребенком предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

---

23.01.2025

Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (несовершеннолетние)

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации семьи, материнства и детства находится под защитой со стороны государства. В Семейном кодексе Российской Федерации установлены обязанности родителей по воспитанию, образованию и защите прав и интересов детей.

Так, родителям надлежит заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. За неисполнение родителем возложенных на него обязанностей по воспитанию детей законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В случае, если родитель, а также законный представитель (усыновитель, опекун) ребенка не исполняет, а также ненадлежаще исполняет свои обязанности по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних он может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве примера ненадлежащего исполнения обязанностей родителей можно привести примеры нахождения детей на улице в ночное время без сопровождения взрослых, семейные скандалы в присутствии детей, не обеспечение ребенка питанием, одеждой по сезону, непосещение двумя несовершеннолетними образовательного учреждения без уважительных причин, нахождение детей в заброшенных зданиях.

В соответствии с положениями статьи 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность. При этом к ответственности за указанное преступление могут быть привлечены как родители (законные представители). 

---

22.01.2025

Об особенностях проведения ГИА-9 и ГИА-11 для учащихся, использующих устройства неинвазивного мониторинга глюкозы (несовершеннолетние)

В соответствии с положениями Письма Рособрнадзора от 13.02.2024 № 04-41 участник ГИА-9/ГИА-11 должен заблаговременно (по возможности - при подаче заявления на участие в экзаменах) проинформировать государственную экзаменационную комиссию о необходимости использования в ходе экзаменов мобильного телефона или иного электронного устройства в качестве сканера с приложением устройства неинвазивного мониторинга глюкозы.

Учащимся необходимо предъявить справку или медицинский документ, которые подтверждают наличие диагноза "сахарный диабет" (1 типа).

Также отмечается, что для указанных лиц, использующих мобильные телефоны или иные электронные устройства в качестве устройства неинвазивного мониторинга глюкозы, проведение ГИА-9 и ГИА-11 может быть организовано в отдельных аудиториях пункта проведения экзамена.

Кроме того, в письме приведены следующие требования к использованию участниками экзаменов мобильного телефона или иного электронного устройства в вышеназванном случае:

-устройства в течение всего экзамена могут находиться в специально выделенном в аудитории месте (столе) или на рабочем столе организаторов в аудитории в зоне видимости средств видеонаблюдения (для ГИА-9 - в случае их установки);

-они должны использоваться исключительно в качестве приспособления для неинвазивного мониторинга глюкозы, их использование в иных целях запрещено.

---

21.01.2025

Изменения в правилах пересечения государственной границы несовершеннолетними (несовершеннолетние)

Изменился порядок пропуска через государственную границу Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации в связи с изданием Указа Президента РФ № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации".

Указом предусмотрен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства РФ.

Пропуск через государственную границу РФ граждан страны в возрасте до 14 лет будет осуществляться при наличии у них документов, подтверждающих гражданство, то есть загранпаспорта, дипломатического или служебного паспортов.

Также таким документом является свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению, выданное органом, ведающим делами о гражданстве в стране и свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Федерации и печатью этого органа.

Кроме того, удостоверить личность несовершеннолетнего может документ, выданный полномочным органом иностранного государства (с переводом на русский язык), с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве России и печатью этого органа.

---

20.01.2025 

Основные условия и порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (несовершеннолетние)

Защита прав и законных интересов семей, имеющих детей, является одной из приоритетных задач государства, в связи с чем на системной основе реализуются мероприятия по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты и поддержки прав детей.

Начиная с 01.01.2023 Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, назначение которых осуществляется на условиях комплексной оценки нуждаемости. Полномочия по предоставлению так называемого единого пособия переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в соответствии с которыми указанная мера социальной поддержки предоставляется нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, имеющим детей в возрасте до 17 лет, и беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Размер единого пособия зависит от среднедушевого дохода семьи и может составлять 50%, 75% и 100% от прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе.

Обратиться за назначением единого пособия имеет право один из родителей, усыновитель или опекун (попечитель) ребёнка.

Заявление подается через портал Госуслуг, МФЦ либо лично в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по месту жительства.

Срок рассмотрения заявления занимает 10 рабочих дней, но в отдельных случаях может быть продлен до 30 рабочих дней.

 

---

20.01.2025 

Материнский капитал для семьи с одним ребенком (несовершеннолетние)

Мера поддержки положена семьям, в которых с 1 января 2020 года появился первый ребенок.

На эту меру поддержки имеют право:

- женщина, родившая или усыновившая первого ребенка с 1 января 2020 года

- мужчина - единственный усыновитель ребенка по решению суда с 1 января 2020 года

- отец, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.

Сертификат на материнский капитал оформляется после регистрации рождения ребенка и приходит в личный кабинет на Госуслугах.  Если не пришел, можно подать заявление онлайн. 

---

15.01.2025

Предлагается законодательно закрепить обязанность родителей платить алименты детям в возрасте до 23 лет, обучающимся очно в вузах и колледжах (несовершеннолетние)

Внесенным в Госдуму законопроектом Семейный кодекс планируется дополнить новой статьей, устанавливающей, что родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Если между родителями отсутствует соглашение об уплате алиментов, их размер будет определяться судом в твердой денежной сумме, которая должна выплачиваться ежемесячно.

В случае отсутствия возможности получения содержания от родителей совершеннолетние студенты смогут претендовать на помощь своих братьев, сестер, дедушек и бабушек.

Выплата алиментов прекратится при отчислении, окончании учебы или достижении студентом 23-летнего возраста.

 

---

15.01.2025

Вместо уголовной ответственности к несовершеннолетнему преступнику могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия (несовершеннолетние)

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (статья 90 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Закон предусматривает разные меры воспитательного воздействия:

- предупреждение, то есть разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений;

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, то есть возложение на таких лиц обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением;

- возложение обязанности загладить причиненный вред (возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков);

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Такая мера может предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. 

 

---

15.01.2025

Уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей возможно избежать в случае полного возмещения задолженности (несовершеннолетние)

Закон обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе и тогда, когда он лишен родительских прав.

Если родитель без уважительных причин в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то он может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов, административного ареста на срок от 10 до 15 суток или административного штрафа в размере 20 тыс. руб. (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако должник может быть привлечен и к уголовной ответственности в виде исправительных работ на срок до одного года или лишения свободы на тот же срок (часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Это последует, если алименты не выплачивались без уважительных причин в течение двух и более месяцев подряд родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (то есть в нарушение того же самого судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в связи с неисполнением которого было назначено административное наказание), в период, когда родитель считается подвергнутым административному наказанию.

В то же время законодатель оставил возможность избежать уголовной ответственности в случае позитивного поведения. В частности, если виновный в полном объеме погасит задолженность по выплате алиментов.

---

15.01.2025

Рассмотрение судами дел с участием несовершеннолетних (несовершеннолетние)

Защита прав детей в соответствии со статьями 7, 38 Конституции Российской Федерации является одной из важнейших задач государства. Государственная политика основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда, создает условия и устанавливает гарантии для охраны и защиты этих прав.

Несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией граждан.

В этих условиях для прокуратуры защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности.

Полномочия по судебной защите интересов государства реализуются органами прокуратуры как через инициативное обращение в суд, так и посредством обеспечения участия в делах для дачи заключения.

В приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних:

• пресечение фактов жестокого обращения с детьми;
• забота о нравственном воспитании детей путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию;
• своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних;
• обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования. 

Прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

 

---

15.01.2025

Об использовании средств связи в школе во время учебных занятий (несовершеннолетние)

В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 01.09.2024 ученикам запрещено пользоваться средствами связи в школе во время учебных занятий. Исключение составляют экстренные случаи.

Поправки вступили в законную силу.

---

15.01.2025

Подписан закон, предусматривающий создание специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (несовершеннолетние)

С 01 марта 2025 года вступят в законную силу изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым на образовательные организации возлагается обязанность по созданию специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребёнка- инвалида).

С указанной даты основанием для организации обучения на дому лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, будут являться обращение родителей (законных представителей) в письменной форме и медицинское заключение о наличии у ребенка соответствующего заболевания, выданное медицинской организацией в порядке, установленном Минздравом России.

Для организации обучения в медицинской организации необходимы письменное обращение родителей (законных представителей) и справка, выданная медицинской организацией в порядке, установленном Минздравом России, подтверждающая факт госпитализации ребенка в медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

 

---

15.01.2025

Созданы специальные условий для получения образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья (несовершеннолетние)

Изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» вступят в 2025 году, согласно которым на образовательные организации возлагается обязанность по созданию специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. Для организации обучения в медицинской организации необходимы письменное обращение родителей (законных представителей) и справка, выданная медицинской организацией в порядке, установленном Минздравом России, подтверждающая факт госпитализации ребенка в медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. С указанной даты основанием для организации обучения на дому лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, будут являться обращение родителей (законных представителей) в письменной форме и медицинское заключение о наличии у ребенка соответствующего заболевания, выданное медицинской организацией в порядке, установленном Минздравом России.

 

---

15.01.2025

ВНИМАНИЕ! Это МОШЕННИКИ - кладите трубку!

    

---

14.01.2025

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (несовершеннолетние)

За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность (ст. 150 УК РФ). Под этим понимаются действия взрослого лица, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания совершить преступление или антиобщественные действия.

Например, это могут быть обещания, обман и угрозы, предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжечь чувство зависти, мести и иные действия.

К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления привлекаются лица, достигшие 18-летнего возраста и совершившие преступление умышленно. В обычной ситуации за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Если действия по вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления совершены родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, то уголовная ответственность наступает по части 2 статьи 150 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет с возможностью лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Такое вовлечение, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового. 

 

---

14.01.2025

В России начал действовать институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (несовершеннолетние)

Согласно Федеральному закону от 8 августа 2024 N 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены следующие нововведения:

- создание ГИС профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- введение института наставничества в указанной сфере; - формирование реестра наставников;

- запрет на участие иноагентов в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- использование ЕИС в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Наставников назначает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей. В новую ГИС вносятся сведения о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, и их родителях или иных законных представителях.

---

13.01.2025

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (несовершеннолетние)

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Размер алиментов на несовершеннолетних детей устанавливается алиментным соглашением родителей или судом.

Порядок и форма предоставления им содержания определяются родителями самостоятельно.

Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, определяется сторонами и не может быть ниже размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, а также подлежит индексации в соответствии с этим соглашением.

Если в соглашении не предусматривается порядок индексации, она производится пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленной для детей в соответствующем субъекте РФ по месту жительства получателя алиментов.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей они взыскиваются судом с их родителей ежемесячно, как правило, в следующем размере: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации суд может уменьшить или увеличить размер долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

---

10.01.2025

Безопасность ребенка в информационном пространстве (несовершеннолетние)

Все знают о том, что Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой открыт для неопределенного круга лиц.

Однако, неограниченный доступ детей к информации не всегда способствует развитию здорового мышления, напротив, иногда может негативно отразиться на здоровье ребенка.

Если Вы столкнулись с информационными материалами для детей без соответствующего обозначения, или это обозначение, по Вашему мнению, не соответствует содержанию, следует обратиться с соответствующим заявлением в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Законодателем определен перечень информации, который без проверки запрещен для распространения на территории нашей страны.

Это информация, направленная на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иная, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Блокировка подобной информации осуществляется Роскомнадзором во внесудебном порядке через официальный сайт органа.

Перечень такой информации определен Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В остальных случаях блокировка осуществляется на основании решения суда. Необходимо учитывать, что Интернет - крупнейшая в мире площадка для дистанционного общения и здесь возникает целый ряд моментов и ситуаций, которые могут принести больший вред, чем несоблюдение возрастных ограничений. Хотя законом такого рода общение не запрещено, ограничить его можно только путем бесед с ребенком.

Если Ваш ребенок столкнулся в ходе общения в Интернете с собеседником, который:

• явно и открыто склоняет к совершению какого-либо преступления или рассказывает о том, как его совершить, или обещает каким-либо образом помочь в его осуществлении;
• предлагает приобрести наркотические вещества, табачную или алкогольную продукцию;
• завлекает в какие-либо организации, союзы;
• приглашает принять участие в политических митингах и акциях.

---

10.01.2025

Новое в порядке получения социального налогового вычета на лечение недееспособных детей (несовершеннолетние)

Вопросы социальных налоговых вычетов регулируются статьей 219 Налогового Кодекса Российской Федерации. Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ внесены изменения в подпункт 3 пункта 1 статьи 219 Налогового Кодекса Российской Федерации. Согласно изменениям можно получить социальный налоговый вычет в сумме расходов на оплату медицинских услуг, оказанных подопечным и детям (в том числе усыновленным), признанным судом недееспособными, и в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных таким лицам лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств. Вычет распространяется на всех недееспособных детей независимо от возраста.

Основной способ получения вычета – обращение в налоговый орган по месту жительства.

Для этого необходимо совершить ряд действий:

заполнить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ;

подготовить комплект подтверждающих документов (справки об оплате медицинских услуг, уплате страховых взносов);

представить декларацию вместе с документами в налоговый орган по месту жительства в любое время в течение трех лет по окончании года, в котором были произведены расходы на лечение или приобретение медикаментов.

На основании представленной декларации и документов налоговый орган проводит проверку сроком до трех месяцев, по результатам которой возвращает сумму излишне уплаченного налога. 

Также существует упрощенный способ получения социального налогового вычета – через работодателя, для этого необходимо:

подготовить комплект подтверждающих документов (справки об оплате медицинских услуг, уплате страховых взносов) и представить их в налоговый орган по месту жительства вместе с заявлением о подтверждении права на социальный вычет; также документы можно направить в электронном виде посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»;

 

---

09.01.2025

В 2025 году будет создан реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними (несовершеннолетние)

Федеральным законом от 08.08.2024 № 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В отношении несовершеннолетних, отнесенных к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», профилактическая работа может проводиться наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

---

09.01.2025

Расширен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (несовершеннолетние)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 2562-р утверждены изменения, которые вносятся в перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3551-р.

В перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов включены, в том числе:

- специализированный пищевой продукт диетического лечебного питания «Алфаре Гастро (Alfare Gastro) с олигосахаридами грудного молока» для нутритивной поддержки детей, страдающих муковисцидозом;

- специализированный пищевой продукт для диетического лечебного питания (энтеральное питание) «Фребини Энергия напиток» со вкусом банана или клубники для перорального энтерального питания детей в возрасте от 1 года до 12 лет, больных муковисцидозом;

- специализированный продукт диетического лечебного питания для детей старше 7 лет, больных фенилкетонурией, сухая смесь без фениланина «Бифинилан» (Bephenilan) с нейтральным вкусом.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 2562-р вступило в силу с 17.09.2024.